জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য আবাসিক জমি এবং উৎপাদন জমির নীতি বাস্তবায়ন

চু পান জেলার ডাক তো ভের কমিউনের লোকজন আয় বৃদ্ধির জন্য কফি বাগানে আন্তঃফসল হিসেবে ম্যাকাডামিয়া গাছের সাহায্য পাচ্ছেন। ছবি: লে নাম

২০২২ থেকে ২০২৪ সাল পর্যন্ত, গিয়া লাই প্রদেশকে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি ১৭১৯ বাস্তবায়নের জন্য মোট বাজেট মূলধন বরাদ্দ করা হয়েছে ২,০৬৭.৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং; প্রদেশ কর্তৃক বরাদ্দকৃত মোট মূলধন ২,১৮৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং। ২০২৪ সালের আগস্টের শুরুতে, মোট বিতরণ করা বাজেট মূলধন ছিল ১,০৭২.১ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং, যা বরাদ্দকৃত মূলধন পরিকল্পনার ৪৯.১% এ পৌঁছেছে। সেই অনুযায়ী, কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন ৯৩৩.১ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং বিতরণ করেছে, যা নির্ধারিত মূলধন পরিকল্পনার ৪৮.৭% এ পৌঁছেছে; স্থানীয় বাজেট মূলধন ১৩৯ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং বিতরণ করেছে, যা নির্ধারিত মূলধন পরিকল্পনার ৫২.২% এ পৌঁছেছে।

বাস্তবায়নের মাধ্যমে দেখা গেছে যে প্রকল্প ১ বাস্তবায়ন জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য, বিশেষ করে জমি, বাসস্থান, বিশুদ্ধ পানির ক্ষেত্রে সমস্যায় পড়া পরিবারগুলির জন্য অত্যন্ত তাৎপর্যপূর্ণ, যা তাদের অসুবিধা কাটিয়ে উঠতে, অর্থনৈতিক উন্নয়নে নিরাপদ বোধ করতে, আয় বৃদ্ধি করতে এবং তাদের জীবন উন্নত করতে সহায়তা করে। তবে, অনেক এলাকা প্রকল্প ১ বাস্তবায়নে, বিশেষ করে আবাসিক জমি এবং উৎপাদন জমি সমর্থন করার ক্ষেত্রেও সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। এছাড়াও, আবাসন নির্মাণ সহায়তার জন্য বিতরণের হার এখনও কম কারণ কিছু পরিবারের ভূমি ব্যবহারের অধিকার শংসাপত্র নেই বা বহুবর্ষজীবী ফসলের জন্য জমির কাগজপত্র নেই এবং ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে পরিবর্তন করার জন্য অর্থ নেই। এছাড়াও, কিছু মামলা রয়েছে যা ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনা অনুসারে নয়, ভূমি বিভাজনের শর্ত পূরণ করে না; বাস্তবায়নের জন্য পর্যাপ্ত আইনি ভিত্তি নেই এবং কাগজপত্র সম্পন্ন করার সময় দীর্ঘায়িত হয়, যার ফলে অগ্রগতি ধীর হয়।

চু পান জেলায় এর একটি সাধারণ উদাহরণ দেখা যায়। চু পান জেলার পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ নে কিয়েনের মতে, পর্যালোচনার ফলাফল অনুসারে, বেশিরভাগ দরিদ্র জাতিগত সংখ্যালঘু পরিবার স্থিরভাবে জমি ব্যবহার করে কিন্তু তাদের ভূমি ব্যবহারের অধিকারের সার্টিফিকেট নেই, তাই প্রকল্প ১ এর অধীনে আবাসন সহায়তা পাওয়ার জন্য পরিবার নির্বাচন অনেক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। ২০২৩ সালে আবাসন সহায়তা প্রাপ্ত পরিবারগুলির জন্য, যদিও তারা তাদের ঘর নির্মাণ সম্পন্ন করেছে, বর্তমানে নিয়ম অনুসারে সহায়তা করার জন্য পর্যাপ্ত তহবিল নেই। প্রকল্প ১ এর অধীনে উৎপাদন জমি সমর্থন করার বিষয়বস্তুর জন্য, ২০২২ সালে বরাদ্দকৃত তহবিল উৎস বাস্তবায়ন করা যাবে না, তাই ইউনিট ২০২৪ সালে জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য সহায়ক আবাসনে স্যুইচ করার পরামর্শ দিয়েছে। ভূমি তহবিলে কেবল অসুবিধাই নেই, বরং ডিক্রি নং ২৮/২০২২/এনডি-সিপি অনুসারে ২০২৪ সালে অগ্রাধিকারমূলক ঋণ সহায়তা উৎসও কেন্দ্রীয় সরকার স্থানীয়দের কাছে বরাদ্দ করেনি। অতএব, যেসব এলাকা প্রকল্প ১ এর বিষয়বস্তু দ্বারা সহায়তার জন্য দরিদ্র পরিবারের তালিকা অনুমোদন করেছে, তারা এখনও এই মূলধন উৎসটি রাজ্যের বাজেট সহায়তা মূলধনের সাথে একীভূত হওয়ার জন্য অপেক্ষা করছে যাতে সহায়তা বিষয়বস্তু বাস্তবায়ন করা যায়।

