সঠিক এবং কার্যকর নীতিমালা ভিয়েতনামের সার শিল্পের প্রবৃদ্ধিতে এক যুগান্তকারী অগ্রগতি সাধন করছে।

২০২৫ সালের জুলাই থেকে, সার আনুষ্ঠানিকভাবে ৫% মূল্য সংযোজন কর আরোপ করবে, যা দেশীয় সার শিল্পে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনের প্রত্যাশা বাড়িয়ে তুলবে।

বাধা "সমাধান" করা

প্রায় এক দশক ধরে, ভিয়েতনামের সার শিল্প পুরনো মূল্য সংযোজন কর (ভ্যাট) নীতির অপ্রতুলতার কারণে অসংখ্য সমস্যার সম্মুখীন হয়েছে। ২৬শে নভেম্বর, জাতীয় পরিষদ ২০২৫ সালের জুলাই থেকে কার্যকর সংশোধিত মূল্য সংযোজন কর আইন অনুমোদন করে, যা আনুষ্ঠানিকভাবে সারকে ৫% ভ্যাট হারে অন্তর্ভুক্ত করে, যা দেশীয় সার শিল্পে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনের প্রত্যাশা জাগিয়ে তোলে।

এটা বলা যেতে পারে যে আমাদের দেশে কৃষি উৎপাদনের জন্য সার হল সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ কৃষি উপকরণ, কারণ ফসল উৎপাদন খরচের সর্বোচ্চ অনুপাতের জন্য এগুলি দায়ী, যেখানে বর্তমানে ফসল উৎপাদন মোট কৃষি উৎপাদনের 64-68%।

ডঃ ফুং হা - ভিয়েতনাম সার সমিতির সভাপতি। ছবি: ভিএ

ইন্ডাস্ট্রি অ্যান্ড ট্রেড নিউজপেপারের সাথে কথা বলতে গিয়ে, ভিয়েতনাম ফার্টিলাইজার অ্যাসোসিয়েশনের চেয়ারম্যান ডঃ ফুং হা বলেন যে ভিয়েতনামে বর্তমানে বিভিন্ন ধরণের সারের চাহিদা প্রায় ১০.৫-১১ মিলিয়ন টন। এর মধ্যে রয়েছে: ইউরিয়া প্রায় ১.৬-১.৮ মিলিয়ন টন; ডিএপি প্রায় ০.৯-১ মিলিয়ন টন; এসএ ০.৮-০.৯ মিলিয়ন টন; পটাশিয়াম ০.৯-১ মিলিয়ন টন; ফসফরাসযুক্ত সার ১.২ মিলিয়ন টনের বেশি; এবং এনপিকে সার প্রায় ৩৫-৪ মিলিয়ন টন...

ইতিমধ্যে, ২০২২ সালে, ভিয়েতনাম ১.৬২ বিলিয়ন ডলার মূল্যের ৩.৩৯ মিলিয়ন টন সার আমদানি করেছে; ২০২৩ সালে, এটি ১.৪১ বিলিয়ন ডলার মূল্যের ৪.১২ মিলিয়ন টন আমদানি করেছে; এবং ২০২৪ সালের প্রথম ছয় মাসে, এটি ২.৫ মিলিয়ন টন সার আমদানি করেছে, যার মূল্য ৮৩৮ মিলিয়ন ডলারেরও বেশি।

তবে, ১ জানুয়ারী, ২০১৫ তারিখে যখন কর সংক্রান্ত আইন ৭১/২০১৪/কিউএইচ১৩ (আইন ৭১) কার্যকর হয়, তখন ২০১৫ সাল থেকে দেশীয় সার প্রস্তুতকারকদের আউটপুট ভ্যাট থেকে অব্যাহতি দেওয়া হয়, তবে উপকরণের উপর ৫-১০% কর আরোপ করা হয়। এর ফলে উৎপাদন খরচ উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পায়, যার ফলে দেশীয় সারের দাম আমদানিকৃত পণ্যের চেয়ে অনেক বেশি হয়ে যায় এবং দেশীয় ব্যবসার প্রতিযোগিতা হ্রাস পায়।

