বেসরকারি অর্থনীতির উন্নয়নের সাথে সাথে 'প্রতিবন্ধকতা' দূর করা

(Chinhphu.vn) - সংস্কার প্রক্রিয়া বাস্তবায়নের প্রায় ৪০ বছর পর, বেসরকারি অর্থনৈতিক খাত দৃঢ়ভাবে বিকশিত হয়েছে, ক্রমবর্ধমানভাবে তার ভূমিকা জোরদার করছে এবং অর্থনীতিতে গুরুত্বপূর্ণ অবদান রাখছে। এটি সবচেয়ে জনবহুল খাত, যা ভিয়েতনামের অর্থনীতিতে সর্বাধিক অবদান রাখছে।

সহযোগী অধ্যাপক, ডঃ বুই তাত থাং - ইনস্টিটিউট অফ ডেভেলপমেন্ট স্ট্র্যাটেজির প্রাক্তন পরিচালক (পূর্বে পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় ), ভিয়েতনামের চেয়ারম্যান - আসিয়ান অর্থনৈতিক সহযোগিতা উন্নয়ন সমিতি (VASEAN)

সরকারি ইলেকট্রনিক সংবাদপত্রের সাথে এক সাক্ষাৎকারে, সহযোগী অধ্যাপক ডঃ বুই তাত থাং - ইনস্টিটিউট অফ ডেভেলপমেন্ট স্ট্র্যাটেজির প্রাক্তন পরিচালক (পূর্বে পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়), ভিয়েতনাম - আসিয়ান অর্থনৈতিক সহযোগিতা উন্নয়ন সমিতি (VASEAN) এর চেয়ারম্যান, বেসরকারি অর্থনীতির ভূমিকা এবং সম্ভাবনার একটি সংক্ষিপ্তসার প্রদান করেছেন এবং বেসরকারি অর্থনৈতিক খাতের উন্নয়নকে প্রভাবিত করে এমন চ্যালেঞ্জ এবং ত্রুটিগুলিও তুলে ধরেছেন, সেগুলি দূর করার জন্য সমাধান প্রস্তাব করেছেন যাতে বেসরকারি অর্থনীতি সত্যিকার অর্থে অর্থনীতির সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ চালিকা শক্তি হয়ে উঠতে পারে।

"ভিয়েতনামের জনগণের এমন অর্থনৈতিক গোষ্ঠী থাকতে হবে যারা যথেষ্ট বৃহৎ এবং যথেষ্ট প্রতিযোগিতামূলক।"

সহযোগী অধ্যাপক ডঃ বুই তাত থাং-এর মতে, তত্ত্বগতভাবে, বাজার অর্থনীতি হল একটি বহু-রূপ, বহু-মালিকানা অর্থনীতি যা আন্দোলনে অংশগ্রহণ করে এবং একসাথে বিকশিত হয়। বাজার অর্থনীতির কথা বলতে গেলে, আমাদের অবশ্যই ব্যক্তিগত অর্থনীতির কথা বলতে হবে। একটি সাধারণ বাজার অর্থনীতিতে, ব্যক্তিগত অর্থনীতি স্বাভাবিকভাবেই একটি বৃহৎ অংশের জন্য দায়ী। তবে, আমাদের দেশের জন্য, জাতীয় ইতিহাসের কারণে, সংস্কারের আগে, যখন আমরা একটি জাতীয়করণ অর্থনীতি গড়ে তুলেছিলাম, তখনও রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন এবং যৌথ উদ্যোগগুলি অর্থনীতিতে দুটি প্রধান ধরণের মালিকানা ছিল, ব্যক্তিগত অর্থনীতি সংযত ছিল। এর পরে, আমরা বাজার অর্থনীতি অনুসারে বিকশিত হয়েছি, ব্যক্তিগত অর্থনৈতিক উন্নয়নের বিষয়টি আবার উত্থাপিত হয়েছিল।

