প্রকল্পটি ৭৫% এরও বেশি এলাকার উপর সম্মত হলে জমি পুনরুদ্ধার একটি বিশেষ ক্ষেত্রে।

কৃষি ও পরিবেশমন্ত্রী ট্রান ডুক থাং বলেছেন যে প্রকল্পটি যখন ৭৫% এরও বেশি এলাকার বিষয়ে সম্মত হয় এবং ৭৫% এরও বেশি ভূমি ব্যবহারকারী একমত হন তখন জমি পুনরুদ্ধার ভূমি পুনরুদ্ধারের একটি বিশেষ ঘটনা, যা জনগণের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ রক্ষার জন্য সকল দিক থেকে সাবধানতার সাথে বিবেচনা এবং মূল্যায়ন করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ভু হং থানহ সভার সভাপতিত্ব করেন। (ছবি: ডিউই লিনহ)

দশম অধিবেশনের কর্মসূচি অব্যাহত রেখে, ১ ডিসেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাবটি নিয়ে আলোচনা করে, যেখানে ভূমি আইন বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে অসুবিধা ও বাধা দূর করার জন্য বেশ কয়েকটি প্রক্রিয়া এবং নীতি নির্ধারণ করা হয়েছে।

যাদের জমি পুনরুদ্ধার করা হয়েছে তাদের বৈধ অধিকার নিশ্চিত করা

অনেক প্রতিনিধি এখনও যে বিষয়গুলো নিয়ে উদ্বিগ্ন, তার মধ্যে একটি হলো ভূমি পুনরুদ্ধারের প্রক্রিয়া, যখন প্রকল্পটি ৭৫% এরও বেশি এলাকার বিষয়ে একমত হয়েছে এবং ৭৫% এরও বেশি ভূমি ব্যবহারকারী একমত।

প্রতিনিধি হা সি ডং ( কোয়াং ট্রাই ডেলিগেশন) বলেছেন যে এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ কিন্তু সবচেয়ে সংবেদনশীল বিষয়, যা সংবিধান দ্বারা সুরক্ষিত নাগরিকদের সম্পত্তির অধিকারকে সরাসরি প্রভাবিত করে। যদি নিয়মকানুন কঠোর না হয়, তাহলে দীর্ঘস্থায়ী অভিযোগ, ঐক্যমত্য নষ্ট হওয়া এবং এমনকি সামাজিক হটস্পট তৈরির ঝুঁকি সম্পূর্ণরূপে সম্ভব।

রাজ্য যখন অবশিষ্ট জমি পুনরুদ্ধার করবে তখন ক্ষতিপূরণ সম্পর্কে, সর্বশেষ খসড়ায় দুটি বিকল্প প্রস্তাব করা হয়েছে।

বিকল্প ১: ২০২৪ সালের ভূমি আইনে নির্ধারিত রাষ্ট্রীয় ভূমি অধিগ্রহণের ক্ষেত্রে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন বাস্তবায়িত হয়।

বিকল্প ২ বিকল্প ১ হিসেবে বাস্তবায়িত হয়েছে, তবে যদি প্রতি ইউনিট এলাকায় প্রাপ্ত মোট ক্ষতিপূরণ এবং সহায়তার পরিমাণ পূর্বে সম্মত জমির মূল্যের গড়ের চেয়ে কম হয়, তাহলে যার জমি পুনরুদ্ধার করা হবে তিনি পার্থক্যটি পাবেন।

বিনিয়োগকারীকে এই পার্থক্যটি সেই ব্যক্তিকে দিতে হবে যার জমি পুনরুদ্ধার করা হবে এবং এটি প্রকল্প বিনিয়োগ খরচের মধ্যে অন্তর্ভুক্ত করা হবে।

প্রতিনিধিদের অধিকাংশই বিকল্প ২-এর সাথে একমত হয়েছেন। প্রতিনিধি দো থি ভিয়েত হা ( বাক নিন প্রতিনিধিদল) এর মতে, যদি এই বিকল্পটি বাস্তবায়িত হয়, তাহলে প্রকল্পটি ৭৫% এরও বেশি জমির উপর সম্মত হয়েছে এমন ক্ষেত্রে যাদের জমি পুনরুদ্ধার করা হয়েছে তাদের বৈধ অধিকার নিশ্চিত করবে।

প্রতিনিধি দো থি ভিয়েত হা। (ছবি: ডুই লিন)

