সরকারি বিনিয়োগ আইনের খসড়া (সংশোধিত) উপর উন্নয়ন অংশীদারদের কাছ থেকে মতামত সংগ্রহের জন্য কর্মশালায় সভাপতিত্ব করেন উপমন্ত্রী ট্রান কোওক ফুওং।

(এমপিআই) - ১৩ সেপ্টেম্বর, ২০২৪ সকালে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের সদর দপ্তরে, উপমন্ত্রী ট্রান কোওক ফুওং খসড়া সরকারি বিনিয়োগ আইন (সংশোধিত) সম্পর্কে উন্নয়ন অংশীদারদের কাছ থেকে মতামত সংগ্রহের জন্য একটি কর্মশালার সভাপতিত্ব করেন। কর্মশালায় অংশগ্রহণকারী ছিলেন আন্তর্জাতিক সংস্থা, উন্নয়ন ব্যাংকের গোষ্ঠী, ভিয়েতনামের বেশ কয়েকটি দেশের দূতাবাস এবং পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের আওতাধীন সংশ্লিষ্ট ইউনিটের প্রতিনিধিরা।

কর্মশালায় বক্তব্য রাখছেন উপমন্ত্রী ট্রান কোওক ফুওং। ছবি: এমপিআই

কর্মশালায় তার উদ্বোধনী ভাষণে, উপমন্ত্রী ট্রান কোওক ফুওং ভিয়েতনামের আর্থ -সামাজিক উন্নয়ন প্রক্রিয়ায় কার্যকর সহযোগিতা এবং সমর্থনের জন্য অংশীদার এবং স্পনসরদের ধন্যবাদ জানান। তিনি আরও বলেন যে, নির্ধারিত কাজগুলি সম্পাদনের ক্ষেত্রে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় জনসাধারণের বিনিয়োগ সম্পর্কিত সংশোধিত আইনটি জরুরিভাবে তৈরি করার জন্য সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় সাধন করেছে এবং তাদের সভাপতিত্ব করেছে; এবং অঞ্চলগুলির প্রদেশ এবং শহরগুলির মতামত সংগ্রহের জন্য কর্মশালার আয়োজন করেছে।

উপমন্ত্রী ট্রান কোক ফুওং-এর মতে, এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ আইন প্রকল্প, যা দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে প্রভাবিত করবে, রাষ্ট্রীয় বাজেট মূলধন ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত করবে, অবকাঠামো উন্নয়নে একটি যুগান্তকারী অগ্রগতি তৈরি করবে এবং ভিয়েতনামের গুরুত্বপূর্ণ কৌশলগত সাফল্যগুলির মধ্যে একটি।

সাধারণভাবে, আইনের খসড়া প্রণয়নের প্রক্রিয়া চলাকালীন, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় সংশ্লিষ্ট পক্ষের কাছ থেকে সংশোধনের প্রত্যাশিত বিষয়বস্তু, বিধান এবং নীতি সম্পর্কে অনেক মতামত পেয়েছে; সকল মতামত এই খসড়ায় চিন্তাভাবনা এবং নীতির দিক থেকে উদ্ভাবনী এবং যুগান্তকারী প্রস্তাবগুলিতে একমত এবং সমর্থন করেছে। প্রস্তাবিত বিষয়বস্তুগুলি জনসাধারণের বিনিয়োগ ব্যবস্থাপনায় উদ্ভাবন এবং বৃহত্তর দক্ষতা তৈরির প্রধান দিকনির্দেশনার সাথে সম্পর্কিত, প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাসের সাথে সম্পর্কিত বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করা; নিশ্চিত করুন যে প্রস্তাবিত বিষয়বস্তুগুলি অত্যন্ত সম্ভাব্য, সম্পদের কার্যকর বরাদ্দের সাথে সম্পর্কিত, নিশ্চিত করুন যে তারা প্রতিটি স্তর এবং প্রতিটি সংস্থার সাংগঠনিক ক্ষমতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ; জনসাধারণের বিনিয়োগ পরিকল্পনা পরিচালনা এবং বাস্তবায়নে সকল স্তর এবং সেক্টরের নমনীয়তা এবং উদ্যোগকে উৎসাহিত করা; প্রকল্প ব্যবস্থাপনা এবং বাস্তবায়নের রূপ এবং পদ্ধতিগুলিকে বৈচিত্র্যময় করা; প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার করা, প্রকল্প বাস্তবায়নের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করার জন্য পদ্ধতিগুলি সংক্ষিপ্ত করা; পাইলট এবং নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করা যা জাতীয় পরিষদ কর্তৃক বেশ কয়েকটি এলাকায় প্রয়োগের অনুমতি দেওয়া হয়েছে এবং এই সময়ের মধ্যে ব্যাপক প্রয়োগের জন্য আইনে সেগুলিকে আপগ্রেড করার প্রস্তাব করা।

