সাংগঠনিক কাঠামোর পুনর্গঠন এবং দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার পর কর্মকর্তা, বেসামরিক কর্মচারী, সশস্ত্র বাহিনীর সদস্য এবং অন্যান্য কর্মীদের জন্য বেতন নীতি গবেষণা ও প্রস্তাব করা এবং কিছু ভাতা ব্যবস্থা সমন্বয় করার লক্ষ্যে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় অন্যান্য মন্ত্রণালয় ও সংস্থার সাথে সমন্বয় করছে।
এই বেতনে জীবনধারণ করা সম্ভব নয়।
কর্মী পুনর্গঠনের কারণে, জনাব ডি.টি.ডি (হো চি মিন সিটিতে কর্মরত একজন সরকারি কর্মচারী) তার কর্মস্থল বিন ডুয়ং ওয়ার্ড থেকে বেন থান ওয়ার্ডে পরিবর্তন করতে বাধ্য হন। এই স্থানান্তর তার দৈনন্দিন জীবনে ব্যাপক বিঘ্ন ঘটিয়েছে। প্রতিদিন তাকে খুব ভোরে বাড়ি থেকে বের হতে হয়, প্রায় ৩০ মিনিট হেঁটে বাস স্টপে যেতে হয় এবং তারপর বাসে করে প্রায় ২ ঘণ্টা ভ্রমণ করে কর্মস্থলে পৌঁছাতে হয়। যাতায়াত এবং ভ্রমণের সময় সহ, তিনি প্রতিদিন প্রায় ৫ ঘণ্টা ব্যয় করেন।
জনাব ডি.-কে তাঁর কাজের ধরনের কারণে প্রায়শই কর্মক্ষেত্রে যাতায়াত করতে হয়, কিন্তু তাঁর ব্যক্তিগত যানবাহন না থাকায় তাঁকে রাইড-হেইলিং পরিষেবা ব্যবহার করতে হয়, যার ফলে তাঁর আয় অপরিবর্তিত থাকা সত্ত্বেও উল্লেখযোগ্য অতিরিক্ত খরচ হয়। উপরন্তু, একীভূতকরণের পর ইউনিটটির কর্মী সংখ্যা উল্লেখযোগ্যভাবে কমে যাওয়ায় কাজের চাপ লক্ষণীয়ভাবে বেড়ে গেছে। জনাব ডি. বলেন, “কাজে ব্যয়িত সময় ও খরচ বেড়ে যাওয়ায় আমি আমার পরিবারের জন্য প্রায় কোনো সময়ই পাচ্ছি না। আমার মতে, আরও দক্ষতার সাথে কাজ বণ্টন ও ব্যবস্থাপনার পাশাপাশি, নিষ্ঠার জন্য আরও বেশি অনুপ্রেরণা জোগাতে কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের আয়ও সেই অনুযায়ী বাড়ানো প্রয়োজন।”
মজুরি নীতিও জনগণের জন্য একটি বিশেষ উদ্বেগের বিষয়, বিশেষ করে জীবনযাত্রার ব্যয়ের ওঠানামার প্রেক্ষাপটে। স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ে পাঠানো এক আবেদনে নিন বিন প্রদেশের ভোটাররা যুক্তি দিয়েছেন যে, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের পর তৃণমূল পর্যায়ে কাজের চাপ উল্লেখযোগ্যভাবে বেড়েছে, অথচ পারিশ্রমিক, আয় এবং ভাতা কমই রয়েছে। মজুরি ও ভাতা নীতিতে সময়োপযোগী সমন্বয়ের প্রস্তাবের পাশাপাশি, এই প্রদেশের ভোটাররা ভিয়েতনামের কমিউনিস্ট পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির কর্মকর্তা, বেসামরিক কর্মচারী, সশস্ত্র বাহিনীর সদস্য এবং বিভিন্ন প্রতিষ্ঠানের কর্মচারীদের মজুরি নীতি সংস্কার সংক্রান্ত ২৭/২০১৮ নম্বর প্রস্তাবে বর্ণিত রূপরেখা অনুযায়ী একটি ব্যাপক ও কার্যকর মজুরি সংস্কারের অনুরোধ করেছেন।
