এন্টারপ্রাইজ আইন পর্যালোচনা করে, ব্যবসাগুলি 34টি বিভ্রান্তিকর বিষয়বস্তু সংশ্লেষণ করে

[বিজ্ঞাপন_১]

"চেয়ারম্যান আটক থাকাকালীন পরিচালনা পর্ষদের সভা আহ্বান করার অধিকার কার আছে" - এই ৩৪টি বিষয়বস্তুর মধ্যে একটি যা ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলি এন্টারপ্রাইজ আইন সংশোধন করার সময় স্পষ্টীকরণের অনুরোধ করেছিল।

ভিয়েতনাম ফেডারেশন অফ কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রি (VCCI) পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ে একটি নথি পাঠিয়েছে, যেখানে এন্টারপ্রাইজ আইনে সংশোধন করা প্রয়োজন এমন সমস্যা এবং ত্রুটিগুলির সংক্ষিপ্তসার তুলে ধরা হয়েছে।

“২০২০ সালের এন্টারপ্রাইজ আইনের সংস্কারমূলক বিধান যেমন এন্টারপ্রাইজ নিবন্ধন শংসাপত্র আর নিবন্ধিত ব্যবসায়িক লাইন উল্লেখ করে না; সিলের ক্ষেত্রে এন্টারপ্রাইজগুলি স্বায়ত্তশাসিত; একাধিক আইনি প্রতিনিধি রয়েছে; সম্পদ সহ এন্টারপ্রাইজ প্রতিষ্ঠায় মূলধন অবদান... বাজারে প্রবেশ এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রম পরিচালনা করার সময় এন্টারপ্রাইজগুলির জন্য দুর্দান্ত সুবিধা তৈরি করেছে, যা ব্যবসার স্বাধীনতার ধারণাটি স্পষ্টভাবে প্রদর্শন করে। তবে, অতীতে, আবেদন প্রক্রিয়া চলাকালীন, ২০২০ সালের এন্টারপ্রাইজ আইনের কিছু বিধান কিছু ত্রুটি এবং সমস্যা নিয়ে দেখা দিয়েছে, যা সংশোধনের জন্য বিবেচনা করা প্রয়োজন”, ভিসিসিআই এই নথিতে তার মতামত প্রকাশ করেছে।

প্রস্তাবিত সংশোধনীগুলি কোনও প্রতিষ্ঠানের মালিক, সদস্য এবং শেয়ারহোল্ডারদের অনুমোদিত প্রতিনিধিদের সাথে সম্পর্কিত; ব্যবসায়িক নিবন্ধন শংসাপত্রে পরিবর্তনের কার্যকর তারিখ; অবদানকারী সম্পদের মূল্যায়ন; সদস্য পরিষদের সভার কার্যবিবরণী; সম্পদ অনুসারে মূলধন অবদান; সদস্য পরিষদের সিদ্ধান্ত এবং সিদ্ধান্ত; পর্যাপ্ত মূলধন অবদান না করলে এক সদস্যের এলএলসির মালিকের দায়িত্ব; এক সদস্যের এলএলসির মূলধন প্রত্যাহার এবং চার্টার মূলধন হ্রাস; এক সদস্যের এলএলসির সদস্য পরিষদের সভায় উপস্থিত সদস্যদের ন্যূনতম সংখ্যা...

১ জানুয়ারী, ২০২১ তারিখে আইনটি কার্যকর হওয়ার পর থেকে এন্টারপ্রাইজ আইন বাস্তবায়নে এই সমস্যাগুলি দেখা দিচ্ছে।

পরিচালনা পর্ষদের চেয়ারম্যান ছাড়া অন্য কার পরিচালনা পর্ষদের সভা আহ্বান করার অধিকার আছে?