এছাড়াও, আগামী সময়ে স্পষ্ট, স্বচ্ছ এবং আরও সহজে নিয়মকানুন বাস্তবায়নের জন্য কিছু বিষয়বস্তু উদ্ভাবন করা হয়েছে। বিশেষ করে, এই খসড়া আইনে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় ODA প্রকল্পের জন্য বিদেশী দাতাদের কাছ থেকে ODA মূলধন এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ বাস্তবায়ন এবং বিতরণ, ঋণ এবং সহায়তা প্রকল্পের জন্য ODA মূলধন এবং বিদেশী দাতাদের কাছ থেকে অগ্রাধিকারমূলক ঋণ বাস্তবায়ন এবং বিতরণ প্রচারের জন্য একটি পৃথক অধ্যায় তৈরি করার প্রস্তাব করেছে।

১-সেশনের প্রক্রিয়া অনুসারে ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনে বিবেচনা ও অনুমোদনের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ এবং জাতীয় পরিষদের কাছে জমা দেওয়ার আগে খসড়াটি নিখুঁত করার জন্য, উপমন্ত্রী ট্রান কোক ফুওং অংশীদারদের সাথে পরামর্শ করার এবং খোলামেলা এবং সংক্ষিপ্ত মতামত প্রদান করার এবং নির্দিষ্ট প্রস্তাব এবং সুপারিশ করার অনুরোধ করেছেন।

কর্মশালার সারসংক্ষেপ। ছবি: এমপিআই

জনবিনিয়োগ সংক্রান্ত সংশোধিত আইনের খসড়ার বিষয়বস্তু উপস্থাপন করে পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের জাতীয় অর্থনৈতিক সংশ্লেষণ বিভাগের উপ-পরিচালক মিঃ ট্রান থান লং বলেন যে খসড়া আইনে ০৭টি অধ্যায়, ১১৭টি ধারা অন্তর্ভুক্ত থাকবে বলে আশা করা হচ্ছে, যা সরকার কর্তৃক অনুমোদিত ৩০টি প্রধান নীতিমালা সহ ৫টি নীতি গোষ্ঠীর উপর আলোকপাত করবে। পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় আইনটির সংক্ষিপ্তসার, মূল্যায়ন এবং সংশোধনের প্রস্তাব করেছে, যাতে তাৎক্ষণিকভাবে অসুবিধা, বাধা, বাধা দূর করা, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করা; প্রয়োগকারী ক্ষমতা উন্নত করা এবং পরিদর্শন ও তত্ত্বাবধান জোরদার করার সাথে সম্পর্কিত বাস্তবায়নে নেতাদের দায়িত্ব বৃদ্ধি করা; বাস্তব ভিত্তি, আইনের উদ্দেশ্য এবং প্রয়োজনীয়তা; প্রধান সংশোধনী এবং পরিপূরক; অন্তর্বর্তীকালীন বিধান...