২০২৪ সালের জুলাই থেকে, সরকারি কর্মচারী, সরকারি কর্মকর্তা এবং সশস্ত্র বাহিনীর জন্য মূল বেতন প্রতি মাসে ১.৮ মিলিয়ন VND থেকে বাড়িয়ে ২.৩৪ মিলিয়ন VND (৩০% বৃদ্ধি) করা হয়েছে। তবে, বর্তমান প্রেক্ষাপটে, সরকারি খাতের বেতন সমস্যার মৌলিক সমাধানের জন্য এই বৃদ্ধিকে অপর্যাপ্ত বলে মনে করা হচ্ছে। জনাব বুই তিয়েন হিয়েপ (একটি সরকারি পরিষেবা সংস্থায় কর্মরত) মনে করেন যে, ২০২৫ সালের মূল্যস্তর এবং জীবনযাত্রার ব্যয়ের তুলনায়, প্রতি মাসে ২.৩৪ মিলিয়ন VND-এর মূল বেতন এখনও ন্যূনতম জীবনযাত্রার প্রয়োজনীয়তা থেকে অনেক দূরে। যদিও ২০২৫ সালে ভোক্তা মূল্য সূচক (সিপিআই) প্রায় ৩%-এর কাছাকাছি নিয়ন্ত্রিত থাকবে, শহরাঞ্চলে আবাসন, খাদ্য, পরিবহন, স্বাস্থ্যসেবা এবং শিক্ষার প্রকৃত খরচ এখনও অনেক বেশি।
চাকরির পদের সাথে সম্পর্কিত
অর্থনীতিবিদ সহযোগী অধ্যাপক এনগো ত্রি লং উল্লেখ করেছেন যে, দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের ফলে তৃণমূল পর্যায়ে কাজের চাপ, দায়িত্ব এবং ব্যবস্থাপনার চাপ উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পাচ্ছে। অন্যদিকে, অনেক কর্মকর্তার আয় বেসরকারি খাতের তুলনায় অনেক কম। অধ্যাপক এনগো ত্রি লং জোর দিয়ে বলেন, “যদি পদের ভিত্তিতে বেতন নির্ধারণ করা না হয়, তবে মৌলিক সমস্যার সমাধান করা সম্ভব নয়। একটি ব্যাপক, বাস্তবসম্মত এবং আরও উপযুক্ত বেতন সংস্কার কর্মপরিকল্পনা প্রয়োজন, যা নতুন শাসন মডেল এবং কর্মশক্তির গুণগত মান উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে।”
আরও মন্তব্য যোগ করে সহযোগী অধ্যাপক এনগো ত্রি লং পরামর্শ দিয়েছেন যে, বেতন বৃদ্ধির পাশাপাশি রাষ্ট্রকে অবশ্যই একই সাথে প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার, কাজের বিবরণের উন্নতি এবং মূল্যায়ন পদ্ধতিতে উদ্ভাবন আনতে হবে, যাতে বেতন নীতিগুলো তাদের উদ্দিষ্ট ভূমিকা পালন করতে পারে। অধ্যাপক লং পরামর্শ দেন, “বেতনকে উৎপাদনশীলতা এবং কাজের ফলাফলের সাথে যুক্ত করতে হবে, এবং এমন একটি বেতন ব্যবস্থায় যেতে হবে যা পদ ও কর্মক্ষমতাকে একত্রিত করে। প্রত্যেক সরকারি কর্মচারীর জন্য সুস্পষ্ট উৎপাদন লক্ষ্যমাত্রা থাকতে হবে, এবং অনুপ্রেরণা সৃষ্টির জন্য ফলাফলের সাথে যুক্ত আয়ের অংশ মোট আয়ের ২০%-৩০% হতে পারে।”
দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার মডেলের অধীনে কাজের চাপ দুই থেকে তিন গুণ বৃদ্ধি পাওয়ার বিষয়ে কম্যুন-স্তরের কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীদের কাছ থেকে পাওয়া মতামতের কথা উল্লেখ করে, জাতীয় সংসদের প্রতিনিধি দুয়ং ভান ফুওক (দা নাং) যুক্তি দিয়েছেন যে, বিদ্যমান পারিশ্রমিক ও নীতিমালা অপরিবর্তিত রয়েছে এবং তা যথাযথ নয়। এর ফলে কর্মীদের অনুপ্রাণিত করার জন্য তাদের