প্রশাসনিক ইউনিট ব্যবস্থা জাতীয় উন্নয়নের জন্য নতুন সম্ভাবনা উন্মোচন করে

প্রশাসনিক ইউনিট বিন্যাসের লক্ষ্য হলো জনগণের কাছাকাছি একটি সরকার গড়ে তোলা, যা জনগণের আরও ভালোভাবে সেবা করবে; একই সাথে, কমপক্ষে পরবর্তী ১০০ বছরের জন্য একটি দৃষ্টিভঙ্গি সহ জাতীয় উন্নয়নের একটি নতুন পরিস্থিতির সূচনা করবে।

১৩তম পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির ১১তম সভা। (ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ)

১০-১২ এপ্রিল অনুষ্ঠিত ১১তম সম্মেলনে কেন্দ্রীয় কমিটি যে দুটি প্রধান বিষয়বস্তুর উপর মন্তব্য করেছে, তার মধ্যে রাজনৈতিক ব্যবস্থা পুনর্গঠন, প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠন এবং দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার সংগঠিত করা অব্যাহত রাখা অন্যতম।

এটি একটি ঐতিহাসিক সম্মেলন, যেখানে আমাদের দেশের নতুন বিপ্লবী যুগের ঐতিহাসিক সিদ্ধান্ত নিয়ে আলোচনা করা হবে। এই সম্মেলনের পর, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয়, শাখা এবং এলাকায় মোতায়েনের জন্য একটি জাতীয় সম্মেলন আয়োজনের জন্য সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির সাথে সমন্বয় সাধন করবে এবং সভাপতিত্ব করবে।

"গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তন" সিদ্ধান্তের প্রত্যাশা করা হচ্ছে

গত ৪ মাস ধরে, কেন্দ্রীয় কমিটির সিদ্ধান্ত বাস্তবায়ন, পলিটব্যুরো এবং সচিবালয় মূলত কেন্দ্রীয় পর্যায়ে পার্টি, সরকার, জাতীয় পরিষদ এবং ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট সংস্থাগুলির যন্ত্রপাতির ব্যবস্থা এবং সুবিন্যস্তকরণের কাজ সম্পন্ন করার নেতৃত্ব এবং নির্দেশনা দিয়েছে। প্রতিবেদনগুলিতে উল্লিখিত কেন্দ্রবিন্দু এবং কর্মদক্ষতা সুবিন্যস্তকরণের পাশাপাশি খরচ সাশ্রয়ের পরিসংখ্যানগুলি এই সুবিন্যস্তকরণের বিপ্লবী প্রকৃতি স্পষ্টভাবে প্রদর্শন করেছে। তবে, একাদশ কেন্দ্রীয় সম্মেলনের উদ্বোধনী অধিবেশনে সাধারণ সম্পাদক টো ল্যামের মূল্যায়ন অনুসারে, রাজনৈতিক ব্যবস্থার সাংগঠনিক মডেলটি আসলে সম্পূর্ণ নয়, বিশেষ করে স্থানীয় পর্যায়ে।

সাংগঠনিক যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করার বিপ্লব অব্যাহত রাখার জন্য, পলিটব্যুরো এবং সচিবালয় অনেক সভা করেছে, অনেক দিক নিয়ে পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে আলোচনা করেছে এবং কেন্দ্রীয় কমিটির কাছে সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে পুনর্গঠন ও পুনর্গঠন এবং একটি 2-স্তরের স্থানীয় সরকার সংগঠন মডেল তৈরির প্রকল্প জমা দেওয়ার বিষয়ে সম্মত হয়েছে; স্থানীয় পর্যায়ে পার্টি সংগঠন ব্যবস্থার প্রকল্পগুলির সাথে; ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট সংস্থাগুলি, সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠনগুলি এবং পার্টি ও রাষ্ট্র কর্তৃক অর্পিত গণসংগঠনগুলিকে পুনর্গঠন ও সুবিন্যস্ত করা; আদালত, প্রসিকিউরেসি ইত্যাদি পুনর্গঠন করা।