এই খসড়া আইনে বিদেশী দাতাদের কাছ থেকে ODA মূলধন এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ বাস্তবায়ন এবং বিতরণকে উৎসাহিত করার জন্য নীতি গোষ্ঠীগুলির বিষয়ে, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের বৈদেশিক অর্থনৈতিক সম্পর্ক বিভাগের পরিচালক মিঃ ফাম হোয়াং মাই বলেছেন যে ODA মূলধন এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ প্রকল্পগুলির অসুবিধা এবং সমস্যা সমাধানের জন্য একটি পৃথক অধ্যায় তৈরির বিষয়টি অঞ্চল, মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির ODA মূলধন বিতরণের উপর ওয়ার্কিং গ্রুপগুলির সাথে কর্ম অধিবেশনের মাধ্যমে এবং উন্নয়ন অংশীদারদের মন্তব্যের মাধ্যমে উল্লেখ করা হয়েছে।

তদনুসারে, খসড়াটি প্রকল্প প্রস্তাবনা সম্পর্কিত বিষয়বস্তু সহজ করার জন্য প্রবিধানের পরিপূরক; বিনিয়োগ প্রস্তুতির কাজে প্রকল্প প্রস্তাবনা তৈরির কার্যকলাপ যুক্ত করে এবং প্রকল্প প্রস্তাবনা তৈরির কাজের জন্য মূলধন বরাদ্দ করে। নিম্নলিখিত প্রধান বিষয়বস্তু সহ ODA ঋণ এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ ব্যবহার করে পাবলিক বিনিয়োগ কর্মসূচি এবং প্রকল্প প্রস্তাব করুন: পাবলিক বিনিয়োগ কর্মসূচি এবং প্রকল্পের নাম; স্পনসর; উদ্দেশ্য; প্রত্যাশিত মোট ODA ঋণ এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ; দেশীয় আর্থিক প্রক্রিয়া (পূর্ণ বরাদ্দ; আংশিক পুনঃঋণ; সম্পূর্ণ পুনঃঋণ); ODA মূলধন এবং অগ্রাধিকারমূলক ঋণ ব্যবহার করে পাবলিক বিনিয়োগ কর্মসূচির জন্য প্রকল্পের তালিকা।

কর্তৃপক্ষকে বিকেন্দ্রীকরণ, ODA মূলধন ব্যবহার করে প্রকল্পগুলির জন্য বিনিয়োগ নীতি এবং বিনিয়োগ সিদ্ধান্ত অনুমোদন এবং সমন্বয়ের পদ্ধতি সহজীকরণ; ODA অ-ফেরতযোগ্য সাহায্য মূলধন ব্যবহার করে প্রকল্প বাস্তবায়ন সহজীকরণ, প্রকল্পগুলির অনুমোদন দ্রুততর করা; অ-ফেরতযোগ্য সাহায্য প্রকল্পগুলির অনুমোদন প্রক্রিয়া সহজীকরণ; প্রোগ্রাম এবং প্রকল্পগুলির জন্য প্রোগ্রাম এবং প্রকল্প পর্যায়ে ODA মূলধন ব্যবহার বন্ধ করার জন্য সম্পূরক নিয়মাবলী: অনুমোদিত বিনিয়োগ সিদ্ধান্ত; অনুমোদিত বিনিয়োগ নীতি; অনুমোদিত প্রোগ্রাম এবং প্রকল্প প্রস্তাব। খসড়াটি মধ্যমেয়াদী এবং বার্ষিক পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা তৈরির পদ্ধতি সহজ করার জন্য প্রবিধানগুলির পরিপূরক।

কর্মশালায় মন্তব্য করতে গিয়ে, অংশীদাররা জনবিনিয়োগ সংক্রান্ত সংশোধিত আইন প্রণয়নের প্রক্রিয়ায় পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রকের প্রচেষ্টার পাশাপাশি পদ্ধতিগুলি সহজ করার জন্য সহায়তা প্রক্রিয়ার প্রশংসা করেছেন, বিনিয়োগকারী এবং অংশীদারদের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করেছেন; এই খসড়াটি যুগান্তকারী নীতি প্রস্তাব করে, পদ্ধতিগুলি সহজ করে, আরও ক্ষমতা দেয়, সম্পর্কিত সময় হ্রাস করে, বিশেষ করে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের ক্ষেত্রে। মন্তব্যগুলিতে আরও আস্থা প্রকাশ করা হয়েছে যে ইতিবাচক নীতিগত পরিবর্তনের সাথে সাথে ODA প্রকল্পগুলি বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় সম্ভাবনাগুলি উন্মোচিত হবে।