পার্থক্যের জন্য একটি অর্থপ্রদান ব্যবস্থা যুক্ত করার ফলে জনগণ সম্মত মূল্য স্তরের চেয়ে কম ক্ষতিপূরণ পাবে না, ন্যায্যতা নিশ্চিত করবে, অভিযোগ সীমিত করবে এবং অবশিষ্ট এলাকা পুনরুদ্ধারের সময় স্ব-আলোচনা ব্যবস্থার প্রকৃতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে। পার্থক্যটি বিনিয়োগকারী দ্বারা পরিশোধ করা হবে এবং প্রকল্পের খরচের সাথে অন্তর্ভুক্ত করা হবে, তাই এটি বাজেটের বোঝা বাড়াবে না।

প্রতিনিধি ড্যাং থি মাই হুওং (খান হোয়া প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে দ্বিতীয় বিকল্পের অধীনে প্রবিধানটি ক্ষতিপূরণ মূল্য প্রয়োগের সীমাবদ্ধতা আংশিকভাবে অতিক্রম করবে যা প্রায়শই বাজার মূল্যের চেয়ে কম, যার ফলে জমি পুনরুদ্ধার করা লোকেদের অসুবিধা হয়। এই প্রবিধানটি বিনিয়োগকারীদের আর্থিক দায়িত্বকেও স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে, তাই এটি বাস্তবায়ন করা আরও সুবিধাজনক হবে।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি থু থুই (গিয়া লাই প্রতিনিধিদল) অনুরোধ করেছিলেন যে খসড়া কমিটি ৭৫% নির্ধারণের ভিত্তি স্পষ্ট করুক এবং এই নিয়ন্ত্রণ কোন প্রকল্পগুলিতে প্রযোজ্য তা স্পষ্ট করুক কারণ মূলত, প্রকল্পগুলি স্কেল এবং ক্ষেত্রের দিক থেকে ভিন্ন হবে।

"২৫% পরিবারের একমত না হওয়ার হার সামাজিক অস্থিতিশীলতা, এলাকায় নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা এবং জমি সম্পর্কিত প্রশাসনিক অভিযোগ এবং মামলার কারণ হতে পারে," প্রতিনিধি থুই বলেন।

প্রতিনিধি Nguyen Thi Viet Nga. (ছবি: ডুই লিন)

প্রতিনিধি নগুয়েন থি ভিয়েত নাগা (হাই ফং সিটি ডেলিগেশন)ও বিকল্প ২ বেছে নিয়েছিলেন, কারণ যদিও বিকল্প ১-এ সহজ পদ্ধতি এবং বিনিয়োগকারীদের জন্য খরচ কমানোর সুবিধা রয়েছে, এটি একই জমি অধিগ্রহণ এলাকার পরিবারের মধ্যে একটি বড় পার্থক্য তৈরি করে, যা সহজেই অভিযোগের জন্ম দেয়।

বিকল্প ২-এ রাষ্ট্রের স্বার্থ, যাদের জমি পুনরুদ্ধার করা হয়েছে এবং বিনিয়োগকারীদের মধ্যে আরও সামঞ্জস্য রয়েছে।

"এই পরিকল্পনা ন্যায্যতা নিশ্চিত করে, নিশ্চিত করে যে অবশিষ্ট এলাকার লোকেরা পরিবারের সাথে পূর্বে সম্মত হওয়া গড় মূল্যের চেয়ে কম নয় এমন স্তরে ক্ষতিপূরণ পাবে। এটি কেবল যাদের জমি পুনরুদ্ধার করা হয়েছে তাদের বৈধ অধিকার রক্ষা করে না, বরং বিরোধ এবং মামলার ঝুঁকিও কমিয়ে দেয়," প্রতিনিধি এনজিএ বলেন।

অবশিষ্ট জমি পুনরুদ্ধারের বিষয়ে বিবেচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য প্রাদেশিক গণপরিষদকে দায়িত্ব দিন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের উত্থাপিত বেশ কয়েকটি বিষয়ের প্রতিবেদন এবং ব্যাখ্যা প্রদান করে কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রী ট্রান ডাক থাং বলেন যে ২০২৪ সালের ভূমি আইনের ৭৯ অনুচ্ছেদে বিশেষভাবে ৩১টি মামলার উল্লেখ রয়েছে যেখানে রাষ্ট্র জাতীয় ও জনস্বার্থে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জমি পুনরুদ্ধার করে।

তবে, নতুন পরিস্থিতিতে দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য, দুই অঙ্কের প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের জন্য, ভূমি পুনরুদ্ধারের কিছু ঘটনা যুক্ত করা প্রয়োজন।