"এটি এমন একটি বিষয় যা নিয়ে কর্মকর্তা, দলীয় সদস্য এবং জনগণ খুবই উদ্বিগ্ন। পলিটব্যুরো এবং সচিবালয়ের কাছে যে তথ্য রয়েছে তা হল, বিপুল সংখ্যক জনগণ এবং দলীয় সদস্য এই নীতির সাথে একমত, সমর্থন করেন, প্রশংসা করেন এবং এটি শীঘ্রই বাস্তবায়িত হোক বলে আশা করেন," বলেন সাধারণ সম্পাদক।

সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্বিন্যাস ও পুনর্গঠন এবং একটি দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল তৈরির প্রকল্প, এবং এর সাথে সম্পর্কিত প্রকল্পগুলি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ এবং ঐতিহাসিক বিষয়; কেবল সংগঠন, যন্ত্রপাতি এবং কর্মীদের পুনর্বিন্যাসই নয়; বরং কর্তৃত্বের বিকেন্দ্রীকরণও; প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্বিন্যাস; সম্পদ বরাদ্দ; এবং উন্নয়নের জন্য স্থান তৈরি করা।

লক্ষ্য হলো এমন একটি সরকার গঠন করা যা জনগণের কাছাকাছি থাকবে, জনগণের আরও ভালো সেবা করবে; একই সাথে, জাতীয় উন্নয়নে একটি নতুন পরিস্থিতির সূচনা করবে যার দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি থাকবে, অন্তত পরবর্তী ১০০ বছরের জন্য।

১৩তম পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির ১১তম সম্মেলনে সমাপনী ভাষণ দিচ্ছেন সাধারণ সম্পাদক টো লাম। (ছবি: থং নাট/ভিএনএ)

৩ কার্যদিবসের পর, কেন্দ্রীয় সরকার ২টি স্তরে স্থানীয় সরকার গঠনের নীতিতে সম্মত হয়েছে: প্রাদেশিক স্তর (প্রদেশ, শহর সরাসরি কেন্দ্রীয় সরকারের অধীনে), সাম্প্রদায়িক স্তর (কমিউন, ওয়ার্ড, বিশেষ অঞ্চল সরাসরি প্রদেশ, শহর)। ২০১৩ সালের সংবিধান এবং স্থানীয় সরকার সংগঠন আইন ২০২৫ (সংশোধিত) এর বেশ কয়েকটি অনুচ্ছেদ সংশোধন ও পরিপূরক প্রস্তাব কার্যকর হওয়ার পর ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির কার্যক্রম বন্ধ করা। একীভূত হওয়ার পর প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা ৩৪টি প্রদেশ এবং শহর; সাম্প্রদায়িক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে একীভূত করার ফলে সমগ্র দেশে সাম্প্রদায়িক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা বর্তমানের তুলনায় প্রায় ৬০-৭০% হ্রাস পায়।

এর সাথে সাথে, ৫টি সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠন, পার্টি ও রাষ্ট্র কর্তৃক নির্ধারিত ৩০টি গণসংগঠন এবং অন্যান্য গণসংগঠনগুলিকে সরাসরি ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের অধীনে রাখার ব্যবস্থা করুন, যেখানে ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের কেন্দ্রীয় কমিটির স্থায়ী কমিটি পরামর্শ, সমন্বয় এবং কর্মকাণ্ড একত্রিত করার সভাপতিত্ব করবে। বেসামরিক কর্মচারী ইউনিয়ন এবং সশস্ত্র বাহিনী ইউনিয়নের কার্যক্রম বন্ধ করুন; ইউনিয়ন সদস্যদের ইউনিয়নের প্রাপ্য অবদানের মাত্রা হ্রাস করুন।

কেন্দ্রীয় কমিটি গণআদালত এবং গণপ্রোকিউরেসির সংগঠনকে সুবিন্যস্ত করার নীতিতেও একমত হয়েছে; গণআদালত এবং গণপ্রোকিউরেসির সাংগঠনিক ব্যবস্থার 3টি স্তর রয়েছে: গণআদালত এবং সুপ্রিম গণপ্রোকিউরেসি, প্রাদেশিক এবং আঞ্চলিক স্তর। গণআদালত এবং উচ্চ গণপ্রোকিউরেসি এবং জেলা পর্যায়ে গণআদালত এবং গণপ্রোকিউরেসির কার্যক্রম শেষ হবে।