নির্দিষ্ট পরিসংখ্যান উদ্ধৃত করে ডঃ ফুং হা উল্লেখ করেছেন যে ভিয়েতনাম কেমিক্যাল গ্রুপের সার উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠানগুলি (ইউরিয়া, ডিএপি, সুপারফসফেট, ফিউজড ফসফেট এবং এনপিকে উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠানগুলি সহ) বার্ষিক প্রায় ৪০০-৬৫০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং কর্তন করার অনুমতি নেই। ভিয়েতনাম তেল ও গ্যাস গ্রুপের দুটি ইউরিয়া সার উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠানও বার্ষিক ৫০০-৬৫০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং কর্তন করার অনুমতি নেই।

ভিয়েতনাম কেমিক্যাল কর্পোরেশনের পরিসংখ্যান দেখায় যে 2018 সালে কিছু ইউনিটের ব্যবসায়িক ব্যয়ের মধ্যে অন্তর্ভুক্ত অ-ছাড়যোগ্য মূল্য সংযোজন করের (ভ্যাট) পরিমাণ নিম্নরূপ ছিল: হা ব্যাক ফার্টিলাইজার অ্যান্ড কেমিক্যাল জয়েন্ট স্টক কোম্পানি 141 বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এর বেশি, লাম থাও সুপারফসফেট অ্যান্ড কেমিক্যাল জয়েন্ট স্টক কোম্পানি 142 বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং, নিন বিন ফার্টিলাইজার ওয়ান-মেম্বার লিমিটেড লায়াবিলিটি কোম্পানি 113 বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং...

পেট্রোকেমিক্যাল অ্যান্ড ফার্টিলাইজার কর্পোরেশন - জেএসসি (পিভিএফসিসিও) থেকে প্রাপ্ত তথ্য থেকে আরও জানা যায় যে, পিভিএফসিসিওর ইনপুট ভ্যাট ২০১৬ সালে ২৮৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, ২০১৭ সালে ৩৭১ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, ২০১৮ সালে ৫১৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, ২০১৯ সালে ৩৫৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এবং ২০২০ সালে ৩২৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং ছিল।

তদনুসারে, ভিয়েতনামের সার শিল্পের আনুমানিক আকার প্রতি বছর শত শত ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং, এবং ৫% অ-ছাড়যোগ্য শিল্প কর হারের সাথে, সমগ্র শিল্প প্রতি বছর কয়েক ট্রিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং এর বোঝা বহন করে।

অনেক প্রতিবেদন ইঙ্গিত দেয় যে সারের ভ্যাট-মুক্ত বিভাগে স্থানান্তরের ফলে ভিয়েতনামের তিনটি পক্ষেরই ক্ষতি হয়েছে: বিশ্ব সারের দাম বৃদ্ধি পেলে দেশীয় বিক্রয়মূল্য কমাতে কৃষিক্ষেত্রে বৈধ সহায়তা ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করতে অক্ষম হয়েও রাজ্য রাজস্ব হারায়; সারের দাম বৃদ্ধি বা হ্রাস যাই হোক না কেন, দাম হ্রাস বা ইনপুট খরচ কমিয়ে কৃষকরা লাভবান হন না, কারণ ব্যবসাগুলিকে অ-করুন্যোগ্য ইনপুট ভ্যাট হিসাব করতে হয় এবং মূলধন বজায় রাখার জন্য বিক্রিত পণ্যের মূল্যের সাথে এটি অন্তর্ভুক্ত করতে হয়; এবং বিশ্ব সারের দাম বৃদ্ধি এবং হ্রাস উভয় ক্ষেত্রেই আমদানিকৃত সারের সাথে প্রতিযোগিতায় দেশীয় সার উৎপাদনকারীরা সর্বদা অসুবিধার মধ্যে থাকে।

