উচ্চ প্রযুক্তি আইন সংশোধন: কৌশলগত এফডিআই আকর্ষণে সুযোগ বৃদ্ধি এবং চ্যালেঞ্জ কমানোর উপায় কী?

(Chinhphu.vn) - জাতীয় পরিষদে বিবেচনাধীন উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত সংশোধিত আইনটি কেবল বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত অগ্রগতির উপর পলিটব্যুরোর ৫৭-এনকিউ/টিডব্লিউ রেজোলিউশনকে সুসংহত করার জন্য একটি কৌশলগত পদক্ষেপ নয়, বরং উচ্চমানের বিদেশী সরাসরি বিনিয়োগ (এফডিআই) আকর্ষণ করার ক্ষমতা নিয়েও বড় প্রশ্ন উত্থাপন করে। বিশেষজ্ঞরা সুপারিশ করছেন যে পর্যাপ্ত সুযোগ এবং স্থিতিশীলতা সহ একটি নীতি থাকা উচিত যাতে ভিয়েতনাম বিশ্বব্যাপী প্রযুক্তি কর্পোরেশনগুলিকে আকর্ষণ করার সুযোগ হাতছাড়া না করে।

Báo Chính Phủ•30/10/2025

Sửa Luật Công nghệ cao: Làm sao tăng cơ hội, giảm thách thức trong thu hút FDI chiến lược?- Ảnh 1.

নীতিমালার উন্নয়ন: চ্যালেঞ্জ থেকে সাফল্যের দিকে

বিশ্লেষণ অনুসারে, ১৯৮৮ সাল থেকে ৪০০ বিলিয়ন মার্কিন ডলারেরও বেশি এফডিআই মূলধন আকর্ষণ করা সত্ত্বেও, এই মূলধন প্রবাহের বেশিরভাগই এখনও কম মূল্যের সাথে সমাবেশ এবং প্রক্রিয়াকরণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। সেমিকন্ডাক্টর, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা বা জৈবপ্রযুক্তির মতো উচ্চ-প্রযুক্তি ক্ষেত্রগুলি কেবলমাত্র একটি সামান্য অনুপাতের জন্য দায়ী, জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরের চাহিদা পূরণ করে না।

উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত সংশোধিত আইনের খসড়াটি আরও স্বচ্ছ এবং স্থিতিশীল আইনি করিডোর তৈরি করে এই ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠার লক্ষ্যে কাজ করে। উল্লেখযোগ্য পরিবর্তনগুলির মধ্যে একটি হল উচ্চ প্রযুক্তির উদ্যোগগুলিকে সংজ্ঞায়িত করার মানদণ্ড বৃদ্ধি করা: উদ্যোগগুলিকে "উদ্ভাবন এবং উন্নয়ন" বা "আধিপত্য এবং উন্নতি" স্তরে মূল প্রযুক্তি স্থানান্তরের মালিকানা বা গ্রহণ করতে হবে। একই সময়ে, উদ্যোগগুলিকে দুটি স্তরে শ্রেণীবদ্ধ করা হয়েছে, স্তর 1 সহ এমন উদ্যোগগুলির জন্য যেখানে দেশীয় বিনিয়োগকারীরা 30% এর বেশি মূলধনের জন্য অ্যাকাউন্টিং করে এবং সর্বোচ্চ কর্পোরেট আয়কর (CIT) প্রণোদনা উপভোগ করে - 4 বছরের ছাড়, 9 বছরের জন্য 50% হ্রাস, 15 বছরের জন্য 10% কর হার। স্তর 2, যা বেশিরভাগ 100% বিদেশী মালিকানাধীন FDI উদ্যোগের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য, শুধুমাত্র 2 বছরের জন্য কর, 4 বছরের জন্য 50% হ্রাস এবং 15% কর হার থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত।

