দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের কর্মক্ষম দক্ষতা পরিমাপের জন্য একটি সরঞ্জাম ডিজাইন করা

১ জুলাই থেকে ১৯ আগস্ট পর্যন্ত, দেশটিতে মোট প্রায় ৪.৪ মিলিয়ন আবেদন জমা পড়েছে, যার মধ্যে ৭৪.৭% অনলাইনে জমা পড়েছে। হো চি মিন সিটি এখনও ৬,৪৫,৫০০ আবেদনের সাথে সর্বাধিক সংখ্যক আবেদনের স্থান, যেখানে ডিয়েন বিয়েনে প্রায় ১৫,০০০ আবেদনের সাথে সর্বনিম্ন আবেদনের সংখ্যা রয়েছে।

দুই স্তরের সরকার পরিচালনার দুই মাস পর পরিস্থিতি মূল্যায়নের জন্য সরকারি দলের কমিটি এবং সরকারের স্থায়ী কমিটি বৈঠক করে।

২৩শে আগস্ট বিকেলে, সরকারি দলের কমিটির সচিব, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন, সরকারি দলের কমিটি এবং সরকারের স্থায়ী কমিটির একটি বৈঠকের সভাপতিত্ব করেন, যেখানে দুই-স্তরের সরকার পরিচালনার দুই মাস পর পরিস্থিতি মূল্যায়ন করা হয়; দুই-স্তরের স্থানীয় সরকারের ব্যবস্থা ও সংগঠনের পর সরকারি সম্পদ এবং সদর দপ্তরের হস্তান্তর ও ব্যবস্থাপনার বিষয়ে পলিটব্যুরো এবং সচিবালয়ের কাছে খসড়া প্রতিবেদন তৈরি করা হয়।

সম্মেলনের প্রতিবেদন অনুসারে, দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের প্রায় দুই মাস পর, অনেক গুরুত্বপূর্ণ ফলাফল অর্জিত হয়েছে। স্থানীয়রা প্রাদেশিক এবং সাম্প্রদায়িক স্তরে গণ পরিষদ এবং গণ কমিটিগুলির ব্যবস্থা এবং একত্রীকরণ সম্পন্ন করেছে; ৩৪টি প্রদেশ এবং শহরের গণ কমিটির অধীনে ৪৬৫টি বিশেষায়িত সংস্থা প্রতিষ্ঠিত হয়েছে এবং ৩,৩২১টি কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলের গণ কমিটির অধীনে ৯,৯১৬টি বিশেষায়িত বিভাগ প্রতিষ্ঠিত হয়েছে।

জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রগুলি চালু করা হয়েছে। এখন পর্যন্ত, ৩২/৩৪টি এলাকায় ৩,১৩৯টি কমিউন-স্তরের জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্র স্থাপন করা হয়েছে; হ্যানয় শহর এবং কোয়াং নিন প্রদেশ একটি একক-স্তরের জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রের মডেলের অধীনে কাজ করে এবং শাখা বা জনপ্রশাসন পরিষেবা পয়েন্টগুলি সংগঠিত করে।

১ জুলাই থেকে ১৯ আগস্ট পর্যন্ত, দেশটিতে মোট প্রায় ৪.৪ মিলিয়ন আবেদন জমা পড়েছে, যার মধ্যে ৭৪.৭% অনলাইনে জমা পড়েছে। হো চি মিন সিটি এখনও ৬,৪৫,৫০০ আবেদনের সাথে সর্বাধিক সংখ্যক আবেদনের স্থান, যেখানে ডিয়েন বিয়েনে প্রায় ১৫,০০০ আবেদনের সাথে সর্বনিম্ন আবেদনের সংখ্যা রয়েছে।

২১শে আগস্টের মধ্যে, মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলি বিকেন্দ্রীকরণ, কর্তৃত্ব সীমানা নির্ধারণ এবং বিশেষায়িত ক্ষেত্রে দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার সংগঠনের রাজ্য ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষের অধীনে বিষয়বস্তু সম্পর্কে নির্দেশনা প্রদান অব্যাহত রাখার জন্য ৬৬টি সার্কুলার জারি করেছে। এছাড়াও, বিকেন্দ্রীকরণ, বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্বের সীমানা নির্ধারণকে উৎসাহিত করা হয়েছে।

১৯ আগস্ট পর্যন্ত, মোট ৯৪,০০০ এরও বেশি মানুষ তাদের চাকরি ছেড়ে দেওয়ার সিদ্ধান্ত নিয়েছেন, যার মধ্যে প্রায় ৮২,০০০ জন অবসর নিয়েছেন অথবা চাকরি ছেড়ে দিয়েছেন এবং ৫০,০০০ এরও বেশি মানুষ বেতন পেয়েছেন।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের তথ্য অনুযায়ী, সদর দপ্তর এবং সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা, স্থাপন এবং পরিচালনার ক্ষেত্রে, ১৫ আগস্ট পর্যন্ত, মোট উদ্বৃত্ত বাড়ি এবং জমির সংখ্যা ১৬,১২৪টি, যার মধ্যে ৬,৭০৪টি বাড়ি এবং জমি প্রশাসনিক ইউনিটের ব্যবস্থাপনার কারণে উদ্ভূত। গাড়ির ক্ষেত্রে, বর্তমানে, ৩৫৪/৩,৩২১টি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট এখনও গাড়িতে সজ্জিত নয়।