২০২০ সালের এন্টারপ্রাইজ আইনের ১৫৬ অনুচ্ছেদের ৪ নম্বর ধারা অনুসারে, পরিচালনা পর্ষদের চেয়ারম্যান মারা গেলে, নিখোঁজ হলে, আটক থাকলে ইত্যাদি ক্ষেত্রে, অবশিষ্ট সদস্যরা পরিচালনা পর্ষদের নতুন সিদ্ধান্ত না নেওয়া পর্যন্ত অবশিষ্ট সদস্যদের সংখ্যাগরিষ্ঠ অনুমোদনের নীতি অনুসারে একজনকে পরিচালনা পর্ষদের চেয়ারম্যান পদে নির্বাচিত করবেন।

তবে, ২০২০ সালের এন্টারপ্রাইজ আইনে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়নি যে এই সভা আহ্বান করার অধিকার কার, পুনর্নির্বাচনের সভা কীভাবে আয়োজন করা হবে (ধারা ৮, ১৫৭ অনুচ্ছেদে বর্ণিত সভায় ন্যূনতম সংখ্যক সদস্যের উপস্থিতির প্রয়োজনীয়তা রয়েছে)।

এই কারণেই ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলি পরিচালনা পর্ষদের সভা আহ্বানের কর্তৃত্বের বিষয়ে সুনির্দিষ্ট নিয়মকানুন যুক্ত করার প্রস্তাব করছে, যা ২০২০ সালের উদ্যোগ আইনের ১৫৬ অনুচ্ছেদের ধারা ৪-এ উল্লিখিত ক্ষেত্রে পরিচালনা পর্ষদের চেয়ারম্যানকে পুনঃনির্বাচিত করার জন্য সভার সংগঠন। VCCI এমন একটি পরিকল্পনা প্রস্তাব করছে যেখানে পরিচালনা পর্ষদের একজন সদস্য চেয়ারম্যান নির্বাচনের জন্য অবশিষ্ট সদস্যদের একটি সভা আহ্বান করতে সক্ষম হবেন (যেমনটি ২০২০ সালের উদ্যোগ আইনের ৫৬ অনুচ্ছেদের ধারা ৪-এ LLC-এর ক্ষেত্রে দেখা গেছে)।

এন্টারপ্রাইজ আইনে সত্তাকে পরিচালনা পর্ষদের সদস্যের পদত্যাগপত্র গ্রহণের ক্ষমতা দেওয়া হয়নি।

কারণ, এন্টারপ্রাইজ আইনের ধারা ১, ধারা ১, ধারা খ-এ বলা হয়েছে যে "পদত্যাগপত্র গৃহীত" হলে শেয়ারহোল্ডারদের সাধারণ সভা পরিচালনা পর্ষদের একজন সদস্যকে বরখাস্ত করবে। পদত্যাগপত্র গৃহীত না হলে, শেয়ারহোল্ডারদের সাধারণ সভা পরিচালনা পর্ষদের একজন সদস্যকে বরখাস্ত, অপসারণ বা প্রতিস্থাপন করার অধিকার রাখবে না।

VCCI পরিচালনা পর্ষদের একজন সদস্যের পদত্যাগপত্র গ্রহণের বিষয়বস্তু এবং গ্রহণযোগ্যতা বা অগ্রহণযোগ্যতার মানদণ্ড স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার সুপারিশ করে।

পরিবর্তনটি কত তারিখে রেকর্ড করা হয়?

প্রশ্নটি সহজ মনে হলেও বাস্তবে এর উত্তর দেওয়া খুবই কঠিন। এন্টারপ্রাইজ আইনের ৩০ নম্বর ধারার ধারা ২ এর বিধান অনুসারে, "এন্টারপ্রাইজগুলি পরিবর্তনের তারিখ থেকে ১০ দিনের মধ্যে এন্টারপ্রাইজ নিবন্ধন শংসাপত্রের বিষয়বস্তুতে পরিবর্তন নিবন্ধনের জন্য দায়ী"।

ব্যবসাগুলিকে বিভ্রান্ত করার সমস্যা হল আইনে পরিবর্তন রেকর্ড করার তারিখ স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়নি। কারণ বর্তমানে পরিবর্তনের বিষয়বস্তুর সাথে সরাসরি সম্পর্কিত দুটি তারিখ রয়েছে, একটি হল ব্যবসার সিদ্ধান্তে লিপিবদ্ধ তারিখ এবং অন্যটি হল ব্যবসা নিবন্ধন কর্তৃপক্ষ ব্যবসা নিবন্ধন শংসাপত্র পুনরায় ইস্যু করার তারিখ।