এছাড়াও, খসড়ায় হাই-টেক এন্টারপ্রাইজ সার্টিফিকেট বাতিল করে মানদণ্ডের ভিত্তিতে স্ব-মূল্যায়নের পদ্ধতিতে স্যুইচ করার প্রস্তাব করা হয়েছে। এর লক্ষ্য প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করা, তবে স্বচ্ছতা এবং নীতিগত স্থিতিশীলতার জন্যও ঝুঁকি তৈরি করে। যদি কোনও স্পষ্ট পরিবর্তনশীল বিধান না থাকে তবে বিদ্যমান উদ্যোগগুলি সমস্যার সম্মুখীন হতে পারে, যার ফলে মানদণ্ড পূরণ করা সত্ত্বেও ধীরে ধীরে প্রণোদনা হারাতে পারে।

এফডিআই প্রবাহের উপর দ্বিগুণ প্রভাব

আইন সংশোধনের ফলে উচ্চ প্রযুক্তির উৎপাদন এবং ব্যবসায় বিনিয়োগ উৎসাহিত হবে বলে আশা করা হচ্ছে, যা বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিকে অর্থনৈতিক উন্নয়নের চালিকা শক্তি হিসেবে গড়ে তোলার লক্ষ্যে অবদান রাখবে। বিশেষজ্ঞরা এই প্রচেষ্টার প্রশংসা করেন, কারণ উচ্চ প্রযুক্তির এফডিআই কেবল বিনিয়োগ মূলধনই নয়, উন্নত প্রযুক্তি, ব্যবস্থাপনা জ্ঞান এবং দেশীয় উদ্যোগগুলিতে স্থানান্তরের সুযোগও নিয়ে আসে।

দক্ষিণ কোরিয়া, সিঙ্গাপুর এবং ভারতের অভিজ্ঞতা যেমন দেখিয়েছে: উন্নত প্রণোদনা নীতি এবং একটি স্থিতিশীল পরিবেশ তাদেরকে স্যামসাং, ইন্টেল এবং গুগলের মতো "জায়ান্টদের" আকর্ষণ করতে সাহায্য করেছে, যার ফলে একটি শক্তিশালী দেশীয় সরবরাহ শৃঙ্খল তৈরি হয়েছে।

ডেলয়েট ভিয়েতনামের কর ও আইনগত পরামর্শদাতা পরিষেবার ডেপুটি জেনারেল ডিরেক্টর মিঃ বুই নগক টুয়ান জোর দিয়ে বলেন: "উচ্চ প্রযুক্তিগত বিনিয়োগের সিদ্ধান্তের ক্ষেত্রে নীতিগত স্থিতিশীলতা এবং ভবিষ্যদ্বাণীযোগ্যতা গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। যখন সার্টিফিকেটটি মাত্র ৫ বছরের জন্য বৈধ থাকে, তখন বিনিয়োগকারীদের জন্য দীর্ঘমেয়াদী কৌশল পরিকল্পনা করা কঠিন হয়ে পড়ে, বিশেষ করে বিলিয়ন মার্কিন ডলার বিনিয়োগ মূলধন এবং ১০-১৫ বছর স্থায়ী প্রযুক্তি প্রয়োগ চক্র সহ বৃহৎ প্রকল্পগুলির জন্য।" মিঃ টুয়ান আরও উল্লেখ করেছেন যে মানদণ্ড কঠোর করা এবং প্রণোদনা হ্রাস করা প্রতিবেশী দেশগুলির তুলনায় ভিয়েতনামের প্রতিযোগিতামূলকতা হ্রাস করতে পারে।