(পুনর্গঠনের পর) প্রাদেশিক ও সাম্প্রদায়িক প্রশাসনিক ব্যবস্থার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ স্থানীয় দলীয় সংগঠন প্রতিষ্ঠা করুন। জেলা-স্তরের পার্টি কমিটির (জেলা, শহর, শহর এবং প্রদেশের সরাসরি অধীনস্থ জেলা এবং কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত শহর) কার্যক্রম বন্ধ করুন। পার্টি সনদ এবং কেন্দ্রীয় বিধি অনুসারে প্রাদেশিক ও সাম্প্রদায়িক প্রশাসনিক ইউনিটের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ দলীয় সংগঠন প্রতিষ্ঠা করুন।

মানুষের চাহিদা পূরণ করাই ভালো

সম্মেলনের তথ্যের পর, অনেক কর্মী এবং দলের সদস্য সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিটগুলির বিন্যাস ও পুনর্গঠন বাস্তবায়ন এবং একটি 2-স্তরের স্থানীয় সরকার সংগঠন মডেল তৈরির ক্ষেত্রে "মূল পরিবর্তন" সিদ্ধান্তের জন্য তাদের প্রত্যাশা ব্যক্ত করেছেন; ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট সংস্থা, সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠন এবং পার্টি ও রাষ্ট্র কর্তৃক নির্ধারিত গণসংগঠনগুলিকে সুবিন্যস্ত ও সুবিন্যস্ত করা; এবং আদালত এবং প্রসিকিউরেসিগুলিকে সুবিন্যস্ত করা। এগুলি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ এবং ঐতিহাসিক বিষয়।

মিঃ নগো থান ফং (জন্ম ১৯৪৯, আন গিয়াং প্রদেশের লং জুয়েন শহরের বিন খান ওয়ার্ডের বিন থোই ২ গ্রামে বসবাস করেন) - আন গিয়াং সংবাদপত্রের প্রাক্তন সম্পাদক-প্রধান ভিএনএ সাংবাদিকদের উত্তর দিয়েছেন। (ছবি: কং মাও/ভিএনএ)

আন জিয়াং সংবাদপত্রের প্রাক্তন প্রধান সম্পাদক মিঃ নগো থান ফং-এর মতে, সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিটগুলির বিন্যাস ও পুনর্গঠন বাস্তবায়ন এবং একটি 2-স্তরের স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠান মডেল নির্মাণের লক্ষ্য হল রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করা, বাজেট সাশ্রয় করা এবং জনগণ ও ব্যবসাগুলিকে সবচেয়ে কার্যকর এবং সর্বোত্তম উপায়ে সেবা দেওয়ার ক্ষমতা বৃদ্ধি করা। একটি বৃহৎ প্রশাসনিক ইউনিটে স্থানীয় এলাকাগুলিকে একীভূত করা অনেক কৌশলগত সুবিধা নিয়ে আসে।

ভৌগোলিক ও অর্থনৈতিক সুবিধার পাশাপাশি, দ্বি-স্তরের সরকারী মডেলে রূপান্তর প্রশাসনিক পদ্ধতি সহজতর করতে সাহায্য করবে, সময় এবং খরচ সাশ্রয় করবে।

মিঃ ফং আরও বলেন যে, কর্মী ও সরকারি কর্মচারীদের কাঠামো, সংগঠন এবং পুনর্বিন্যাসের সমন্বয়ের জন্য শক্তিশালী এবং সুনির্দিষ্ট নীতিমালা থাকা প্রয়োজন যাতে প্রশাসনিক যন্ত্রপাতিতে সত্যিকার অর্থে প্রতিভাবান এবং সক্ষম ব্যক্তিদের "বহাল রাখা" যায় এবং ক্ষমতার লোভী, তাদের পদ আঁকড়ে থাকা এবং জনগণ ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানকে হয়রানিকারী অযোগ্য সরকারি কর্মচারীদের নির্মূল করা যায়।

হাউ গিয়াং প্রাদেশিক রাজনৈতিক বিদ্যালয়ের প্রাক্তন অধ্যক্ষ মিঃ ফাম নগক হাং মন্তব্য করেছেন যে কিছু চ্যালেঞ্জ থাকা সত্ত্বেও, দেশের উন্নয়নের ধারার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ প্রশাসনিক ব্যবস্থার পুনর্গঠন একটি অনিবার্য সংস্কার। চূড়ান্ত লক্ষ্য হল এমন একটি সরকার গড়ে তোলা যা সত্যিকার অর্থে জনগণের, জনগণের দ্বারা এবং জনগণের জন্য, জনগণের কাছাকাছি, জনগণের কাছাকাছি এবং জনগণের আরও ভালভাবে সেবা করবে।

