যোগ্য কম্যুন-পর্যায়ের কর্মকর্তার অভাব রয়েছে।

২৫শে জুলাই সকালে, হ্যানয়ে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় বছরের প্রথম ছয় মাসের কাজের পর্যালোচনা এবং শেষ ছয় মাসের কার্যসূচি বাস্তবায়নের জন্য একটি সম্মেলনের আয়োজন করে। সম্মেলনে, বিভিন্ন এলাকার স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের নেতৃবৃন্দ দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার সাংগঠনিক মডেল পরিচালনায় দিকনির্দেশনা ও সমাধান-প্রয়োজনীয় অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো তুলে ধরেন।

যত দ্রুত সম্ভব সমস্ত রেকর্ড ও ডেটা ডিজিটাইজ করুন।

সম্মেলনে, ন্গে আন প্রদেশের অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের পরিচালক, নগুয়েন ভিয়েত হুং জানান যে, গত ছয় মাসে কর্তৃপক্ষ নির্ধারিত পরিকল্পনা ও রোডম্যাপ অনুযায়ী প্রদেশে কম্যুন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলোর পুনর্গঠন এবং একটি দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা গড়ে তোলার পরিকল্পনা বাস্তবায়ন করেছে।

তদনুসারে, পুনর্গঠনের আগে ন্গে আন প্রদেশে ৪১২টি কম্যুন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট ছিল (যার মধ্যে ৩৬২টি কম্যুন, ৩৩টি ওয়ার্ড এবং ১৭টি শহর অন্তর্ভুক্ত)। পুনর্গঠনের পরে, ন্গে আন প্রদেশে ১৩০টি কম্যুন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট রয়েছে (যার মধ্যে ১১৯টি কম্যুন এবং ১১টি ওয়ার্ড অন্তর্ভুক্ত)।

সম্মেলনের দৃশ্য। ছবি: ডো ট্রুং

পুনর্গঠনের পর, নতুন স্থানীয় সাংগঠনিক মডেলের অধীনে নথি সংরক্ষণের কাজটি একটি জরুরি প্রয়োজনে পরিণত হয়েছে, বিশেষ করে ৩ নং টাইফুনের কারণে সৃষ্ট প্রবল বৃষ্টি ও বন্যায় ক্ষতিগ্রস্ত ন্গে আন প্রদেশের প্রেক্ষাপটে।

জনাব নগুয়েন ভিয়েত হুং বলেন যে, সাংগঠনিক কাঠামোর পুনর্গঠন এবং দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার বাস্তবায়নের আগে, চলাকালীন এবং পরে, স্বরাষ্ট্র বিভাগ জেলা, শহর ও পৌরসভাগুলোতে সরাসরি কাজ করার জন্য দুটি কার্যকরী দল গঠন করেছিল। এই দলগুলোর কাজ ছিল বিদ্যমান নথিপত্রের পরিমাণ পরিদর্শন ও তার পরিসংখ্যান সংকলন করা এবং নিরাপদ সংরক্ষণ, নথিপত্র হারানো প্রতিরোধ, এবং নথি ব্যবস্থাপনা ও আর্কাইভ করার বিষয়ে পেশাদারী নির্দেশনা প্রদান করা।

জনাব দো ভান চুং, ন্গে আন প্রদেশের অভ্যন্তরীণ বিষয়ক দপ্তরের পরিচালক। ছবি: দো ট্রুং

পর্যালোচনার পর, ন্গে আন প্রদেশের গণ কমিটি পুনর্গঠনের পরে (নতুন) কম্যুন-স্তরের সরকারগুলোর জন্য সরকারি সম্পদ বিন্যাস, বরাদ্দ এবং পরিচালনার পরিকল্পনাটি অনুমোদন করেছে, যাতে দ্রুত সম্পদ হস্তান্তর করা যায় এবং (নতুন) কম্যুন-স্তরের সরকারগুলো সুষ্ঠু, কার্যকরভাবে ও দক্ষতার সাথে পরিচালিত হতে পারে; এবং ব্যবস্থাপনায় বিঘ্ন, সম্পদের ক্ষতি, এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা ও জনসেবা প্রদানের উপর প্রভাব প্রতিরোধ করা যায়।

কমিউন পর্যায়ে কাজের চাপ অনেক বেশি এবং এর বেশিরভাগই বিকেন্দ্রীভূত করা হয়েছে। কমিউন পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান মূলত জেলা পিপলস কমিটির প্রাক্তন চেয়ারম্যানের দায়িত্ব পালন করেন। বর্তমানে, সংরক্ষিত নথিপত্রের পরিমাণ বিশাল এবং এলাকাগুলো প্রায়শই বন্যার শিকার হয়, যা নথি সংরক্ষণের নিরাপত্তাকে হুমকির মুখে ফেলে। তাই, এর জন্য ডেটা ডিজিটাইজেশন এবং সংরক্ষণের জন্য নির্দিষ্ট বিধিমালা প্রয়োজন," মিঃ হাং বিষয়টি উত্থাপন করেন।