আয় অপর্যাপ্ত, যা তাদের মনোবল, চাকরির নিরাপত্তা এবং তৃণমূল পর্যায়ে কর্মকর্তাদের আকৃষ্ট ও ধরে রাখার ক্ষমতাকে প্রভাবিত করছে। এই পরিস্থিতির উপর ভিত্তি করে, জনাব ফুওক প্রস্তাব করেন যে, কম্যুনগুলোর জন্য উপযুক্ত কর্মী সংখ্যা নির্ধারণের ভিত্তি হিসেবে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় যেন চাকরির পদ এবং একটি ন্যূনতম কর্মী কাঠামো তৈরি করে। তিনি আরও পরামর্শ দেন যে, কম্যুন-স্তরের কর্মকর্তা ও সরকারি কর্মচারীরা যাতে নিশ্চিন্তে কাজ করতে উৎসাহিত হন, সেজন্য সরকারকে একটি বেতন কাঠামো এবং নির্দিষ্ট প্রণোদনা নীতি জারি করার পরামর্শ দেওয়া হোক।
টিন অ্যান্ড অ্যাসোসিয়েটস ল অফিসের প্রধান, আইনজীবী ট্রান হু টিন উল্লেখ করেছেন যে, ১লা জানুয়ারি থেকে অঞ্চল ১-এ বেসরকারি খাতের অদক্ষ কর্মীদের জন্য ন্যূনতম মজুরি প্রতি মাসে ৫.৩১ মিলিয়ন VND, যেখানে বিশ্ববিদ্যালয় ডিগ্রিধারী সরকারি কর্মচারীদের প্রাথমিক বেতন এর চেয়ে সামান্য বেশি, প্রায় ৫.৪৭ মিলিয়ন VND/মাস। বিশেষভাবে উল্লেখ্য যে, ২০২৫ সালের ১লা জুলাইয়ের আগে সরকারি কর্মচারীদের বেতন প্রাতিষ্ঠানিক প্রশিক্ষণবিহীন অদক্ষ কর্মীদের বেতনের চেয়েও কম হবে।
উপরোক্ত বাস্তবতা থেকে বোঝা যায় যে, সরকারি খাতে বেতন সংস্কার একটি জরুরি বিষয় হয়ে উঠেছে। এর উদ্দেশ্য শুধু রাষ্ট্রীয় বেতন ও বাজারদরের মধ্যে ব্যবধান কমানোই নয়, বরং বেতনভোগী কর্মীদের জন্য একটি সম্মানজনক জীবনযাত্রার মান নিশ্চিত করা এবং শ্রমের মূল্যকে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করাও বটে। সরকারি খাত থেকে, বিশেষ করে উচ্চ দক্ষ ও পেশাগতভাবে যোগ্য সরকারি কর্মচারীদের ক্ষেত্রে, ‘মেধা পাচার’ রোধ করার জন্যও বেতন সংস্কার একটি মৌলিক সমাধান। আইনজীবী ত্রান হু টিন বলেন, “সরকারি খাতে বেতন বৃদ্ধি শুধু কর্মকর্তা ও কর্মচারীদের আয়ের বিষয় নয়; এটি রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার কার্যকারিতা, জনসেবার মান, দুর্নীতি দমন এবং টেকসই উন্নয়নের লক্ষ্যের সাথে সরাসরি সম্পর্কিত।”
মূল বেতন বৃদ্ধি করা জরুরি।
স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের মজুরি ও সামাজিক বীমা বিভাগ স্বীকার করে যে, প্রশাসনিক কাঠামোর পুনর্গঠনের পর, বিশেষ করে পৌরসভা পর্যায়ে, কাজের চাপ ও দায়িত্ব উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে। এই প্রেক্ষাপটে, কর্মকর্তা, সরকারি কর্মচারী ও শ্রমিকদের মজুরি ও আয় বৃদ্ধিতে অবদান রাখা; সামাজিক স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করা; এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন ও আন্তর্জাতিক একীকরণের জন্য একটি অনুকূল পরিবেশ তৈরি করার লক্ষ্যে মজুরি ও ভাতা নীতিমালার আরও উন্নয়নকে একটি জরুরি প্রয়োজন হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে।