জানা যায় যে, অতীতে, গিয়া লাই প্রদেশ ৩,৪২৫টি পরিবারের জন্য আবাসন সহায়তা করেছে; ১,১৬২টি পরিবারের জন্য আবাসিক জমি সহায়তা করেছে; ১১,৫৯০টি পরিবারের জন্য উৎপাদন জমি সহায়তা করেছে এবং ৬,৪৬৩টি পরিবারের জন্য কর্মজীবন রূপান্তর সহায়তা করেছে। জাতিগত সংখ্যালঘুদের আবাসন, আবাসিক জমি এবং উৎপাদন জমির চাহিদা কেবল মৌলিকভাবে সমাধানই করেনি। গিয়া লাই প্রদেশের অনেক এলাকা ৮৪০টি পরিবারের জন্য স্বতঃস্ফূর্ত অভিবাসীদের স্থিতিশীল করার জন্য কার্যকরভাবে প্রকল্প বাস্তবায়ন করেছে, যার মধ্যে অন্যান্য প্রদেশ থেকে আসা ৪৫০টি স্বতঃস্ফূর্ত অভিবাসীও রয়েছে। গৃহায়ন, আবাসিক জমি এবং উৎপাদন জমি সহায়তার কার্যকর বাস্তবায়ন অনেক দরিদ্র জাতিগত সংখ্যালঘু পরিবারকে উৎপাদনে নিরাপদ বোধ করতে, তাদের জীবন স্থিতিশীল করতে এবং একই সাথে স্থানান্তরিত চাষাবাদ, কৃষিকাজের জন্য বন উজাড়ের পরিস্থিতি সীমিত করতে সাহায্য করেছে, যা এলাকায় নিরাপত্তা ও শৃঙ্খলা স্থিতিশীল করতে অবদান রাখছে। তবে, এই বিষয়বস্তুর বাস্তবায়ন পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে হয়নি।

গিয়া লাই প্রদেশের জাতিগত সংখ্যালঘু কমিটির উপ-প্রধান মিঃ ট্রুং ট্রুং টুয়েন বলেন যে প্রকল্প ১ বাস্তবায়নের তথ্য থেকে দেখা যাচ্ছে যে বর্তমানে অনেক এলাকার সুবিধাভোগীদের জন্য জমি তহবিল নেই। সহায়তার পরিমাণ মূলত ঋণের মাধ্যমে বিতরণ করা হয়। তবে, রাজ্যের সহায়তা স্তরের তুলনায় আবাসিক জমি এবং উৎপাদন জমির দাম খুব বেশি, তাই সুবিধাভোগীদের জন্য জমি কেনা কঠিন। একই সময়ে, অনেক জাতিগত সংখ্যালঘু পরিবারের ভূমি ব্যবহারের অধিকারের শংসাপত্র নেই, তাই ক্রয়, বিক্রয় এবং হস্তান্তরের সমাধান সম্ভব নয়, যার ফলে প্রস্তাবিত পরিকল্পনা অনুযায়ী অর্থ বিতরণ করা সম্ভব হচ্ছে না। আগামী সময়ে, গিয়া লাই প্রদেশ এলাকার জাতিগত সংখ্যালঘুদের যত্ন কার্যকরভাবে পরিচালনা করার জন্য অসুবিধাগুলি কাটিয়ে ওঠার চেষ্টা করবে।

সূত্র: https://daidoanket.vn/thuc-hien-chinh-sach-ve-dat-o-dat-san-xuat-cho-dong-bao-dan-toc-10292049.html