এছাড়াও, নির্মাণ উপাদান ছাড়াই কারিগরি সহায়তা প্রকল্প সম্পর্কিত নির্দিষ্ট বিষয়বস্তুর উপরও মতামত কেন্দ্রীভূত করা হয়েছিল; একই লক্ষ্য নিয়ে অনেক ভিন্ন ইউনিটের অংশগ্রহণ এবং ব্যবস্থাপনা সহ মিশ্র প্রকল্প; অনেক মন্ত্রণালয় এবং শাখা জড়িত বিভিন্ন ক্ষেত্রে প্রকল্প বাস্তবায়নের সমাধান; অ-ফেরতযোগ্য মূলধন ব্যবহার করে বিনিয়োগ প্রক্রিয়া, পদ্ধতি এবং নীতি, বিনিয়োগ পদ্ধতি সহজীকরণ; বিনিয়োগ মূলধন বরাদ্দ;...

কর্মশালার শেষে বক্তব্য রাখতে গিয়ে, উপমন্ত্রী ট্রান কোওক ফুওং খসড়াটির উপর তাদের মূল্যবান মন্তব্যের জন্য অংশীদারদের ধন্যবাদ জানান; মূলত, মন্তব্যগুলি খসড়ার নতুন অগ্রগতিগুলিকে সমর্থন করে এবং বিস্তারিত বিষয়বস্তু এবং নতুন প্রস্তাবগুলিতে অবদান রাখে; নিশ্চিত করে যে পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়, খোলা মনের মনোভাব নিয়ে, খসড়া আইনটি নিখুঁত করার প্রক্রিয়ায় মন্তব্যগুলি অধ্যয়ন এবং শোষণ করবে; দৃঢ়ভাবে উদ্ভাবন অব্যাহত রাখবে, বিশেষ করে সংশোধিত এবং পরিপূরক বিষয়বস্তুগুলি কেবল বাধা এবং সীমাবদ্ধতা দূর করার জন্যই নয় বরং নির্ধারিত লক্ষ্য অর্জনের জন্য অর্থনীতির জন্য সম্পদগুলিও আনব্লক করতে।

উপমন্ত্রী ট্রান কোক ফুওং প্রতিনিধিদের উত্থাপিত বিষয়বস্তু স্পষ্ট করে বলেন যে এবার পাবলিক বিনিয়োগ আইনের সংশোধনী অত্যন্ত ব্যাপক, দ্রুত অগ্রগতিশীল, জাতীয় পরিষদের ৮ম অধিবেশনে পাস হওয়ার আশা করা হচ্ছে। অতএব, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় আশা করে যে পাবলিক বিনিয়োগ সম্পর্কিত নীতিমালা প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ, অসুবিধা, সীমাবদ্ধতা, বাধা, বাধা দূরীকরণ, মূলধন ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত করা, উন্নয়নের জন্য সম্পদ উন্মুক্ত করা, পাবলিক বিনিয়োগ সম্পর্কিত আইনি বিধান বাস্তবায়নে সংস্থা এবং সংস্থাগুলির জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা, পাবলিক বিনিয়োগ মূলধন বাস্তবায়ন এবং বিতরণে অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করা, নতুন সময়ে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের লক্ষ্যে সংশোধিত পাবলিক বিনিয়োগ আইন তৈরি এবং সম্পূর্ণ করার প্রক্রিয়ায় অংশীদারদের কাছ থেকে মন্তব্য পাওয়া অব্যাহত থাকবে।/

তুং লিন

পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়

সূত্র: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-13/Minister-Tran-Quoc-Phuong-chu-tri-Hoi-thao-lay-y4w9m83.aspx