অতএব, মজুরি ও সামাজিক বীমা বিভাগ, বাস্তবে উদ্ভূত অসুবিধাগুলো দ্রুত সমাধানের লক্ষ্যে, মজুরি ব্যবস্থা ও নীতিমালা সম্পর্কিত বিষয়ে পরামর্শ ও প্রতিবেদন প্রদান করেছে, যা প্রাতিষ্ঠানিক পুনর্গঠন ও সুবিন্যাসের প্রক্রিয়াকালে কর্মকর্তা, সরকারি কর্মচারী ও অন্যান্য কর্মচারীদের অধিকার নিশ্চিতকরণ এবং মনোবল বজায় রাখতে অবদান রাখবে। বর্তমানে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় অর্থ মন্ত্রণালয় এবং অন্যান্য মন্ত্রণালয় ও সংস্থার সাথে সমন্বয় করে ২০২৬ সালে মূল বেতন স্তর বৃদ্ধির বিষয়ে বিবেচনা ও সিদ্ধান্তের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে প্রতিবেদন পেশ করছে, যা সিপিআই, জিডিপি এবং রাষ্ট্রীয় বাজেটের সামর্থ্যের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে। কর্মকর্তা, সরকারি কর্মচারী এবং সশস্ত্র বাহিনীর জন্য মূল বেতন স্তর নির্ধারণকারী সরকারি অধ্যাদেশের খসড়াটি অদূর ভবিষ্যতে তৈরি ও চূড়ান্ত করা হবে।
সাধারণভাবে বেতন সংস্কারের বিষয়ে, ২০২৬ সালে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর সাথে সমন্বয় করে রেজুলেশন ২৭/২০১৮-এর একটি প্রাথমিক পর্যালোচনা পরিচালনা করবে। এর মূল লক্ষ্য হবে সরকারি খাতের জন্য পদভিত্তিক পাঁচটি বেতন স্কেল এবং নয়টি নতুন ভাতা ব্যবস্থার উপযোগিতা ও সম্ভাব্যতা মূল্যায়ন করা, যা ২০২৬ সালের পর বিবেচনার জন্য কেন্দ্রীয় কমিটিতে জমা দেওয়া হবে। এই বিষয়বস্তু সংকলন করে ২০২৬ সালের তৃতীয় ত্রৈমাসিকে মন্তব্যের জন্য পলিটব্যুরোতে জমা দেওয়া হবে। সামগ্রিক বেতন নীতির বিষয়ে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের মতামতের ভিত্তিতে, সরকার বাস্তব পরিস্থিতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ একটি বেতন নীতি সংস্কারের রূপরেখা জাতীয় সংসদে প্রস্তাব করবে।
দলীয় ও গণসংগঠন সংস্থাগুলোতে বেতন সমন্বয়ের প্রস্তাব অবিলম্বে জমা দিন।
দুই স্তরের রাজনৈতিক ব্যবস্থা ও স্থানীয় সরকারের পরিস্থিতি ও কার্যকারিতার উপর সাম্প্রতিক এক সিদ্ধান্তে, পলিটব্যুরো এবং কেন্দ্রীয় কমিটির সচিবালয় কেন্দ্রীয় সংগঠন বিভাগকে নির্দেশ দিয়েছে যে, তারা যেন পার্টি সংস্থা, ফাদারল্যান্ড ফ্রন্ট এবং গণসংগঠনগুলোর কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারীদের বেতন কাঠামো সংক্রান্ত নবম পার্টি কংগ্রেসের সচিবালয়ের সিদ্ধান্ত ১২৮/২০০৪-এর সংশোধন ও পরিপূরণের বিষয়ে জরুরি ভিত্তিতে পরামর্শ প্রদান করে সচিবালয়ে একটি নথি জমা দেয়।
উৎস: https://baolaocai.vn/tien-luong-cong-chuc-da-den-luc-thay-doi-post890533.html
মন্তব্য (0)