দা নাং সি হাসপাতালের প্রাক্তন উপ-পরিচালক ডাঃ ভো ডাক ট্রুয়েনের মতে, প্রদেশগুলির পুনর্গঠন এবং জেলা-স্তরের সংস্থাগুলি অপসারণ, যদি যুক্তিসঙ্গত এবং বৈজ্ঞানিকভাবে বাস্তবায়িত হয়, তাহলে মধ্যম স্তর হ্রাস করতে, যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করতে এবং প্রশাসনিক খরচ বাঁচাতে সাহায্য করবে। কমিউন স্তরে বিকেন্দ্রীকরণ কর্মকর্তাদের জনগণের কাছাকাছি যেতে এবং দ্রুত কাজ পরিচালনা করতে সহায়তা করে।

আদালত এবং প্রকিউরেসির পুনর্গঠন সম্পর্কে, দানাং বিশ্ববিদ্যালয়ের কারিগরি শিক্ষা বিশ্ববিদ্যালয়ের প্রভাষক মিঃ লে ভু বলেন যে এই ইউনিটগুলির পুনর্গঠন একাগ্রতা, ঐক্য নিশ্চিত করতে, বিচার ও মামলার মান উন্নত করতে; সম্পদের বিচ্ছুরণ এড়াতে, বস্তুনিষ্ঠতা এবং ন্যায্যতা বৃদ্ধিতে অবদান রাখে। এটি ই-কোর্ট এবং ডিজিটাল প্রকিউরেসি নির্মাণের মতো তথ্য প্রযুক্তি অ্যাপ্লিকেশনগুলিকে ব্যাপকভাবে স্থাপন করার একটি সুযোগ, যা সময় কমাতে এবং স্বচ্ছতা বৃদ্ধিতে সহায়তা করে।

প্রশাসনিক ইউনিট ব্যবস্থার পরে কোনও ব্যাঘাত না ঘটে তা নিশ্চিত করুন।

পলিটব্যুরো এবং সচিবালয়ের পুনর্গঠনের সিদ্ধান্তগুলিকে পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে উপলব্ধি করার জন্য, গুরুত্ব সহকারে এবং কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য, সরকার সম্প্রতি প্রশাসনিক ইউনিটগুলির পুনর্গঠন বাস্তবায়ন এবং একটি 2-স্তরের স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠান মডেল তৈরির পরিকল্পনার উপর রেজোলিউশন নং 74/NQ-CP জারি করেছে। যেখানে, প্রতিটি সময়ে সম্পাদিত রোডম্যাপ এবং কাজগুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে।

সরকার কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে প্রশাসনিক ইউনিটগুলির বিন্যাস, জেলা-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির কার্যক্রম বন্ধ এবং দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকারগুলির সংগঠন সম্পর্কিত সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য আইনি নথি এবং নির্দেশিকা নথিগুলি সক্রিয়ভাবে প্রস্তাব এবং জারি করার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেওয়ার দায়িত্ব দিয়েছে, যাতে প্রশাসনিক ইউনিটগুলির বিন্যাসের পরে, দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকারগুলির সংগঠন সুষ্ঠুভাবে, কোনও বাধা ছাড়াই এবং আইনি ফাঁক ছাড়াই পরিচালিত হয়। সমাপ্তির তারিখ 30 জুনের আগে।

প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন ২০২৫ সালের মার্চ মাসে নিয়মিত সরকারি বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন। (ছবি: ডুয়ং গিয়াং/ভিএনএ)

২০২৫ সালের মার্চ মাসে নিয়মিত সরকারি বৈঠক এবং সরকার ও স্থানীয়দের মধ্যে অনলাইন সম্মেলনে, সরকার এবং প্রধানমন্ত্রী মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের কাছে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানের মডেলটি জরুরিভাবে সম্পন্ন করার, প্রাতিষ্ঠানিক উন্নতির সাথে সম্পর্কিত প্রশাসনিক যন্ত্রপাতির ব্যবস্থা এবং সুবিন্যস্তকরণকে উৎসাহিত করার এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করার অনুরোধ করেছিলেন।