বর্তমানে, বেসরকারি খাত অর্থনীতির সবচেয়ে বড় অংশ। আমাদের দেশের অর্থনীতিতে তিনটি প্রধান ক্ষেত্র রয়েছে: রাষ্ট্রায়ত্ত উদ্যোগ, বিদেশী বিনিয়োগ এবং বেসরকারি খাত। যার মধ্যে, বেসরকারি খাত জিডিপি তৈরি এবং কর্মসংস্থান সৃষ্টিতে একটি বড় অংশের অবদান রাখে। বেসরকারি খাত ছাড়া, শুধুমাত্র কর্মসংস্থানের বিষয়টি সমাজের উপর বিরাট চাপ তৈরি করবে। অতএব, বেসরকারি খাতকে একটি গুরুত্বপূর্ণ অবস্থানে স্থান দিতে হবে।

"পার্টির পূর্ববর্তী জাতীয় কংগ্রেসের প্রস্তাবগুলিতে, বেসরকারি অর্থনীতিকে একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ হিসেবে বিবেচনা করা হয়েছিল, যা একটি অগ্রণী ভূমিকা পালন করে। প্রকৃতপক্ষে, বাজার অর্থনীতির দৃষ্টিকোণ থেকে, জিডিপির অনুপাত এবং বেসরকারি অর্থনীতি সমাজের জন্য যে কর্মসংস্থান তৈরি করে তার অনুপাত সংখ্যাগরিষ্ঠ মানুষের জীবিকার সাথে সরাসরি সম্পর্কিত, এই খাতটি হল বস্তুগত সম্পদ তৈরি, কর্মসংস্থান তৈরি এবং সামাজিক স্থিতিশীলতা নির্ধারণের প্রধান শক্তি। এইভাবে, বেসরকারি অর্থনীতি সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ শক্তি হয়ে উঠেছে," সহযোগী অধ্যাপক ডঃ বুই তাত থাং জোর দিয়েছিলেন।

তবে, সহযোগী অধ্যাপক ডঃ বুই তাত থাং-এর মতে, ভিয়েতনামের বেসরকারি অর্থনীতির কিছু পার্থক্য রয়েছে। আমাদের দেশে, বেসরকারি অর্থনীতিতে একটি বেসরকারি কোম্পানি, একটি উদ্যোগ বা একটি পাবলিক সার্ভিস ইউনিট আকারে নিবন্ধিত বেসরকারি উদ্যোগ অন্তর্ভুক্ত থাকে; এই সংখ্যাটি খুবই গুরুত্বপূর্ণ কিন্তু খুব বেশি নয়। ভিয়েতনামের বৃহত্তম বেসরকারি অর্থনৈতিক ক্ষেত্র হল পারিবারিক অর্থনীতি, তাই এটির বিকাশ খুবই কঠিন।

আমাদের বেসরকারি উদ্যোগগুলি সংখ্যায় কম এবং ছোট, যাদের মূলধনও কম; বাজার এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিতে প্রবেশের ক্ষমতা তাদের দুর্বল এবং তাদের উন্নয়নের একটি কঠিন সময়ের মধ্য দিয়ে যেতে হচ্ছে, তাই এখন আমাদের ক্ষুদ্রতম পদক্ষেপ থেকেই শুরু করতে হবে। একটি সাধারণ বাজার অর্থনীতিতে অনেক বৃহৎ এবং শক্তিশালী বেসরকারি উদ্যোগ অন্তর্ভুক্ত থাকতে হবে; এমনকি বহুজাতিক উদ্যোগ এবং কর্পোরেশনগুলিকেও শক্তিশালী হতে হবে।

অতএব, সহযোগী অধ্যাপক ডঃ বুই তাত থাং বিশ্বাস করেন যে, একদিকে আমাদের অবশ্যই একটি অপেক্ষাকৃত স্বাধীন এবং স্বায়ত্তশাসিত বাজার অর্থনীতির বিকাশকে সমর্থন করতে হবে, এই অর্থে যে আমরা আমাদের নিজস্ব অর্থনীতির নিয়ন্ত্রণে আছি। এটি করার জন্য, ভিয়েতনামী উদ্যোগ এবং অর্থনৈতিক গোষ্ঠী থাকতে হবে যারা যথেষ্ট বৃহৎ এবং প্রতিযোগিতামূলকভাবে বিকাশ লাভ করবে, তারপরে মাঝারি আকারের উদ্যোগের একটি ব্যবস্থা গড়ে তুলবে।

