যুগান্তকারী নীতিসমূহ প্রবৃদ্ধির জন্য নতুন গতি সঞ্চার করে।

২০২৬ সালের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনা সংক্রান্ত প্রস্তাবটি পাস করার সময় জাতীয় সংসদ ১০% বা তার বেশি জিডিপি প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করেছিল। এই নতুন লক্ষ্যের জন্য গতি সঞ্চার করতে, নতুন বছরের প্রথম দিন থেকেই অর্থনীতির গতি ত্বরান্বিত করার এবং সাফল্য অর্জনের 'ভিত্তি' হিসেবে কাজ করার জন্য একাধিক নতুন নীতি প্রস্তুত রয়েছে।

কর প্রশাসনকে পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সংস্কার করার জন্য কর প্রশাসন আইনটি ব্যাপকভাবে সংশোধন করা হয়েছে, যার মাধ্যমে 'ব্যবস্থাপনা' মানসিকতা থেকে 'সেবা' মানসিকতার দিকে পরিবর্তন আনা হয়েছে।

১.

২০২৫ সালের শেষ দিনগুলিতে, জাতীয় সংসদের চেয়ারম্যান ত্রান থান মান জাতীয় সংসদের একাধিক প্রস্তাবে স্বাক্ষর ও ঘোষণা করেন। যদিও এগুলো প্রস্তাব, তবুও এগুলিতে শক্তিশালী ও যুগান্তকারী নীতি রয়েছে যা বর্তমান আইনকে ছাড়িয়ে যায় – যা নতুন উন্নয়ন লক্ষ্যের জন্য সমস্ত সম্পদ উন্মুক্ত করতে প্রাতিষ্ঠানিক "বাধা" অবিলম্বে দূর করবে বলে আশা করা হচ্ছে।

প্রথমেই, আমাদের এমন একটি প্রস্তাবের কথা উল্লেখ করতে হবে যা সামাজিক জীবনে গভীর প্রভাব ফেলেছে: ভূমি আইনের সংগঠন ও বাস্তবায়নের অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা দূর করার জন্য বিভিন্ন প্রক্রিয়া ও নীতি নির্ধারণকারী প্রস্তাবটি।

যে আইনটি পাস হওয়ার আগে জাতীয় সংসদের চারটি অধিবেশনে আলোচনার প্রয়োজন হয়, সেই আইন থেকে ভিন্ন অনেক নীতি নিয়ন্ত্রণকারী একটি প্রস্তাব জাতীয় সংসদ কর্তৃক গৃহীত হওয়ার ঘটনাটি বিষয়টির জরুরি অবস্থা তুলে ধরে এবং নির্বাহী ও আইনসভা উভয় শাখার নমনীয়তাও প্রদর্শন করে।

জাতীয় ও জনস্বার্থে আর্থ- সামাজিক উন্নয়নের জন্য রাষ্ট্র কর্তৃক ভূমি পুনরুদ্ধারের তিনটি ক্ষেত্র (যার মধ্যে মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল এবং আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রগুলিতে প্রকল্পের জন্য ভূমি পুনরুদ্ধার অন্তর্ভুক্ত) যুক্ত করার লক্ষ্য হলো ৬৯-এনকিউ/টিডব্লিউ নং প্রস্তাবের মূল চেতনাকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া। অধিকন্তু, নির্দিষ্ট জমির দামের পরিবর্তে একটি জমির মূল্য তালিকা প্রয়োগ করা হবে, যার লক্ষ্য হলো জমির বাজারমূল্য স্থিতিশীল করা এবং উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রমকে উৎসাহিত করা।

জাতীয় সংসদের আইন ও প্রস্তাবনাগুলো সম্পূর্ণরূপে, দ্রুত এবং কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করুন।

- উপ-প্রধানমন্ত্রী হো কোওক ডাং

সরকার আগামী সময়ে দেশব্যাপী রাজনৈতিক ব্যবস্থা, ব্যবসায়ী সম্প্রদায় এবং জনগণের সাথে একত্রে কাজ করে সফলভাবে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের লক্ষ্যমাত্রা অর্জনে দৃঢ়প্রতিজ্ঞ হয়ে, জাতীয় সংসদের প্রস্তাবনাগুলো সম্পূর্ণরূপে, দ্রুত এবং কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করার জন্য সংস্থাগুলোকে জরুরিভাবে নির্দেশ দিচ্ছে, বিশেষ করে আইন বাস্তবায়নের নির্দেশনামূলক অধ্যাদেশগুলোকে বাস্তব রূপ দেওয়ার জন্য।