এর পাশাপাশি, এখন পর্যন্ত, ৬০১/৩,৩২১টি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট রয়েছে যারা যন্ত্রপাতি ও সরঞ্জামের জন্য প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেনি, এবং মূলত কাজগুলি পরিবেশনকারী যন্ত্রপাতি ও সরঞ্জামের মানের জন্য প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেনি।

সম্মেলনে, মন্ত্রণালয়ের নেতারা বলেন যে স্থানীয় কর্তৃপক্ষ, বিশেষ করে কমিউন পর্যায়ে, নতুন মডেল অনুসারে কার্যক্রম পরিচালনা এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি সমাধানের উপর মনোযোগ দিচ্ছে; প্রশাসনিক ইউনিটগুলির বিন্যাসের পরে তৈরি নতুন স্থানগুলিকে সুসংগঠিত এবং কাজে লাগানোর উপর মনোযোগ দিচ্ছে না; উন্নয়ন সৃষ্টির স্পষ্ট প্রদর্শন করেনি। বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণ অনুসারে কাজগুলি সমাধানের বাস্তবায়ন এখনও বিভ্রান্তিকর; ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের পরিমাণ এবং মান অভিন্ন নয়, অনেক ইউনিটে বিশেষায়িত কর্মীর অভাব রয়েছে; আর্থিক এবং বাজেটের কাজ এখনও নথি এবং তথ্য হস্তান্তরে আটকে আছে...

সম্মেলনে বক্তৃতা দিতে গিয়ে প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন বলেন যে, কেন্দ্রীয় কমিটি, পলিটব্যুরো, সচিবালয় এবং সাধারণ সম্পাদক টো ল্যামের নেতৃত্বে এবং নির্দেশনায়, দুই মাস ধরে বাস্তবায়নের পর, দুই স্তরের স্থানীয় সরকারগুলি তুলনামূলকভাবে স্থিতিশীলভাবে পরিচালিত হয়েছে, যা নীতির সঠিকতা এবং সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার ঐক্যমত্য ও সংকল্প নিশ্চিত করে।

তবে, দুই স্তরের স্থানীয় সরকার পরিচালনার প্রাথমিক পর্যায়ে, এখনও অনেক অসুবিধা এবং চ্যালেঞ্জ রয়েছে যা সমাধানের জন্য মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন যাতে যন্ত্রটি সুষ্ঠু, দক্ষতার সাথে, সমলয় এবং কার্যকরভাবে পরিচালনা করতে পারে, বিশেষ করে কর্মীদের ব্যবস্থা, অবকাঠামো, অর্থ, বাজেট, ডেটা ডিজিটাইজেশন, সম্পদ হস্তান্তর, সদর দপ্তরের ব্যবস্থা, সরকারি সম্পদ, কর্মকর্তাদের জন্য আবাসন ব্যবস্থা... বিশেষ করে জমি, সম্পদ, অর্থ এবং প্রাথমিক অবসরপ্রাপ্তদের অর্থ প্রদান সম্পর্কিত সমস্যা।

প্রধানমন্ত্রী সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীর সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নের অগ্রগতি পর্যালোচনা ও মূল্যায়ন করার অনুরোধ জানান; আইনি ব্যবস্থাকে নিখুঁত করা; দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল তৈরি এবং একীভূত করার জন্য ব্যবহারিক, উপযুক্ত এবং কার্যকর সমাধান বাস্তবায়ন করা যাতে এটি কোনও সমস্যা ছাড়াই সুষ্ঠু, সমকালীন এবং কার্যকরভাবে পরিচালিত হতে পারে; বিশেষ করে এই কাজের বাস্তবায়ন পরিমাপ করার জন্য একটি সরঞ্জাম ডিজাইন করা।

প্রধানমন্ত্রী উল্লেখ করেন যে, যন্ত্রপাতি এবং প্রশাসনিক সীমানা পুনর্গঠনের পর, নতুন উন্নয়ন ক্ষেত্র তৈরি হয়েছে, যার ফলে নতুন স্থান পরিকল্পনা এবং কাজে লাগানোর বিষয়টি উত্থাপিত হয়েছে।

ল্যাম এনগুইন

সূত্র: https://www.sggp.org.vn/thiet-ke-cong-cu-do-luong-hieu-qua-van-hanh-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post809839.html