একই সাথে, আমাদের কর নীতি, ভূমি নীতি, সামাজিক বীমা নীতি থেকে শুরু করে সীমিত-মেয়াদী, শর্তসাপেক্ষ সহায়তা নীতি থাকা উচিত... কারণ পারিবারিক অর্থনীতি থেকে এন্টারপ্রাইজ অর্থনীতিতে উল্লম্ফন সম্পূর্ণ ভিন্ন।

"আমরা ২০৩০ সালের মধ্যে ২০ লক্ষ ব্যবসা করার চেষ্টা করছি। এই সংখ্যাটি কোথা থেকে এসেছে? বর্তমানে, আনুষ্ঠানিকভাবে পরিচালিত ব্যবসার সংখ্যা প্রায় ১০ লক্ষ, এবং আরও ১০ লক্ষ। এই সংখ্যাটি পারিবারিক ব্যবসা থেকে কোম্পানি, কারখানা এবং উদ্যোগে রূপান্তরের উপর নির্ভর করে," বলেন সহযোগী অধ্যাপক ডঃ বুই তাত থাং।

সাধারণ সম্পাদক তো ল্যামের নির্দেশনা এবং বেসরকারি অর্থনৈতিক উন্নয়নের উপর আমাদের পার্টি ও রাজ্যের সাধারণ নীতি সম্পর্কে তার মতামত ভাগ করে নিতে গিয়ে সহযোগী অধ্যাপক ডঃ বুই তাত থাং জোর দিয়ে বলেন যে বর্তমান সময়ে অসুবিধা ও বাধা দূর করার জন্য, এই খাতের উন্নয়নের জন্য প্রেরণা তৈরি করার জন্য এবং এটিকে অর্থনীতির একটি স্তম্ভ হিসেবে গড়ে তোলার জন্য এগুলি কঠোর, কৌশলগত এবং সঠিক দিকনির্দেশনা।

সহযোগী অধ্যাপক ডঃ বুই তাত থাং বলেন যে আমরা পূর্বে ২০২০ সালের মধ্যে ১০ লক্ষ উদ্যোগের লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করেছিলাম, কিন্তু তা অর্জিত হয়নি, যদিও উপরে উল্লিখিত অনেক দিক থেকেই বেসরকারি অর্থনৈতিক খাতের অবস্থান এবং ভূমিকা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ: জিডিপি, কর্মসংস্থান এবং সমগ্র সমাজের চাহিদা তৈরি করা। বাজার অর্থনীতিতে মানুষেরও দুটি দিক থাকে, একটি হল উৎপাদনশীল শক্তি, অর্থাৎ সম্পদ সৃষ্টিকারী ব্যক্তি, দ্বিতীয়টি হল ভোক্তা, সামগ্রিক চাহিদা তৈরি করে এমন শক্তি। যখন সামগ্রিক চাহিদা যথেষ্ট পরিমাণে বৃদ্ধি পায়, তখন এটি অর্থনৈতিক উন্নয়নকে উদ্দীপিত করবে। ক্রয় ক্ষমতা ছাড়া, কোনও বাজার থাকবে না এবং বাজার ছাড়া, উৎপাদকরা কারও কাছে বিক্রি করতে পারবে না। অতএব, উন্নত দেশগুলি মানুষের ভোগের দিকটির যত্ন নেয়। তারা এটিকে প্রবৃদ্ধির চালিকা শক্তি বলে মনে করে এবং ভোগকে উদ্দীপিত করার জন্য নীতিমালা তৈরি করে।

আজ, সবচেয়ে উন্নত অর্থনীতিগুলি হল বেসরকারি অর্থনীতির উপর ভিত্তি করে বাজার অর্থনীতি। আমরা পার্টির নেতৃত্বে সমাজতন্ত্রের পথে আছি। আমরা যে পথটি গ্রহণ করব তা দেশের সমৃদ্ধি এবং জনগণের সুখ, সামাজিক কল্যাণ নিশ্চিতকরণ এবং শান্তি ও স্থিতিশীলতা বজায় রাখে এমন একটি রাজনৈতিক ব্যবস্থা দ্বারা পরিমাপ করা হবে, তাহলে আমরা সফল হয়েছি।

ভিয়েতনামী ব্যবসা কেন 'বৃদ্ধি পেতে চায় না'?