স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় জানিয়েছে যে ১০ এপ্রিল, ২০২৫ সালের মধ্যে, তারা স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) গ্রহণ, সংশোধন এবং সম্পন্ন করেছে যা ৯ম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার জন্য সরকারের কাছে বিবেচনার জন্য জমা দেওয়া হয়েছে। খসড়া আইনটি স্থানীয় সরকার সংগঠন সংক্রান্ত বর্তমান আইনের বিধানগুলিকে মৌলিক এবং ব্যাপকভাবে সংশোধন এবং পরিপূরক করেছে। তদনুসারে, এটি ২-স্তরের মডেল (প্রাদেশিক এবং সাম্প্রদায়িক স্তর) অনুসারে প্রশাসনিক ইউনিট এবং স্থানীয় সরকারগুলির সংগঠন এবং পরিচালনা নিয়ন্ত্রণ করেছে।

সরকার কর্তৃক অর্পিত কাজগুলি সম্পাদনের ক্ষেত্রে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় পুনর্গঠিত প্রশাসনিক ইউনিটগুলিতে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ প্রতিষ্ঠানগুলির পরিচালনার মান এবং দক্ষতা রক্ষণাবেক্ষণ এবং উন্নতি নিশ্চিত করার জন্য নির্দেশিকাও জারি করেছে। বিশেষ করে, প্রাদেশিক গণ কমিটি কেবলমাত্র জেলা স্তরে বাস্তবায়িত শিক্ষার রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার বিষয়বস্তু পর্যালোচনা এবং সনাক্ত করার জন্য সুপারিশ করা হচ্ছে যাতে তা প্রাদেশিক স্তরে (শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ) অথবা কমিউন গণ কমিটি ফর ম্যানেজমেন্টে স্থানান্তরিত এবং স্থানান্তরিত করা যায়; সমাজ, মানুষ এবং ব্যবসার স্বাভাবিক কার্যক্রমকে প্রভাবিত না করে, শিক্ষা সম্পর্কিত প্রশাসনিক কার্যক্রম স্বাভাবিকভাবে, মসৃণভাবে, ধারাবাহিকভাবে পরিচালনা করা যায়।

কেন্দ্রীয় সরকার কর্তৃক অনুমোদিত প্রকল্প এবং পরিকল্পনা অনুসারে যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন এবং সুবিন্যস্ত করার কাজগুলি দৃঢ়ভাবে বাস্তবায়নের জন্য, ইয়েন বাই প্রাদেশিক পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটি এবং লাও কাই প্রাদেশিক পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটি ২০২০-২০২৫ মেয়াদের শুরু থেকে দুই প্রদেশের মধ্যে সহযোগিতার ফলাফল মূল্যায়নের জন্য একটি সম্মেলনের আয়োজন করে; প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে পুনর্গঠন এবং একীভূত করার পরিকল্পনায় সম্মত হয়।

দুটি প্রাদেশিক পার্টির স্থায়ী কমিটি ইয়েন বাই এবং লাও কাই দুটি প্রদেশকে লাও কাই প্রদেশে একীভূত করার নীতিতে একমত হয়েছে, যার প্রশাসনিক কেন্দ্র কেন্দ্রীয় সরকারের নির্দেশে ইয়েন বাই প্রদেশে অবস্থিত হবে; একই সাথে, তারা প্রকল্পের উন্নয়ন ও বাস্তবায়নের ব্যাপক নেতৃত্ব এবং নির্দেশনা দেওয়ার জন্য দুটি প্রদেশের একীভূতকরণ বাস্তবায়নে স্টিয়ারিং কমিটিকে সহায়তা করার জন্য একটি স্টিয়ারিং কমিটি এবং একটি ওয়ার্কিং গ্রুপ প্রতিষ্ঠার বিষয়ে একটি যৌথ প্রস্তাব জারি করতে সম্মত হয়েছে।

ভিয়েতনাম+ এর মতে

সূত্র: https://baoangiang.com.vn/chinh-tri-xa-hoi/tin-tuc-su-kien/sap-xep-don-vi-hanh-chinh-mo-ra-cuc-dien-moi-trong-phat-trien-dat-nuoc-a418790.html