নতুন নীতিমালার দ্রুত বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার লক্ষ্যে, উপ-প্রধানমন্ত্রী ত্রান হং হা এই প্রস্তাবের বাস্তবায়ন নির্দেশিকা সংক্রান্ত খসড়া অধ্যাদেশগুলোর বিষয়ে বিভিন্ন মন্ত্রণালয়, সংস্থা এবং রিয়েল এস্টেট ব্যবসায়ী সমিতিগুলোর সঙ্গে একটি বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন।

কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের ভূমি ব্যবস্থাপনা বিভাগের পরিচালকের দেওয়া তথ্য অনুযায়ী, খসড়া অধ্যাদেশে ২০২৪ সালের ভূমি আইনের অধীনে জমির মূল্য তালিকা প্রয়োগের জন্য ৯টি ক্ষেত্র নির্দিষ্ট করা হয়েছে, যা পূর্বে অস্পষ্ট থাকা ক্ষেত্রগুলোকে স্পষ্ট করেছে; যেমন—ভূমি ব্যবহারের মেয়াদ বৃদ্ধি, পরিকল্পনা সমন্বয় এবং ভূমি ব্যবহারের ধরন পরিবর্তন; এমন ৮টি ক্ষেত্র অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে যেখানে আগের মতো শুধু নির্দিষ্ট জমির মূল্য প্রয়োগের পরিবর্তে জমির মূল্য তালিকা এবং জমির মূল্য সমন্বয় সহগ উভয়ই একযোগে প্রয়োগ করা হবে; এবং নতুন কিছু ক্ষেত্র যুক্ত করা হয়েছে (ভূমি-ব্যবহার প্রকল্পের জন্য দরপত্র আহ্বান, বিটি চুক্তির অর্থ পরিশোধের জন্য ভূমি তহবিলের পরিমাণ নির্ধারণ)।

উল্লেখযোগ্য আরেকটি উদাহরণ হলো রাজধানী শহরে বড় ও গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বেশ কিছু নির্দিষ্ট কৌশল ও নীতি পরীক্ষামূলকভাবে চালু করার প্রস্তাব, যেখানে ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তরের এমন বিধান রয়েছে যা ২০২৫ সালের শুরুতে কার্যকর হওয়া নতুন রাজধানী শহর আইনের চেয়েও বেশি তাৎপর্যপূর্ণ।

হো চি মিন সিটির উন্নয়নের জন্য কিছু নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া ও নীতি পরীক্ষামূলকভাবে চালুর বিষয়ে ৯৮/২০২৩/কিউএইচ১৫ নং প্রস্তাবের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজন করে জাতীয় সংসদের এই প্রস্তাবটি জারি করা হয়েছে, যার লক্ষ্য হলো এই শহরটিকে দক্ষিণ-পূর্ব এশিয়ার বৃহত্তম মেগাসিটি হিসেবে গড়ে তোলা ও বিকশিত করা, যা দক্ষিণ-পূর্ব ও দক্ষিণ-পশ্চিম অঞ্চল এবং সমগ্র দেশের প্রবৃদ্ধির জন্য একটি অগ্রণী ইঞ্জিন, কেন্দ্রবিন্দু এবং চালিকা শক্তি হিসেবে অবস্থান ও ভূমিকা পালন করবে।

উপরে উল্লিখিত তিনটি প্রস্তাবনা ছাড়াও, জাতীয় পরিষদ কর্তৃক গৃহীত আইনি বিধি সম্বলিত পাঁচটি প্রস্তাবনা এবং ৫১টি আইন রয়েছে, যার মধ্যে অনেক নতুন নীতিমালা অন্তর্ভুক্ত, যা ২০২৫ সালে পলিটব্যুরো কর্তৃক জারি করা প্রস্তাবনাগুলোকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেয় এবং প্রবৃদ্ধির মডেল থেকে শুরু করে সামাজিক সুরক্ষা পর্যন্ত সবকিছুকে আওতাভুক্ত করে।

বিশেষ করে, ৫৭-এনকিউ/টিডব্লিউ, ৫৯-এনকিউ/টিডব্লিউ, ৬৬-এনকিউ/টিডব্লিউ এবং ৬৮-এনকিউ/টিডব্লিউ প্রস্তাবনাগুলোকে ভিয়েতনামের অগ্রযাত্রায় সহায়ক এবং নতুন যুগে দ্রুত ও টেকসই উন্নয়নের আকাঙ্ক্ষা বাস্তবায়নে সহায়ক 'চারটি স্তম্ভ' হিসেবে বিবেচনা করা হয়।