বাস্তবে, ব্যবসা নিবন্ধন কর্তৃপক্ষ যে তারিখে ব্যবসা নিবন্ধন শংসাপত্র পুনঃইস্যু করে, সেই তারিখটিকে তথ্য প্রকাশ নিশ্চিত করতে এবং তৃতীয় পক্ষের অধিকার রক্ষা করার জন্য এই পরিবর্তনগুলির কার্যকর তারিখ হিসাবে বিবেচনা করা হয় (যদিও এই বিষয়ে কোনও স্পষ্ট নিয়ন্ত্রণ নেই)।

ইয়ামাহা মোটর ভিয়েতনাম কোং লিমিটেড তার আইনি প্রতিনিধি পরিবর্তনের প্রক্রিয়া সম্পাদন করার সময় সমস্যার সম্মুখীন হয়েছিল।

তবে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় এবং ভিসিসিআই-এর কাছে উপরোক্ত ধারা সংশোধনের অনুরোধে পাঠানো নথিতে, ইয়াহামাহা মোটর ভিয়েতনাম কোং লিমিটেড আইনি প্রতিনিধি পরিবর্তনের পদ্ধতি বাস্তবায়নে অসুবিধার কথা উল্লেখ করেছে।

বিশেষ করে, এন্টারপ্রাইজ আইনি প্রতিনিধি পরিবর্তনের সিদ্ধান্ত জারি করে এবং আইনি প্রতিনিধি একটি নির্দিষ্ট তারিখ থেকে দায়িত্ব গ্রহণ করবেন, এখানে সিদ্ধান্তটি ১০ মার্চ জারি করা হয়, নতুন আইনি প্রতিনিধি ১ এপ্রিল থেকে দায়িত্ব গ্রহণ করবেন।

যাইহোক, যখন এন্টারপ্রাইজটি আইনি প্রতিনিধি পরিবর্তন নিবন্ধনের প্রক্রিয়া সম্পন্ন করে এবং ২৭শে মার্চ ব্যবসা নিবন্ধনের একটি শংসাপত্র প্রদান করে।

তাহলে, উপরোক্ত সময়সীমা অনুসারে, এন্টারপ্রাইজের আইনি প্রতিনিধি পরিবর্তনের কার্যকর তারিখ কত, ১ এপ্রিল নাকি ২৭ মার্চ?

এছাড়াও, ব্যবসাগুলি আরও জিজ্ঞাসা করে যে, এন্টারপ্রাইজ আইনের বিধান অনুসারে, ব্যবসাগুলিকে পরিবর্তনের তারিখ থেকে 10 দিনের মধ্যে এন্টারপ্রাইজ নিবন্ধন শংসাপত্রের বিষয়বস্তুতে পরিবর্তনগুলি নিবন্ধন করতে হবে। তাহলে এখানে "পরিবর্তনের তারিখ" কে কি সিদ্ধান্ত/রেজোলিউশন জারির তারিখ (1 মার্চ) হিসেবে বিবেচনা করা হবে নাকি সিদ্ধান্ত অনুসারে আইনি প্রতিনিধির পদ গ্রহণ শুরু হওয়ার তারিখ (1 এপ্রিল) হিসেবে বিবেচনা করা হবে?

এই অস্পষ্টতার কারণে ২৭ মার্চ থেকে ৩০ মার্চ পর্যন্ত সময়কালে ইয়ামাহা মোটর ভিয়েতনামকে তার ব্যবসায়িক কার্যক্রমে অসুবিধার সম্মুখীন হতে হয়েছিল কারণ ব্যবসা নিবন্ধন কর্তৃপক্ষ নতুন আইনি প্রতিনিধির তথ্য আপডেট করেছিল...