জনাব নগুয়েন ভিয়েত হুং-এর মতে, ন্গে আন প্রদেশ তার দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনায় বেশ কিছু অসুবিধা ও বাধার সম্মুখীন হয়েছে। প্রথমত, কিছু এলাকায় কাজের চাহিদা মেটানোর জন্য অবকাঠামো এবং সরঞ্জাম এখনও অপর্যাপ্ত।

এছাড়াও, কম্যুন-স্তরের কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের গুণগত মান অসমান, যার ফলে তাদের পরিচিতি, অভিযোজন এবং যোগ্যতা ও সামর্থ্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ কাজ বণ্টনের জন্য সময়ের প্রয়োজন হয়। ন্গে আন প্রদেশে, কিছু কম্যুন ও ওয়ার্ডে বর্তমানে স্বাস্থ্য, শিক্ষা এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার জন্য প্রয়োজনীয় প্রশিক্ষণ ও অভিজ্ঞতাসম্পন্ন কর্মীর অভাব রয়েছে, যার ফলে পরামর্শ প্রদান এবং কাজ বাস্তবায়নে অসুবিধা সৃষ্টি হচ্ছে। এছাড়াও, কম্যুনগুলোর মধ্যে, বিশেষ করে প্রত্যন্ত ও অনগ্রসর এলাকাগুলোতে, কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের স্থানীয়ভাবে উদ্বৃত্ত ও ঘাটতি রয়েছে।

“জেলা, শহর ও পৌরসভা পর্যায়ের গণপরিষদগুলোতে (পুনর্গঠনের আগে) বিপুল পরিমাণ ফাইল ও নথি জমা হচ্ছে এবং পুনর্গঠিত হচ্ছে; ফাইল ও নথি সংগ্রহ, সংরক্ষণ এবং সুরক্ষার জন্য সুযোগ-সুবিধা ও সরঞ্জাম এখনও সীমিত,” জনাব হাং বিষয়টি উত্থাপন করেন এবং বাস্তবায়ন সহজ করার জন্য তৃণমূল পর্যায়ের শিক্ষা প্রতিষ্ঠানগুলোতে সরকারি কর্মচারীদের নিয়োগ, ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারের ক্ষেত্রে সরকারের সুস্পষ্ট কর্তৃত্ব নির্ধারণের পরামর্শ দেন। এর পাশাপাশি, তিনি “প্রশাসনিক ইউনিট মানচিত্রের আধুনিকীকরণ সম্পন্নকরণ” প্রকল্পের দ্রুত মূল্যায়নের অনুরোধ জানান।

সফটওয়্যার সংযোগ ব্যবস্থা স্থিতিশীল নয়।

এদিকে, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনার অসুবিধাগুলো সম্পর্কে বলতে গিয়ে থাই নগুয়েন প্রদেশের অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের পরিচালক জনাব নগুয়েন কুওক হু বলেন যে, নতুন মডেলটি পরিচালনা করার জন্য এমন পরিশ্রমী ও অধ্যবসায়ী কর্মকর্তার প্রয়োজন, যারা নিজেদের কাজে নিষ্ক্রিয় না থেকে সক্রিয় ভূমিকা পালন করবেন। থাই নগুয়েনে নতুন সরকার মডেলটি বাস্তবায়নের সময়, এমনকি রাত ১০টায় নির্দেশনা পাওয়ার সাথে সাথেই বিভাগের কর্মকর্তারা সভা করে পরের দিন সকালে প্রাদেশিক নেতাদের কাছে প্রতিবেদন জমা দেন।

জনাব নগুয়েন কুওক হু, থাই নগুয়েন প্রদেশের অভ্যন্তরীণ বিষয়ক দপ্তরের পরিচালক। ছবি: ডো ট্রুং

অভ্যন্তরীণ বিষয়ক কর্মকর্তাদের সাহস, বুদ্ধিমত্তা এবং কর্মচাঞ্চল্যকে উৎসাহিত করতে হবে। এটি খুবই চাপযুক্ত, এবং কাজের অতিরিক্ত চাপ ও কঠোর পরিশ্রমের কারণে কখনও কখনও আমাদের অনেক ধকল সহ্য করতে হয়। আমাদেরকে বিভিন্ন প্রতিবন্ধকতা কাটিয়ে উঠতে এবং ধাপে ধাপে কাজগুলো কীভাবে করতে হয় তা দেখানোর জন্য কমিউনগুলোতেও যেতে হয়। আমরা যদি তৃণমূল পর্যায়ে সমস্যাগুলোর সমাধান না করি, তাহলে প্রাদেশিক পর্যায়ে পৌঁছানোর পর সেগুলো বড় সমস্যায় পরিণত হতে পারে," মিঃ হু বলেন।