এই গুরুত্বপূর্ণ প্রস্তাবনাগুলোকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিতে একাধিক আইন সংশোধন, সংযোজন এবং নতুনভাবে প্রণয়ন করা হয়েছে। এগুলোর মধ্যে, পার্টির নির্দেশনা ও নীতিমালা প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়ার এবং আর্থ-সামাজিক জীবন, নিরাপত্তা ও মানবাধিকারের ওপর গভীর প্রভাব ফেলে এমন একটি বিশেষায়িত প্রযুক্তি ক্ষেত্রের জন্য আইনি কাঠামো তৈরি করার জরুরি প্রয়োজন মেটাতে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা আইনটি জারি করা হয়।

মেয়াদের শেষ অধিবেশনেই ৫১টি আইন এবং ৮টি প্রবিধানমূলক প্রস্তাব আলোচনা ও পাস করা হয়েছে (যা পুরো মেয়াদে জারি করা মোট আইন ও প্রবিধানমূলক প্রস্তাবের প্রায় ৩০%)। জাতীয় সংসদ স্থায়ী কমিটির মূল্যায়ন অনুযায়ী, পাস হওয়া আইন ও প্রস্তাবগুলো পার্টির নতুন নীতি ও প্রস্তাবনাগুলোকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপদান অব্যাহত রেখেছে, বাস্তব চাহিদাগুলো দ্রুত পূরণ করছে এবং নতুন উন্নয়ন পর্বের জন্য একটি আধুনিক আইনি কাঠামো তৈরি করছে: সামাজিক-অর্থনৈতিক উন্নয়নকে উৎসাহিত করা, জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং বৈদেশিক সম্পর্ক নিশ্চিত করা।

জাতীয় সংসদ স্থায়ী কমিটির মূল্যায়ন অনুযায়ী, পঞ্চদশ জাতীয় সংসদের দশম অধিবেশনে গৃহীত আইন ও প্রস্তাবনাগুলো শিক্ষা ও স্বাস্থ্য খাতে একটি সুস্পষ্ট আইনি ভিত্তি তৈরি করে এবং প্রাতিষ্ঠানিক প্রতিবন্ধকতা ও বাধা দূর করে; এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, ডিজিটাল রূপান্তর, সবুজ রূপান্তর ও জ্বালানি উন্নয়নকে উৎসাহিত করে।

এর মধ্যে আরও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা ও ই-কমার্সের মতো নতুন ক্ষেত্রগুলোর জন্য আইনি কাঠামো তৈরি করা; ভূমি আইন ও সংশ্লিষ্ট ক্ষেত্রগুলোর বাস্তবায়নে বাধা দূর করা; বিচারিক সংস্কার, দুর্নীতি, অপচয় ও নেতিবাচক কর্মকাণ্ডের প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ; শক্তিশালী ডিজিটাল রূপান্তরের প্রেক্ষাপটে গণমাধ্যমের ব্যবস্থাপনা ও উন্নয়ন; দুর্যোগ প্রতিরোধ, প্রশমন ও ত্রাণ কার্যক্রম ইত্যাদি।

সমগ্র মেয়াদের দিকে ফিরে তাকিয়ে জাতীয় সংসদের সভাপতি সারসংক্ষেপে বলেন: “জাতীয় সংসদ সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসনকে পূর্ণাঙ্গ রূপদান; সাংগঠনিক কাঠামোকে সুসংহত করা ও প্রশাসনিক ইউনিটগুলোর পুনর্গঠন; দুর্নীতি, অপচয় এবং নেতিবাচক কর্মকাণ্ডের বিরুদ্ধে লড়াই; বিশেষ করে অর্থ ও বাজেট, সংস্কৃতি ও সমাজ, স্বাস্থ্য ও শিক্ষা, সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণ; সম্পদ ও পরিবেশ; বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি; উদ্ভাবন ও ডিজিটাল রূপান্তর; জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা, পররাষ্ট্র এবং আন্তর্জাতিক একীকরণ… ক্ষেত্রে বহু গুরুত্বপূর্ণ আইন প্রণয়ন করেছে, যা আমাদের দেশকে উন্নয়নের এক নতুন যুগে প্রবেশের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি তৈরি করেছে।”

২.

২০২৫ সালের শেষ অধিবেশনে জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি পুরো নতুন বছরের জন্য তাদের কর্মপরিকল্পনা নির্ধারণ করেছে এবং পরবর্তী জাতীয় সংসদ মেয়াদের প্রথম অধিবেশনের প্রস্তুতি নিয়েছে।

যদিও নতুন বছরে জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি এবং স্বয়ং জাতীয় সংসদ উভয়েরই কাজের চাপ তাদের মেয়াদের শেষ বছরের মতো 'অত্যন্ত বেশি' নাও হতে পারে, তবুও দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধি অর্জন এবং দেশকে উন্নয়নের এক নতুন যুগে প্রবেশ করানোর জন্য উল্লেখযোগ্য প্রাতিষ্ঠানিক উন্নতির প্রয়োজন রয়েছে।