যেহেতু সার ভ্যাট থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত, তাই অনেক সার ব্যবসা একই সাথে রপ্তানি করে (নিয়ম অনুসারে রপ্তানিকৃত পণ্যের উপর ইনপুট ভ্যাট কর্তন দাবি করার জন্য) এবং বিদেশ থেকে সার আমদানি করে। সারের উপর বর্তমান ভ্যাট নিয়মাবলী বজায় থাকলে এই পরিস্থিতি অব্যাহত থাকবে, যা সামষ্টিক অর্থনৈতিক ব্যবস্থাপনায় ঝুঁকি তৈরি করতে পারে।

সারকে ভ্যাট থেকে অব্যাহতি এবং ইনপুট ভ্যাট কর্তন রোধের নিয়মটি ঠিক এমন এক সময় বাস্তবায়িত হয়েছিল যখন বিশ্বব্যাপী সার শিল্প অতিরিক্ত সরবরাহের সম্মুখীন হচ্ছিল, বিশ্ব বাজারে দাম হ্রাস পাচ্ছিল, যার ফলে দেশীয় নির্মাতাদের জন্য আমদানি করা সারের সাথে প্রতিযোগিতা করা খুব কঠিন হয়ে পড়েছিল।

অতএব, নতুন নীতি একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রক্রিয়া চালু করবে: ইনপুট কর কর্তন, যেখানে কাঁচামালের খরচ মোট সার উৎপাদন খরচের ৫০-৭০%। ইনপুট ভ্যাট ফেরত ব্যবসাগুলিকে তাদের খরচের বোঝা কমাতে সাহায্য করে, একই সাথে বিক্রয়মূল্য কমাতে এবং প্রতিযোগিতামূলকতা বাড়াতে উৎসাহিত করে।

কিছু বিশেষজ্ঞ বিশ্বাস করেন যে সার শিল্প ফসলের উৎপাদন ও গুণমান উন্নত করতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে, খাদ্য নিরাপত্তা এবং কৃষি উন্নয়নে অবদান রাখে। অতএব, সার শিল্পের টেকসই উন্নয়নকে সমর্থন করার জন্য কর নীতিমালা প্রয়োজন, কর ব্যবস্থার মধ্যে প্রত্যক্ষ ও পরোক্ষ কর যেমন ভ্যাট, পরিবেশ সুরক্ষা কর, আমদানি ও রপ্তানি কর এবং কর্পোরেট আয়করকে সুসংগতভাবে একত্রিত করা।

বর্তমানে, বিশ্বের অনেক "সার পাওয়ারহাউস" সার শিল্পের উপর ভ্যাট প্রয়োগ করে। উদাহরণস্বরূপ, বিশ্বের বৃহত্তম সারের উৎপাদক এবং ভোক্তা চীন বর্তমানে সারের উপর ১১% ভ্যাট হার প্রয়োগ করে। একই সাথে, দেশটি সার প্রস্তুতকারকদের, বিশেষ করে জৈব সার, জৈব-সার, পরিবেশ বান্ধব সার উৎপাদনকারী এবং গবেষণা ও উন্নয়নে ব্যাপক বিনিয়োগকারী বা উৎপাদনে উন্নত প্রযুক্তি ব্যবহারকারী সংস্থাগুলির জন্য কর্পোরেট আয়কর অব্যাহতি বা হ্রাস করার জন্য বেশ কয়েকটি নীতি বাস্তবায়ন করেছে।

একইভাবে, বিশ্বের বৃহত্তম সার রপ্তানিকারক দেশ রাশিয়ায়, ফসলের উৎপাদন ও গুণমান উন্নত করার জন্য সার শিল্পের উপর ভ্যাট কর প্রয়োগ করা হচ্ছে, যা খাদ্য নিরাপত্তা এবং টেকসই কৃষি উন্নয়নে অবদান রাখবে।