ইনস্টিটিউট ফর ডেভেলপমেন্ট স্ট্র্যাটেজির প্রাক্তন পরিচালক সহযোগী অধ্যাপক ডঃ বুই তাত থাং বলেন, ভিয়েতনামকে এখনও এফডিআই আকর্ষণকে উৎসাহিত করতে হবে, বিশেষ করে উচ্চ প্রযুক্তি এবং পরিষ্কার প্রযুক্তির ক্ষেত্রে। যখন কর প্রণোদনা আর "প্রধান অস্ত্র" নয়, তখন কর ছাড়া অন্য সরঞ্জাম খুঁজে বের করা প্রয়োজন, যতক্ষণ না এটি অন্যান্য অংশীদারদের তুলনায় আরও অনুকূল এবং আকর্ষণীয় ব্যবসায়িক পরিবেশ নিশ্চিত করে। তিনি কর প্রণোদনা হ্রাসের ক্ষতিপূরণ দেওয়ার জন্য ভূমি প্রণোদনা, মানবসম্পদ প্রশিক্ষণ বা গবেষণা ও উন্নয়ন (R&D) সহায়তার মতো কর-বহির্ভূত সহায়তা ব্যবস্থা যোগ করার প্রয়োজনীয়তার প্রস্তাব করেছিলেন।

কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করার জন্য নীতি যথেষ্ট বড়

উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত সংশোধিত আইন যাতে সত্যিকার অর্থে FDI আকর্ষণের জন্য "চুম্বক" হয়ে ওঠে, বিশেষজ্ঞরা সুপারিশ করছেন যে সরকারকে একটি উপযুক্ত আপগ্রেডিং ব্যবস্থা তৈরি করার জন্য ভিয়েতনামী উদ্যোগগুলির প্রকৃত প্রযুক্তি শোষণ ক্ষমতা পরিমাপ করতে হবে। FDI প্রবাহকে নেতৃত্ব না দিয়ে কেবল "স্থানান্তর গ্রহণ" উৎসাহিত করলেই সম্পদ ছড়িয়ে পড়বে, যার ফলে দেশীয় উদ্যোগগুলির বিকাশের সুযোগ হ্রাস পাবে।

প্রস্তাবিত সমাধান হলো সকল সহায়তা চ্যানেল সক্রিয় করা: উচ্চমানের মানবসম্পদ তৈরির জন্য এফডিআই আকর্ষণ করা; এফডিআই খাত - উদ্যোগ - দেশীয় বিশ্ববিদ্যালয়গুলির মধ্যে গবেষণা সংযোগকে উৎসাহিত করা; সহ-তহবিল কর্মসূচির মাধ্যমে প্রযুক্তি স্থানান্তরকে উৎসাহিত করা; প্রযুক্তি গ্রহণে দেশীয় উদ্যোগগুলিকে সহায়তা করার জন্য উদ্ভাবনী শিল্প ক্লাস্টার এবং তহবিল বিকাশ করা।

"ভিয়েতনামের ব্যবসায়িক খাতের প্রধান দুর্বলতা হল বৈশ্বিক মূল্য শৃঙ্খলে এর অস্পষ্ট ভূমিকা," বলেছেন ভিয়েতনাম ফেডারেশন অফ কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রির ডেপুটি জেনারেল সেক্রেটারি মিঃ দাউ আনহ তুয়ান। তিনি সরবরাহ ও চাহিদার সংযোগ স্থাপন, প্রযুক্তিগত সহায়তা প্রদান এবং উৎপাদন মান ভাগ করে নেওয়ার জন্য কর্মসূচি প্রচারের প্রস্তাব করেছিলেন যাতে দেশীয় উদ্যোগগুলি সরবরাহকারীর মান পূরণ করতে পারে, পাশাপাশি উদ্ভাবনী শিল্প পার্ক গঠনের প্রস্তাব করেছিলেন যেখানে বড় এবং ছোট, দেশী এবং বিদেশী উদ্যোগগুলি প্রযুক্তি বিকাশে সহযোগিতা করতে পারে।

"অর্থনৈতিক খাতগুলির মধ্যে টেকসই, কার্যকর এবং পারস্পরিকভাবে উপকারী সংযোগ তৈরি করতে রাষ্ট্রকে 'মধ্যস্থতাকারী'র ভূমিকা পালন করতে হবে," তিনি জোর দিয়ে বলেন।

নগুয়েন ডুক

সূত্র: https://baochinhphu.vn/sua-luat-cong-nghe-cao-lam-sao-tang-co-hoi-giam-thach-thuc-trong-thu-hut-fdi-chien-luoc-102251030122910708.htm