সহযোগী অধ্যাপক ডঃ বুই তাত থাং ভিয়েতনামের বেসরকারি অর্থনীতির দুর্বলতাগুলিও তুলে ধরেন, যখন আমরা দীর্ঘদিন ধরে বেসরকারি অর্থনীতির বিকাশ করিনি। এখন এটির বিকাশ করা সহজ নয় কারণ ব্যবসা করার ক্ষেত্রে, ঐতিহ্যও একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়।

"কেন এমন কিছু ক্ষেত্র আছে যেখানে 'ব্যবসায়ীদের বন্ধু এবং অংশীদার থাকে', যা অনেক উদ্যোক্তা তৈরি করে, যারা তাদের মূলধন দিয়ে ঝুঁকি নিতে ইচ্ছুক? উদ্যোক্তাদের অবশ্যই ক্ষমতা এবং নির্দিষ্ট প্রতিভা উভয়ই থাকতে হবে। প্রাচীনরা বলেছিলেন 'একজনের উদ্বেগ হাজার শ্রমিকের সমান', যা কাজের ক্ষেত্রে চিন্তাভাবনা এবং গণনার গুরুত্ব সম্পর্কে একটি গভীর উপসংহার। উদ্যোক্তাদের তুলনায়, যারা সঠিকভাবে চিন্তা করতে, পরিকল্পনা করতে এবং পরিচালনা করতে জানেন তারা সাফল্যের চাবিকাঠি, শ্রম সর্বদা সিদ্ধান্তমূলক ফ্যাক্টর নয়। অতএব, উদ্যোক্তাদের দলকে সম্মান করতে হবে, সমর্থন করতে হবে এবং তাদের সম্মান করার জন্য নীতিমালা থাকতে হবে", সহযোগী অধ্যাপক ডঃ বুই তাত থাং জোর দিয়েছিলেন।

সহযোগী অধ্যাপক ডঃ বুই তাত থাং-এর মতে, ভিয়েতনামী ব্যবসায়ীরা নিজেরাই এখনও উন্নত নন, এখনও ছোট, এবং আর্থিক সম্পদ অর্জনে তাদের অসুবিধা হয়। তাদের আর্থিক সম্পদ মূলত ব্যাংক ঋণের উপর নির্ভর করে, যদিও শেয়ার বাজার এখনও উন্নত হয়নি, তাই বিনিয়োগ মূলধন ধার করা সহজ নয় এবং তাদের নিজস্ব মূলধন সম্পদও খুব বেশি নয়। এছাড়াও, তথ্যের অ্যাক্সেস, দেশীয় এবং আন্তর্জাতিক বাজারে অ্যাক্সেসের ক্ষেত্রে সীমাবদ্ধতা রয়েছে। অন্যদিকে, দেশের উৎপাদন ঐতিহ্যের সীমাবদ্ধতাও দুর্বলতাগুলির মধ্যে একটি।