এমবি সিকিউরিটিজ জয়েন্ট স্টক কোম্পানির গবেষণা দলের (এমবিএস রিসার্চ) মতে, ৫% ভ্যাট হারের সাথে, ভিয়েতনাম অন্যান্য দেশের তুলনায় গড় স্তরে থাকবে। উদাহরণস্বরূপ, চীন ১৩% কর প্রয়োগ করে, রাশিয়া ১২.৫% থেকে ২০% পর্যন্ত, যেখানে জার্মানি সারের ধরণের উপর নির্ভর করে ৭% থেকে ১৯% পর্যন্ত নমনীয়। ব্রাজিলে কর হার কম, যা ২০২২ সালে ১% থেকে বেড়ে ২০২৫ সালে ৪% হয়েছে। ভিয়েতনামের নীতি দেশীয় উৎপাদনকে সুরক্ষা দেয় এবং ভোক্তা মূল্যের উপর প্রভাব কমিয়ে দেয়।

সার শিল্পের জন্য একটি নতুন প্রবৃদ্ধির পথ তৈরি করা।

৫% ভ্যাট নীতি সার শিল্পের প্রবৃদ্ধির জন্য একটি শক্তিশালী প্রেরণা হয়ে উঠতে পারে। এই নীতির দীর্ঘমেয়াদী লক্ষ্য হল টেকসই উন্নয়নকে উৎসাহিত করা এবং দেশীয় সার শিল্পের স্বনির্ভরতা বৃদ্ধি করা। এটি কেবল ব্যবসার জন্যই সুবিধাজনক নয়, কৃষকদের জন্যও সুসংবাদ, কারণ তারা আরও যুক্তিসঙ্গত মূল্যে মানসম্পন্ন সার পাওয়ার সুযোগ পাবে।

২০২৫ সালের জুলাই থেকে, সারের উপর আনুষ্ঠানিকভাবে ৫% ভ্যাট আরোপ করা হবে, যা দেশীয় সার শিল্পে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনের প্রত্যাশা বাড়িয়ে তুলবে। ছবি: ভিএ

ডঃ ফুং হা একটি মূল্যায়নও প্রদান করেছেন, যেখানে বলা হয়েছে যে যখন সার ৫% ভ্যাট আওতাভুক্ত, বিশেষ করে ৯টি সার কোম্পানির তালিকাভুক্ত আর্থিক প্রতিবেদন থেকে প্রাপ্ত তথ্যের উপর ভিত্তি করে (কা মাউ ইউরিয়া, ফু মাই ইউরিয়া, হা বাক ইউরিয়া, হাই ফং ডিএপি, বিন দিয়েন সার, লাম থাও সুপারফসফেট, ভ্যান দিয়েন ফসফেট সার, নিন বিন ফসফেট সার, দক্ষিণ সার) যা বিভিন্ন ধরণের সার (ইউরিয়া, ডিএপি, ফসফেট, এনপিকে) প্রতিনিধিত্ব করে, যা বর্তমানে মোট দেশীয় উৎপাদনের প্রায় ৬০%, তখন ভিয়েতনাম বেসরকারি খাতের প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধি প্রকল্প অনেক বিস্তারিত পরিসংখ্যান প্রকাশ করেছে। এর মধ্যে রয়েছে ইউরিয়া উৎপাদনের জন্য ইনপুট ভ্যাট ৯.৩%; এনপিকে ৬.৪%; ডিএপি ৮.১%; এবং ফসফেট ৭.৭%।

যখন সার ভ্যাট থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত হয়, তখন বিক্রিত পণ্যের মূল্য, ইনপুট ভ্যাট সহ, রাজস্বের ৭৮% হয়ে থাকে। তবে, যদি সার ৫% ভ্যাট আওতাভুক্ত হয়, তাহলে বিক্রিত পণ্যের মূল্য/আয় অনুপাত প্রায় ৭১-৭৩% (সারের ধরণের উপর নির্ভর করে) কমে যায়।

অতএব, যদি সারের উপর ৫% ভ্যাট প্রযোজ্য হয়, তাহলে প্রস্তুত ইউরিয়া সারের বিক্রয়মূল্য ২%, ডিএপি সারের ১.১৩% এবং ফসফেট সারের ০.৮৭% হ্রাস পাওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে। এনপিকে সার উৎপাদনের জন্য, প্রস্তুত পণ্যের বিক্রয়মূল্য ০.০৯% বৃদ্ধি পেতে পারে।

