চাকরির অবস্থান কাঠামো এবং বেতন নীতির প্রাথমিক উন্নয়ন

২৯শে অক্টোবর বিকেলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনার উপর আলোচনা অধিবেশনে, প্রতিনিধিরা সুপারিশ করেন যে সরকার শীঘ্রই রাষ্ট্রীয় বেতন গ্রহণকারী সকল ব্যক্তির জন্য চাকরির পদ, বেতন নীতি এবং বেতন সারণী তৈরির একটি কাঠামো তৈরি করবে।

মসৃণ প্রবাহ নিশ্চিত করুন, কোনও ওভারল্যাপিং, দ্বিগুণ বা কাজ বাদ না দেওয়া

আর্থ -সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনা বাস্তবায়নের উপর আলোচনা অধিবেশনে বক্তৃতা দিতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন কোক হান (সিএ মাউ) বলেন যে প্রশাসনিক যন্ত্রপাতির বিন্যাস এবং সুবিন্যস্তকরণ, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ বাস্তবায়নের প্রক্রিয়া উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি অর্জন করেছে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন কোওক হান ( কা মাউ ) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

তবে, সরকারের প্রতিবেদনে দেখা গেছে যে বিকেন্দ্রীকরণের কিছু বিষয়বস্তু স্পষ্ট নয়; কিছু ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণ এখনও সমস্যাযুক্ত; সংগঠন এবং কার্যভার অস্পষ্ট, যার ফলে বাস্তবায়নে অসুবিধা হচ্ছে।

প্রতিনিধিরা উল্লেখ করেছেন যে ভূমি ব্যবস্থাপনা, সরকারি বিনিয়োগ, সরকারি সম্পদ, অবকাঠামো নির্মাণ, শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা... ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ এখনও অস্থিতিশীল , যা স্থানীয়দের জন্য নমনীয়তা এবং স্বায়ত্তশাসন তৈরি করছে না।

সভার সারসংক্ষেপ। ছবি: কোয়াং খান

উপরোক্ত পরিস্থিতি থেকে, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে, প্রতিটি সেক্টর এবং প্রতিটি স্তরের কর্তৃত্ব অনুসারে, তাদের দ্বারা জারি করা আইনি নথিগুলি ব্যাপকভাবে পর্যালোচনা করা, নতুন সরকারের প্রক্রিয়া এবং নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার জন্য তাৎক্ষণিকভাবে সংশোধন, পরিপূরক বা প্রতিস্থাপন করা প্রয়োজন; ধারাবাহিকতা, স্বচ্ছতা, কোনও ওভারল্যাপ, দ্বিগুণ বা কাজ বাদ না দেওয়া নিশ্চিত করা। নাগরিকদের অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা বাস্তবায়নের সাথে সম্পর্কিত বিষয়বস্তু স্থানীয়দের কাছে দৃঢ়ভাবে বিকেন্দ্রীকরণ করুন, যাতে নাগরিকদের কাজ তাৎক্ষণিকভাবে, সুবিধাজনকভাবে এবং দ্রুত সমাধান করা যায়।

যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন, বেতন-ভাতা সহজীকরণ এবং দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের বিপ্লবের সাথে সম্পর্কিত, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন থি ইয়েন (হো চি মিন সিটি) বলেছেন যে ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের জীবন নিশ্চিত করার দিকে মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন, নিশ্চিত করা উচিত যে এই দলটি আন্তরিকভাবে এবং আন্তরিকভাবে অর্পিত দায়িত্ব এবং কাজগুলি সম্পাদন করে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন থি ইয়েন (হো চি মিন সিটি) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: ফাম থাং

প্রতিনিধিরা সুপারিশ করেছেন যে সরকার শীঘ্রই সরকারি বেতনভোগী সকলের জন্য চাকরির পদ, বেতন নীতি এবং বেতনের জন্য একটি কাঠামো তৈরি করবে। এর মধ্যে পদ, ক্ষেত্র, এলাকা এবং নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্যের জন্য ভাতা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। একই সাথে, এটি স্বচ্ছ হতে হবে যাতে লোকেরা জানতে পারে, বর্তমান পরিস্থিতি এড়িয়ে যেখানে প্রতিটি শিল্প এবং প্রতিটি স্তরের নিজস্ব বেতন রয়েছে এবং প্রতিটি বিশেষায়িত আইনের নিজস্ব নীতি রয়েছে।