ভূমি নীতির ‘বাধা’ দূর করা হয়েছে, কিন্তু রিয়েল এস্টেট ও আবাসন বাজার এখনও নানা ত্রুটিতে জর্জরিত। তাই, কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজন করার পরিবর্তে, নির্মাণ মন্ত্রণালয় রিয়েল এস্টেট ব্যবসা সংক্রান্ত আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী আইন এবং আবাসন সংক্রান্ত আইনের কয়েকটি ধারা সংশোধন ও সংযোজনকারী আইনের ব্যাপক পুনর্বিবেচনার জন্য সরকারের কাছে একটি প্রস্তাব জমা দিয়েছে।

ব্যাপক সংশোধনের জন্য, উপ-প্রধানমন্ত্রী হো কুওক ডুং পূর্বোক্ত দুটি আইন জাতীয় সংসদে পেশ করার বিষয়টি ১৬তম জাতীয় সংসদের প্রথম অধিবেশন থেকে দ্বিতীয় অধিবেশনে (অক্টোবর ২০২৬) স্থগিত করার প্রস্তাব করেছেন।

উল্লেখযোগ্য আর্থ-সামাজিক প্রভাবসম্পন্ন অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ একটি বিষয়, অর্থাৎ ২০৫০ সাল পর্যন্ত দূরদৃষ্টিসহ ২০২১-২০৩০ সালের জাতীয় ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার সমন্বয় সাধন প্রসঙ্গে, জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটি এই সিদ্ধান্তে উপনীত হয়েছে যে, প্রশাসনিক ইউনিটগুলোর একত্রীকরণ ও পুনর্গঠন সম্পন্ন হওয়ার পর এটি জাতীয় সংসদে পেশ করা হবে।

পরিকল্পনা আইন এবং নগর ও পল্লী পরিকল্পনা আইন উভয়ই সংশোধিত ও পরিপূরিত হয়েছে, জাতীয় সংসদও জাতীয় মহাপরিকল্পনার সমন্বয় অনুমোদন করেছে এবং প্রাদেশিক পর্যায়ের প্রশাসনিক ইউনিটগুলোর একত্রীকরণ ও পুনর্গঠন সম্পন্ন হয়েছে। তাই, জাতীয় সংসদের মহাসচিব এবং জাতীয় সংসদ কার্যালয়ের প্রধান, লে কুয়াং মান, সরকারকে সেই বিষয়বস্তু পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে প্রস্তুত করার নির্দেশ দিতে অনুরোধ করেছেন।

জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটির ২০২৫ সাল-শেষ বৈঠকে উপ-প্রধানমন্ত্রী হো কুওক ডুং বলেন, "বর্তমানে কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় মূলত প্রয়োজনীয় শর্তগুলো প্রস্তুত ও নিশ্চিত করেছে। সরকার প্রথম অধিবেশনের দ্বিতীয় পর্বে, যা প্রায় ২০২৬ সালের মে মাসের মধ্যে অনুষ্ঠিত হবে, জাতীয় সংসদে প্রস্তাবটি পেশ করার অনুরোধ জানাচ্ছে।"

সরকার কর্তৃক প্রস্তুতকৃত আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো জাতীয় সংসদের স্থায়ী কমিটির খসড়া প্রস্তাব, যেখানে ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য রাষ্ট্রীয় বাজেট থেকে সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের নীতি, মানদণ্ড এবং বরাদ্দের নিয়মাবলী নির্ধারণ করা হয়েছে। সরকারের মতে, এটি প্রয়োজনীয় ও জরুরি, যাতে মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং স্থানীয় প্রশাসনগুলো ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য তাদের মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা দ্রুত প্রণয়ন করতে পারে।

সামগ্রিকভাবে, নতুন বছরের আইন প্রণয়নমূলক কাজ, এমনকি তার প্রাথমিক পরিকল্পনা পর্যায়েও, বেশ ব্যাপক। আবাসন ও রিয়েল এস্টেট ব্যবসা সংক্রান্ত আইন ছাড়াও পরিবেশ সুরক্ষা কর, সম্পদ নিলাম, সরকারি ঋণ ব্যবস্থাপনা এবং তেল ও গ্যাস সংক্রান্ত আইনও সংশোধন করা হবে। এই সবকিছুর লক্ষ্য হলো দ্রুত ও টেকসই জাতীয় উন্নয়নের উদ্দেশ্য বাস্তবায়ন করা, যার প্রাথমিক লক্ষ্য হলো ২০২৬ সালের মধ্যে দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধি অর্জন।

উৎস: https://baodautu.vn/quyet-sach-dot-pha-tao-da-tang-truong-moi-d480285.html