জনাব নগুয়েন কুওক হু পরামর্শ দিয়েছেন যে, পার্বত্য অঞ্চলে, বিশেষ করে জাতিগত সংখ্যালঘুদের মধ্যে, যেখানে তরুণদের স্থানীয় এলাকা, জাতিগত ভাষা এবং প্রযুক্তি সম্পর্কে ভালো ধারণা রয়েছে, সেখানে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের উচিত নির্ধারিত কাজগুলো সম্পাদনের জন্য কম্যুন পর্যায়ে খণ্ডকালীন কর্মকর্তা নিয়োগের বিষয়ে নির্দেশনা প্রদান করা, কারণ কম্যুন পর্যায়ে কাজের চাপ অনেক বেশি।

লাম ডং প্রদেশের অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের পরিচালক, দো ভান চুং, নতুন স্থানীয় সরকার সাংগঠনিক মডেল পরিচালনার বর্তমান পরিস্থিতিও তুলে ধরেছেন। জনাব চুং-এর মতে, বর্তমানে কম্যুন পর্যায়ের বিশেষায়িত সরকারি কর্মকর্তারা গভীর প্রশিক্ষণ পাননি এবং বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে মাঝে মাঝে অনেক সমস্যার সম্মুখীন হন। জনাব চুং সংস্কৃতি ও সামাজিক বিষয়ক বিভাগের উদাহরণ দেন, যেখানে শ্রম ব্যবস্থাপনা ও সাংগঠনিক কাঠামো থেকে শুরু করে বেতন পর্যন্ত সমস্ত কাজ একজন ব্যক্তিই সামলান, যা অত্যন্ত চ্যালেঞ্জিং।

মিঃ চুং-এর মতে, এলাকাটিতে এখনও অনেক ছোট ছোট বিক্ষিপ্ত অফিস ভবন রয়েছে, যেগুলোর মধ্যে কয়েকটি জরাজীর্ণ এবং সেগুলোতে বিনিয়োগ প্রয়োজন। এছাড়াও, বিভিন্ন মন্ত্রণালয় ও সংস্থার সাথে সংযোগকারী সফটওয়্যার সিস্টেমটি অস্থিতিশীল এবং প্রায়শই বিকল হয়ে পড়ে, যার ফলে প্রশাসনিক কার্যক্রম পরিচালনা করা কঠিন হয়ে যায়। উদাহরণস্বরূপ, অর্থ মন্ত্রণালয়ের ব্যবসা নিবন্ধন সফটওয়্যারটি ধীর ও অপর্যাপ্ত; ভূমি ডেটাবেসটি সমন্বিত নয়; এবং মানচিত্র ব্যবস্থা ও কর বিভাগের মধ্যে সময়মতো সংযোগ স্থাপন করা হয় না…

জনাব দো ভান চুং-এর মতে, বর্তমান অ্যান্টি-ম্যালওয়্যার সফটওয়্যার সিস্টেমটিও অসম্পূর্ণ, যা ডিজিটাল রূপান্তরকে বাধাগ্রস্ত করছে। এই পরিস্থিতির উপর ভিত্তি করে, জনাব দো ভান চুং আবেদনপত্র পরিচালনার জন্য অভ্যন্তরীণ পদ্ধতি দ্রুত সমন্বয় করা, উচ্চতর স্তরের কর্তৃত্ব প্রদান, জাতীয় জনপ্রশাসন পোর্টালের সাথে সমন্বয় করে ডেটার উন্নতি সাধন এবং আরও প্রশিক্ষণ কোর্সের আয়োজন করার প্রয়োজনীয়তার প্রস্তাব করেছেন…

“কার্যক্রম পরিচালনার সময়, বিপুল সংখ্যক ভূমি রেকর্ড কম্যুন ও ওয়ার্ডগুলোর জন্য অনেক অসুবিধা সৃষ্টি করে; বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে সরকারি কর্মকর্তারা বহু চ্যালেঞ্জের সম্মুখীন হন এবং বাস্তবতার তুলনায় যোগ্য সরকারি কর্মকর্তার সংখ্যা অপর্যাপ্ত, বিশেষ করে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং ভূমি ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে। অনেক এলাকায় উপযুক্ত বিশেষায়িত কর্মীর অভাব রয়েছে,” জনাব দো ভান চুং জানান এবং আরও বলেন যে, কম্যুন পর্যায়ে সহায়তা প্রদানের জন্য বিভাগটি আরও সরকারি কর্মকর্তা বা দ্বিতীয় সরকারি কর্মকর্তা নিয়োগের প্রস্তাব করছে।

ডো ট্রুং

উৎস: https://www.sggp.org.vn/so-luong-cong-chuc-cap-xa-co-trinh-do-con-thieu-post805369.html