কারণ, ব্যবসা নিবন্ধন কর্তৃপক্ষ ব্যবসা নিবন্ধন শংসাপত্র পুনঃপ্রকাশের তারিখটিকে যদি পরিবর্তনের কার্যকর তারিখ হিসাবে বিবেচনা করা হয়, তাহলে এন্টারপ্রাইজের সিদ্ধান্ত/রেজোলিউশনে আইনি প্রতিনিধির দায়িত্ব শুরুর তারিখ সম্পর্কে থাকা বিষয়বস্তু অর্থহীন হয়ে পড়ে এবং এন্টারপ্রাইজ আইনি প্রতিনিধি পরিবর্তনের তারিখ নির্বাচন এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার অধিকার প্রয়োগ করতে পারে না।

যদি তারিখটি এন্টারপ্রাইজের সিদ্ধান্ত/রেজোলিউশনে উল্লিখিত তারিখ হিসাবে নির্ধারিত হয়, তাহলে এন্টারপ্রাইজ নিবন্ধন শংসাপত্রের বিষয়বস্তু পরিবর্তনের তারিখ কোন তারিখ হিসাবে বিবেচিত হবে তা স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা প্রয়োজন।

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় এবং VCCI-তে পাঠানো নথিতে, কোম্পানিটি স্পষ্ট করার প্রস্তাব করেছে যে পরিবর্তনের তারিখ হল সেই তারিখ যেদিন এন্টারপ্রাইজ ব্যবসা নিবন্ধনের বিষয়বস্তু পরিবর্তন করার সিদ্ধান্ত নেয়।

FDI উদ্যোগের তথ্য পরিবর্তনের পদ্ধতি

বিনিয়োগ নিবন্ধন শংসাপত্র এবং এন্টারপ্রাইজ নিবন্ধন শংসাপত্র উভয় ক্ষেত্রেই বিদেশী বিনিয়োগকারী অর্থনৈতিক প্রতিষ্ঠানের তথ্য রেকর্ড করাও একটি সমস্যা যা FDI উদ্যোগগুলি প্রায়শই সম্মুখীন হয়।

বিদেশী বিনিয়োগকারীদের বিনিয়োগ নিবন্ধন শংসাপত্র এবং বিদেশী বিনিয়োগকারী অর্থনৈতিক সংস্থাগুলিকে ব্যবসায় নিবন্ধন শংসাপত্র প্রদানের বর্তমান ব্যবস্থা, যখন তাদের তথ্য সামঞ্জস্য করার জন্য নিবন্ধনের প্রয়োজন হয় তখন উদ্যোগগুলিকে অনেক অসুবিধা এবং অসুবিধার সম্মুখীন হতে হয়।

উদাহরণস্বরূপ, চার্টার ক্যাপিটাল (যা বিনিয়োগ প্রকল্পের অবদানকৃত মূলধনও) বৃদ্ধির জন্য নিবন্ধন করার সময়, এন্টারপ্রাইজ নিবন্ধন শংসাপত্র এবং বিনিয়োগ নিবন্ধন শংসাপত্র উভয়ই সংশোধন করার জন্য এন্টারপ্রাইজকে নিবন্ধন করতে হবে।

অথবা ব্যবসায়িক লাইনে পরিবর্তনের বিজ্ঞপ্তি দেওয়ার সময়, উদ্যোগগুলিকে ব্যবসা নিবন্ধন সংস্থায় ব্যবসায়িক লাইনে পরিবর্তনের বিজ্ঞপ্তি দেওয়ার পদ্ধতি এবং বিনিয়োগ নিবন্ধন সংস্থায় বিনিয়োগ শংসাপত্রের সমন্বয় নিবন্ধনের পদ্ধতি উভয়ই সম্পাদন করতে হবে।

এছাড়াও, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ে পাঠানো নথিতে, VCCI এই বিষয়টিও উত্থাপন করেছে যে বর্তমান আইনগুলিতে স্পষ্টভাবে উল্লেখ নেই যে উপরোক্ত ক্ষেত্রে প্রথমে ব্যবসা নিবন্ধন সংস্থায় নাকি বিনিয়োগ নিবন্ধন সংস্থায় প্রক্রিয়াগুলি সম্পন্ন করতে হবে।