জোর দিয়ে বলা হয়েছে যে প্রেস এজেন্সি হল মুখপত্র, জনমতকে পথপ্রদর্শক করে এবং এমন একটি সংস্থা যা পার্টির নির্দেশিকা, নীতি, রেজোলিউশন, আইনগুলিকে দ্রুততম এবং কার্যকর উপায়ে বাস্তবে রূপ দেয়। সাংবাদিকরা হলেন আদর্শিক ফ্রন্টের সৈনিক, প্রতিটি কলম এবং ছবি সকল ক্ষেত্রেই একটি ধারালো অস্ত্র। তবে, এই সংস্থাটি যথাযথ মনোযোগ পায়নি। এই অধিবেশনে, প্রেস আইন সংশোধন করা হয়েছিল, তবে এটি একটি কাঠামো আইন। প্রতিনিধি নগুয়েন থি ইয়েন পরামর্শ দিয়েছিলেন যে সরকার মনোযোগ দেবে এবং সুযোগ-সুবিধাগুলিতে বিনিয়োগের জন্য সমস্ত শর্ত তৈরি করবে, কারণ একটি সুন্দর ছবি বা একটি ভাল চলচ্চিত্রের জন্য আধুনিক সরঞ্জাম এবং যন্ত্রপাতি প্রয়োজন। একই সাথে, প্রেস টিমকে তাদের কাজে নিরাপদ বোধ করার জন্য প্রশিক্ষণ, লালন-পালন, প্রচার এবং বেতন নীতি থাকা উচিত।

সভার সারসংক্ষেপ। ছবি: কোয়াং খান

বিকেন্দ্রীকরণ এবং স্থানীয়দের কাছে ক্ষমতা হস্তান্তরের হার ৫৬% এরও বেশি পৌঁছেছে।

জাতীয় পরিষদে ব্যাখ্যা করতে গিয়ে, উপ-প্রধানমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা বলেছেন যে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়ন একটি বিপ্লব যা স্থানীয় ক্ষমতা, প্রতিষ্ঠান, স্থানীয় শাসন, সাংগঠনিক চিন্তাভাবনা, সিভিল সার্ভিস কর্মী এবং ব্যবস্থাপনা পদ্ধতি সংগঠিত করার দর্শনের পাশাপাশি সরকারী স্তরের ভূমিকা, অবস্থান এবং সম্পর্কগুলিকে মৌলিকভাবে, পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে এবং ব্যাপকভাবে পরিবর্তন করেছে।

এটি প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনা থেকে শাসন, সৃষ্টি এবং জনগণের সেবা, একটি নিষ্ক্রিয়, প্রশাসনিক রাষ্ট্র থেকে সক্রিয় স্থানীয় শাসনে রূপান্তর।

জাতীয় পরিষদের সামনে উপ-প্রধানমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা ব্যাখ্যা করছেন। ছবি: ফাম থাং

উপ-প্রধানমন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন, "এই পরিবর্তন বিশাল, যার জন্য সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থা এবং ক্যাডার ও বেসামরিক কর্মচারীদের দলকে আদর্শ, মনোবিজ্ঞান, চিন্তাভাবনা, সচেতনতা, কর্মপদ্ধতি, জনসেবা মনোভাব এবং জনসেবা সংস্কৃতির ক্ষেত্রে নিজেদের জন্য একটি বিপ্লব ঘটাতে হবে।"

৮০ বছরের ইতিহাসের তুলনায় দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার পরিচালনার ৪ মাস পর, প্রাথমিকভাবে কিছু অসুবিধা, সমস্যা এবং ত্রুটি রয়েছে, তবে আমরা তাড়াহুড়ো করতে পারি না, পরিপূর্ণতাবাদী হতে পারি না, বরং ধীরে ধীরেও যেতে পারি না, বরং লক্ষ্য এবং প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য প্রচেষ্টা করতে হবে, বিলম্ব করা উচিত নয়, সুযোগ হারানো উচিত নয়, কাজ করা উচিত, সমন্বয় করা উচিত এবং সকল দিক থেকে নিখুঁত করা উচিত, উপ-প্রধানমন্ত্রী তার মতামত ব্যক্ত করেন।

জাতীয় পরিষদের সামনে উপ-প্রধানমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা ব্যাখ্যা করছেন। ছবি: কোয়াং খান

জোর দিয়ে বলি, দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার পরিচালনার ৪ মাসের মধ্যে, আমরা অনেক কিছু অর্জন করেছি, যা হল দেশকে পুনর্গঠন এবং রাজ্য প্রশাসনিক সংগঠন মডেল পুনর্গঠনের জন্য একটি বিপ্লব সফলভাবে সম্পাদন করা। প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থা এবং নীতিমালার ক্ষেত্রে সমকালীন এবং ব্যাপকভাবে বাস্তবায়িত। এখন পর্যন্ত, কার্যক্রমটি মূলত স্থিতিশীল, মসৃণ, ধারাবাহিক, সমকালীন এবং জনগণের দ্বারা স্বীকৃত; বিশেষ করে, অনেক এলাকার কাজ করার সৃজনশীল, নমনীয় উপায় রয়েছে, যা উদ্ভূত সমস্যাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে সমাধান করে।