সহযোগী অধ্যাপক ডঃ বুই তাত থাং বলেন, আমাদের কাছে দীর্ঘ ঐতিহ্যবাহী অনেক শিল্প নেই, যার মধ্যে রয়েছে অটোমোবাইল উৎপাদনের মতো বিশ্বের অনেক পুরনো শিল্প; বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিতে স্বায়ত্তশাসিত হওয়ার ক্ষমতা এখনও দুর্বল। যেসব বেসরকারি ব্যবসা গড়ে উঠেছে তার বেশিরভাগই রিয়েল এস্টেট কার্যক্রমের সাথে যুক্ত, অন্যদিকে পণ্য প্রস্তুতকারক এবং পণ্য পরিষেবা ব্যবসা খুব বেশি নেই। তবে, আমাদের এখনও বেসরকারি ব্যবসাকে উৎসাহিত করার জন্য নীতি এবং ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন, ভবিষ্যতে সম্ভাবনাময় পণ্য উৎপাদনে বিনিয়োগের উপর আরও বেশি মনোযোগ দেওয়া। ধীরে ধীরে, ভিয়েতনামের বাজার অর্থনীতির ভাবমূর্তি এবং ভিয়েতনামী উদ্যোক্তাদের ভাবমূর্তি বিকশিত হবে। সহায়ক নীতি এবং উদ্যোক্তাদের দল বৃদ্ধি এবং আরও সংখ্যাগরিষ্ঠ হওয়ার জন্য পরিস্থিতি তৈরি না করলে, বিশ্বের সাথে তাল মিলিয়ে চলা আমাদের পক্ষে খুব কঠিন হবে।

বেসরকারি অর্থনীতিকে অন্যান্য অর্থনৈতিক খাতের সাথে সমানভাবে বিবেচনা করা প্রয়োজন বলে মতামত প্রকাশের সময় এই বিষয়টি নিয়ে আলোচনা করতে গিয়ে সহযোগী অধ্যাপক ডঃ বুই তাত থাং বলেন যে এই বিষয়টি উল্লেখ করার কারণ আছে কারণ প্রায়শই কিছু নির্দিষ্ট নীতির তুলনা করা হয় যা FDI উদ্যোগকে অগ্রাধিকার দেয় কিন্তু ভিয়েতনামী উদ্যোগগুলি সেরকম ছিল না। অনেক নিয়মকানুন বাধ্যতামূলক, যা ভিয়েতনামী উদ্যোগের জন্য অসুবিধা সৃষ্টি করে, তাই অনেক ভিয়েতনামী উদ্যোগ "বৃদ্ধি পেতে পারে না, বৃদ্ধি পেতে চায় না", যদি তারা বৃদ্ধি পায়, নীতিগুলি যত কঠিন হয়, তারা আর বৃদ্ধি পেতে চায় না।

কর্মকর্তাদের ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের সাথে যেতে হবে

সহযোগী অধ্যাপক ডঃ বুই তাত থাং বলেন: "আমি অন্যান্য বাজার অর্থনীতি পর্যবেক্ষণ করেছি, যে কোনও নতুন প্রতিষ্ঠিত ব্যবসার জন্য সমগ্র সমাজের সমর্থন অনেক বেশি। পশ্চিমা দেশগুলিতে, এমনকি যদি কোনও ব্যক্তি ফুলের দোকান খুলতে চান, তবে শিল্প সমিতি এই স্থানে খোলা সুবিধাজনক কিনা, কোন ফুলের অংশ স্থাপন করা উচিত, দোকানটি কীভাবে সাজানো উচিত সে সম্পর্কে পরামর্শ করে তাদের সমর্থন করবে, খুব নির্দিষ্ট বিষয়গুলিতে পরামর্শ এবং সহায়তা করবে কিন্তু কোনও ফি ছাড়াই। ভিয়েতনামে আজ, এই ধরণের কোনও সহায়তা নেই। শিল্প সমিতি ব্যবস্থা খুবই গুরুত্বপূর্ণ কিন্তু বাস্তবে এটি ব্যবসাগুলিকে খুব বেশি সাহায্য করেনি। বাস্তবে, ব্যবসাগুলিকে সত্যিই এই ধরণের সহায়তার প্রয়োজন।"

প্রক্রিয়া, নীতি এবং কর্মকাণ্ডকে অবশ্যই সত্যিকার অর্থে বেসরকারি অর্থনীতির উন্নয়নকে সমর্থন এবং উৎসাহিত করতে হবে। পার্টি কংগ্রেসের নথিগুলিতে জোর দেওয়া হয়েছে যে একটি উন্নয়নশীল রাষ্ট্রকে কেবল ব্যবসাগুলিকে সহজতর করতে হবে না বরং তাদের সাথেও থাকতে হবে এবং সেই প্রক্রিয়ার মাধ্যমে তার কর্মকর্তাদের দক্ষতা প্রদর্শন করতে হবে।