"এর ফলে প্রতিটি এলাকায় বিভিন্ন ব্যাখ্যা এবং প্রয়োগ দেখা দেয়। এই দুটি পদ্ধতি বাস্তবায়নের সময় স্পষ্টতা এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য গবেষণা পরিচালনা করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে," VCCI সুপারিশ করেছে।

অযৌক্তিক বিধিবিধান বাতিল করে প্রতিস্থাপন করা হবে।

পূর্বে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় VCCI-কে এন্টারপ্রাইজ আইন ২০২০ এর বিধান বাস্তবায়ন ও প্রয়োগের প্রক্রিয়ায় সুবিধা, অসুবিধা, বাধা এবং ত্রুটিগুলি মূল্যায়ন করার এবং সংশোধনী এবং পরিপূরক প্রস্তাব করার জন্য অনুরোধ করেছিল। কারণ এন্টারপ্রাইজ আইন বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণের প্রক্রিয়ায়, মন্ত্রণালয় বিভিন্ন সংস্থা, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের কাছ থেকে অনেক সম্পর্কিত বিষয়বস্তুর উপর প্রতিফলন এবং সুপারিশ পেয়েছে যেমন: কিছু বিষয়বস্তু আর অনুশীলনের জন্য উপযুক্ত নয়, যা সম্মতি খরচের বোঝা তৈরি করে; কিছু বিষয়বস্তু আর নতুন জারি করা আইনের কিছু বিধানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়; কিছু বিষয়বস্তুকে আরও উন্নত করা প্রয়োজন যাতে ভাল অনুশীলন অনুসারে কর্পোরেট গভর্নেন্সের মান উন্নত করা যায়, শেয়ারহোল্ডার এবং বিনিয়োগকারীদের জন্য সুরক্ষার স্তর বৃদ্ধি পায়।

বিশেষ করে, ২০২০ সালে এন্টারপ্রাইজ আইন বাস্তবায়নের সারসংক্ষেপ এবং মূল্যায়নের খসড়া প্রতিবেদনে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় আন্তর্জাতিক মান অনুযায়ী কর্পোরেট গভর্নেন্স সংস্থার আইনি কাঠামো নিখুঁত করার, ব্যবসায়িক উন্নয়নের প্রচার, উৎপাদন ও ব্যবসায় বিনিয়োগ আকর্ষণ এবং ব্যবসায়িক পরিবেশের মান উন্নত করার ক্ষেত্রে অবদান রাখার জন্য দৃঢ়প্রতিজ্ঞ।

বিশেষ করে, আইন সংশোধনের লক্ষ্য হলো এন্টারপ্রাইজ আইনের পূর্ববর্তী সংস্করণগুলিতে সংস্কারের প্রভাব উত্তরাধিকারসূত্রে গ্রহণ করা এবং প্রচার করা; এন্টারপ্রাইজ আইনের সংস্কারের পূর্ণ এবং ধারাবাহিক বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা; অযৌক্তিক বিধিমালা সংশোধন, পরিপূরক, প্রতিস্থাপন এবং বাতিল করা, যেগুলো আইনের সাথে সাংঘর্ষিক বা ব্যবহারিক প্রয়োজনীয়তার জন্য আর উপযুক্ত নয়; অস্পষ্ট বিধিমালা সংশোধন করা অথবা যেগুলোর ভিন্ন ব্যাখ্যা আছে...

মন্ত্রণালয় ২৫টি বিষয়ের গ্রুপও সংকলন করেছে যেগুলো স্পষ্টীকরণ এবং সম্পাদনা করা প্রয়োজন...

[বিজ্ঞাপন_২]
সূত্র: https://baodautu.vn/ra-soat-luat-doanh-nghiep-doanh-nghiep-tong-hop-34-noi-dung-gay-lung-tung-d224029.html