প্রস্তাবিত ভূমি পুনরুদ্ধারের ক্ষেত্রে অন্তর্ভুক্ত রয়েছে: মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলে প্রকল্প, আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্র; বিটি চুক্তির অধীনে প্রকল্পের অর্থ প্রদানের জন্য জমি তহবিল তৈরির জন্য জমি পুনরুদ্ধার, এবং যেখানে সংস্থাগুলি জমি ব্যবহার করছে কিন্তু রাজ্য কর্তৃক তাদের জমি পুনরুদ্ধার করা হয়েছে সেখানে উৎপাদন এবং ব্যবসা চালিয়ে যাওয়ার জন্য জমি ইজারার জন্য ভূমি তহবিল তৈরি।

এরপর প্রকল্পের অবশিষ্ট এলাকার জন্য জমি পুনরুদ্ধার করা হবে যখন বিনিয়োগকারী ৭৫% এরও বেশি এলাকার বিষয়ে সম্মত হন এবং প্রকল্প বাস্তবায়নের সুযোগের মধ্যে ৭৫% এরও বেশি ভূমি ব্যবহারকারীর কাছ থেকে সম্মতি পান।

কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রী ট্রান ডুক থাং। (ছবি: ডিউই লিনহ)

প্রকল্পটি ৭৫% এরও বেশি এলাকার উপর একমত হওয়া এবং ৭৫% এরও বেশি ভূমি ব্যবহারকারী একমত হওয়া সত্ত্বেও জমি পুনরুদ্ধারের ক্ষেত্রে মন্ত্রী ট্রান ডুক থাং বলেছেন যে খসড়া সংস্থা নির্ধারণ করেছে যে এটি ভূমি পুনরুদ্ধারের একটি "বিশেষ" ঘটনা, যা আর্থ-সামাজিক, নিরাপত্তা, শৃঙ্খলা, সামাজিক সুরক্ষা এবং জনগণের বৈধ অধিকার ও স্বার্থ সুরক্ষার দিক থেকে সাবধানতার সাথে বিবেচনা এবং মূল্যায়ন করা প্রয়োজন।

অতএব, খসড়া প্রস্তাবে প্রাদেশিক গণ পরিষদ - স্থানীয় রাষ্ট্রীয় বিদ্যুৎ সংস্থা, যা জনগণের ইচ্ছা, আকাঙ্ক্ষা এবং প্রভুত্বের প্রতিনিধিত্ব করে, বিনিয়োগকারীরা ৭৫% এর বেশি এলাকা এবং ৭৫% এর বেশি ভূমি ব্যবহারকারীর উপর সম্মত হলে অবশিষ্ট জমি পুনরুদ্ধার করা হবে কিনা তা বিবেচনা এবং সিদ্ধান্ত নেওয়ার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে।

খসড়া প্রস্তাবে রাজ্য যখন অবশিষ্ট জমি পুনরুদ্ধার করবে তখন দুটি ক্ষতিপূরণ বিকল্পের প্রস্তাবও করা হয়েছে। "জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের দলগতভাবে আলোচনা করা মতামতের ভিত্তিতে এবং আজ, সরকার মূল্যায়ন সংস্থার সাথে সমন্বয় করে জাতীয় পরিষদে প্রতিবেদন দেওয়ার বিষয়টি বিবেচনা করার জন্য একটি বিকল্প অধ্যয়ন এবং নির্বাচন করবে," কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রী প্রতিক্রিয়া জানিয়েছেন।

ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনা অনুমোদনের আগে ভূমি পুনরুদ্ধারের অনুমতি দেওয়ার নিয়মগুলি বিবেচনা করার পরামর্শ দেওয়া প্রতিনিধিদের কিছু মতামত সম্পর্কে, মন্ত্রী ট্রান ডুক থাং ব্যাখ্যা করেছেন যে এই ব্যবস্থাটি কেবলমাত্র গুরুত্বপূর্ণ জাতীয় প্রকল্প, সরকারি বিনিয়োগ আইন অনুসারে জরুরি সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প এবং প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য সংখ্যাগরিষ্ঠ জনগণের ঐক্যমত্য প্রাপ্ত প্রকল্পগুলির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য।

"সরকার যেসব মানুষের জমি উদ্ধার করা হয়েছে তাদের অধিকার এবং বৈধ স্বার্থের গণতান্ত্রিক, বস্তুনিষ্ঠ, ন্যায্য, জনসাধারণ এবং স্বচ্ছ বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য পদ্ধতি এবং প্রক্রিয়াগুলি বিস্তারিতভাবে সুনির্দিষ্ট করবে," কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রী বলেন।

সাহিত্য

সূত্র: https://nhandan.vn/thu-hoi-dat-khi-du-an-da-thoa-thuan-tren-75-dien-tich-la-truong-hop-dac-biet-post927235.html