আমরা এমন একটি রাষ্ট্র গড়ে তুলছি যা উন্নয়নকে সহজতর করে, তবে ব্যবসা প্রতিষ্ঠান যখন সমস্যার সম্মুখীন হয়, তখন বর্তমান পদ্ধতিতে কর্মকর্তারা ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের অনুরোধ বিবেচনা এবং গ্রহণের জন্য অপেক্ষা করেন। অন্য কিছু দেশে, সেই কর্মকর্তাদের ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের কোথায় সমস্যা হচ্ছে তা খুঁজে বের করতে এবং তারপর সেখানে সমাধান করতে হয়। ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের সাথে থাকার অর্থ এটাই, যেখান থেকে আমরা প্রতিষ্ঠান তৈরি, তৈরি এবং ব্যবসায়িক উন্নয়নে অনুশীলনকারী কর্মকর্তাদের ক্ষমতা মূল্যায়ন করতে পারি।

বেসরকারি অর্থনৈতিক উন্নয়নের সমাধান প্রস্তাব করে সহযোগী অধ্যাপক ড. বুই তাত থাং বলেন যে এই ব্যবস্থার দুটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ রয়েছে, প্রথম অংশটি হল বর্তমান আইনি নথির মান, যার বিভিন্ন আইনের মধ্যে অনেক ওভারল্যাপ এবং দ্বন্দ্ব রয়েছে। একটি প্রকল্প সমাধান করার জন্য, কখনও কখনও এটি এই আইনের বিধানগুলি পূরণ করে কিন্তু অন্য আইনের বিধানগুলি পূরণ করে না, তাই এটি বন্ধ করতে হয় এবং প্রক্রিয়াটি দীর্ঘায়িত হয়। এমন প্রক্রিয়া রয়েছে যা দশ থেকে বিশ মাস স্থায়ী হয়, বেশ কয়েক বছর সময় নেয়, যা খুবই অপচয়।

দ্বিতীয়টি হলো রাষ্ট্রীয় প্রশাসনিক ব্যবস্থায় মানব সম্পদের সক্ষমতা। আমাদের উচিত "যদি আপনি এটি পরিচালনা করতে না পারেন, তাহলে এটি নিষিদ্ধ করুন" এই মানসিকতা ত্যাগ করা এবং প্রধানমন্ত্রীর জোরের সাথে এই ধারণার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়া, "আইন যা নিষিদ্ধ করে না, তা জনগণ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিকে করতে দিন।" এটি করার জন্য, কর্মকর্তাদের অবশ্যই এটি করার যোগ্যতা থাকতে হবে।

আমাদের দল যন্ত্রপাতি এবং কর্মীদের সুবিন্যস্ত ও পুনর্বিন্যাসের ক্ষেত্রে একটি বিপ্লব ঘটাচ্ছে। এটি একটি অত্যন্ত বৃহৎ বিপ্লব, পুঙ্খানুপুঙ্খ এবং অত্যন্ত দৃঢ়প্রতিজ্ঞ, তাই আশা করা যায় যে ফলাফল অত্যন্ত কার্যকর হবে; দেশের সাধারণ উন্নয়নের জন্য ব্যবসাগুলি যে অসুবিধা এবং সমস্যার সম্মুখীন হয় তা সমাধান করা হবে। প্রকৃতপক্ষে, বাজার অর্থনীতিতে উদ্ভাবনের প্রক্রিয়া সত্যিই শুরু হয়েছে। এই ব্যাপক বিপ্লবের মাধ্যমে উন্নয়নের নতুন যুগের সাথে সাথে, অর্থনৈতিক খাতের একটি ধারাবাহিক বিকাশ ঘটবে যেখানে বেসরকারি অর্থনীতি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে; দেশের সাধারণ উন্নয়নের জন্য ব্যবসাগুলি যে অসুবিধা এবং সমস্যার সম্মুখীন হয় তা সমাধান করা হবে।

দিয়েপ আন