তবে, যেহেতু এটি একটি নতুন এবং অভূতপূর্ব সমস্যা, প্রাথমিক অসুবিধা এবং সমস্যা অনিবার্য।

জাতীয় পরিষদের সামনে উপ-প্রধানমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা ব্যাখ্যা করছেন। ছবি: কোয়াং খান

উপ-প্রধানমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা আগামী সময়ের বেশ কয়েকটি মূল সমাধানের কথা উল্লেখ করেছেন। বিশেষ করে, প্রাতিষ্ঠানিক নীতিমালার ব্যবস্থাকে নিখুঁত করা, সাংগঠনিক কাঠামো, কর্মী নিয়োগ, প্রশাসনিক ইউনিটের শ্রেণীবিভাগ এবং প্রশাসনিক ইউনিটের মান সম্পর্কিত মূল বিষয়গুলিকে নিখুঁত করে তোলা।

"এখন থেকে ২০২৫ সালের শেষ পর্যন্ত, আমরা প্রাতিষ্ঠানিক ব্যবস্থার মৌলিক সমাপ্তির দিকে পরিচালিত করব। অনেক নথি যথাযথভাবে তৈরি হওয়ার জন্য অপেক্ষা করতে হবে," উপ-প্রধানমন্ত্রী বলেন।

একই সময়ে, সরকার স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়কে নির্দেশ দিয়েছে যে চাকরির পদের কাঠামো সম্পূর্ণ করতে, বিশেষ করে কমিউন স্তরে, চাকরির পদ স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করতে। ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য কর্মী বরাদ্দের জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরির শর্তাবলী পূরণ করতে।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: কোয়াং খান

অদূর ভবিষ্যতে, স্থানীয়দের সক্রিয়ভাবে কাঠামো পর্যালোচনা ও মূল্যায়ন করতে হবে এবং কমিউন স্তরের জন্য কর্মী নিশ্চিত করার কথা বিবেচনা করতে হবে, বিশেষ করে অর্থ, ভূমি প্রশাসন, পরিবেশ, তথ্য প্রযুক্তি ইত্যাদি পদের জন্য।

সরকার স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়কে ২০৩০ সাল পর্যন্ত কমিউন-স্তরের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের একটি দলকে প্রশিক্ষণ ও লালন-পালনের জন্য একটি প্রকল্প তৈরির দায়িত্বও দিয়েছে।

প্রতিটি এলাকার পরিকল্পনা ও উন্নয়ন পরিকল্পনা পর্যালোচনা ও পরিপূরক করা এবং সম্পদ বৃদ্ধি করা, দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের জন্য উপযুক্ত আর্থিক ব্যবস্থা ডিজাইন করা। ডিজিটাল রূপান্তরকে উৎসাহিত করা, জনসেবায় কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা প্রয়োগ করা এবং ই-সরকার, ডিজিটাল সরকার ইত্যাদি গড়ে তোলা। জনগণ তৈরি, উন্নয়ন এবং সেবা প্রদানের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে শাসন পদ্ধতি উদ্ভাবন করা।

এছাড়াও, এলাকাগুলিকে তাদের এখতিয়ারের মধ্যে উদ্ভূত অসুবিধা এবং সমস্যাগুলি মোকাবেলার দিকে মনোনিবেশ করতে হবে। এলাকাগুলিকে অবশ্যই সক্রিয় থাকতে হবে এবং প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি হ্রাস করতে হবে।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা। ছবি: কোয়াং খান

বিকেন্দ্রীকরণ সম্পর্কে উপ-প্রধানমন্ত্রী বলেন যে স্থানীয় পর্যায়ে বিকেন্দ্রীকরণের বর্তমান হার ৫৬% এরও বেশি পৌঁছেছে। সরকার বিকেন্দ্রীকরণের সম্ভাব্যতা পুনর্মূল্যায়নের দিকেও মনোনিবেশ করছে।

বেতন নীতি সংস্কার সম্পর্কে, উপ-প্রধানমন্ত্রী বলেন যে এটি একটি রোডম্যাপ অনুসারে বাস্তবায়িত হবে, যথাযথ পদক্ষেপ সহ, সামগ্রিক রাজ্য প্রশাসনিক সংস্কারের মধ্যে, সামগ্রিক অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি এবং রাজ্য বাজেটের পরিশোধ ক্ষমতার মধ্যে। এটি খুব সাবধানে, পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে, ধাপে ধাপে, একটি যুক্তিসঙ্গত রোডম্যাপ অনুসারে প্রস্তুত করতে হবে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/som-xay-dung-khung-vi-tri-viec-lam-chinh-sach-tien-luong-10393511.html