সার আমদানিকারী ব্যবসাগুলির জন্য, ইনপুট ট্যাক্স কর্তনের অভাবের কারণে তাদের পণ্যের বিক্রয় মূল্য 5% বৃদ্ধি পেতে পারে।

তবে, "অজৈব সারের মোট অভ্যন্তরীণ চাহিদা প্রায় ১ কোটি টন, যার মধ্যে অভ্যন্তরীণ উৎপাদন ৬.৫-৭ কোটি টন পূরণ করে, যা চাহিদার প্রায় ৭০%। অতএব, সামগ্রিকভাবে, কৃষক এবং ফসল উৎপাদন খাত এখনও সারের উপর ৫% ভ্যাট হার থেকে উপকৃত হয়।"

পূর্বোক্ত প্রকল্পের হিসাব অনুসারে: রাজ্যের পক্ষ থেকে, যদি ৫% ভ্যাট হার প্রয়োগ করা হয়, তাহলে বাজেট রাজস্ব অতিরিক্ত ১,৫৪১ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ বৃদ্ধি পাবে, কারণ সার থেকে আউটপুট ভ্যাট রাজস্ব ৬,২২৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গে পৌঁছাবে এবং ইনপুট ভ্যাট কর্তন ৪,৭১৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ হবে।

" উপরোক্ত পরিসংখ্যান এবং তথ্য দেখায় যে ভ্যাট-মুক্ত গোষ্ঠী থেকে ভ্যাট-করযোগ্য গোষ্ঠীতে ৫% হারে সার স্থানান্তর যুক্তিসঙ্গত, " ভিয়েতনাম সার সমিতির চেয়ারম্যান বলেন।

এমবিএস রিসার্চের মতে, একক সার (ইউরিয়া, ফসফেট) এবং ডিএপি উৎপাদনকারী ব্যবসাগুলি এই নীতির সবচেয়ে বড় সুবিধাভোগী। কারণ হল এই সারের জন্য ব্যবহৃত উপকরণগুলি ভ্যাট ফেরতের জন্য যোগ্য।

তবে, এই সুযোগটি অনেক চ্যালেঞ্জের সাথে আসে। আধুনিক উৎপাদন প্রযুক্তিতে পুনঃবিনিয়োগের জন্য ব্যবসাগুলিকে খরচ হ্রাসের সম্পূর্ণ পুঁজি করতে হবে, একই সাথে অভ্যন্তরীণ চাহিদা মেটাতে এবং আন্তর্জাতিকভাবে সম্প্রসারণের জন্য পণ্যের মান উন্নত করতে হবে। সরকারকে কর ফেরতের ক্ষেত্রে স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে হবে, নীতির অপব্যবহার রোধ করতে প্রক্রিয়াটি নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করতে হবে এবং সারের দাম যুক্তিসঙ্গত পর্যায়ে রাখতে হবে তা নিশ্চিত করতে হবে।

ডঃ ফুং হা - ভিয়েতনাম সার সমিতির চেয়ারম্যান: কৃষি খাত বর্তমানে ভিয়েতনামের অর্থনীতির একটি গুরুত্বপূর্ণ স্তম্ভ, যা রপ্তানি টার্নওভারে উল্লেখযোগ্য অবদান রাখছে। ধারণা করা হচ্ছে যে ২০২৪ সালে রপ্তানি ৬০ বিলিয়ন মার্কিন ডলারে পৌঁছাতে পারে (পরিকল্পিত ৫৫ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের চেয়ে অনেক বেশি এবং ২০২২ এবং ২০২৩ সালে ৫৪ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের তুলনায়)। অতএব, কৃষি খাতের জন্য ব্যাপক সহায়তা (যেখানে কৃষি উপকরণের মূল্যের ৩০-৬০% সার) অপরিহার্য। এই নীতিগত পরিবর্তন ভিয়েতনামী সার শিল্পের বৃদ্ধির সম্ভাবনা সম্পর্কে অনেক প্রত্যাশা উন্মোচন করবে।

সূত্র: https://congthuong.vn/ap-thue-vat-5-quyet-sach-dung-va-trung-tao-dot-pha-tang-truong-cho-nganh-phan-bon-viet-nam-361522.html