সরকারি সম্পদ ব্যবহার করে যৌথ উদ্যোগের অংশীদার এবং সমিতি নির্বাচনের মানদণ্ড

অর্থ মন্ত্রণালয় সম্প্রতি সার্কুলার নং ১১/২০২৫/TT-BTC জারি করেছে, যা সার্কুলার ১৪৪/২০১৭/TT-BTC নির্দেশিকা ডিক্রি ১৫১/২০১৭/ND-CP এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে, যেখানে সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সম্পর্কিত আইনের বেশ কয়েকটি ধারার বিস্তারিত বিবরণ দেওয়া হয়েছে।

যৌথ উদ্যোগ এবং সমিতি বাস্তবায়নের জন্য অংশীদার নির্বাচনের নীতিমালা

সার্কুলার ১১/২০২৫/টিটি-বিটিসি "যৌথ উদ্যোগ এবং সমিতির উদ্দেশ্যে পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলিতে পাবলিক সম্পদ ব্যবহার করার সময় যৌথ উদ্যোগ এবং সমিতি পরিচালনার জন্য অংশীদার নির্বাচন করা" (ধারা ৬ক এর পরিপূরক) প্রবিধানের পরিপূরক নিম্নরূপ:

যৌথ উদ্যোগ এবং সমিতি পরিচালনার জন্য অংশীদার নির্বাচনের নীতিমালা: আইনের বিধান মেনে চলুন, এই সার্কুলারের সাথে জারি করা ডিক্রির ধারা 3, ধারা 47 এবং পরিশিষ্ট I-এ উল্লেখিত মানদণ্ডগুলি মেনে চলুন। নির্ভুলতা, স্বাধীনতা, সততা, প্রচার, স্বচ্ছতা, ন্যায্যতা এবং বস্তুনিষ্ঠতা নিশ্চিত করুন।

যৌথ উদ্যোগ এবং সমিতিতে অংশগ্রহণের জন্য নিবন্ধনকারী সংস্থা এবং ব্যক্তিরা নির্বাচনের জন্য নিবন্ধন ডসিয়ারে তথ্যের সম্পূর্ণতা এবং নির্ভুলতার জন্য সম্পূর্ণরূপে দায়ী। যেসব ক্ষেত্রে সংস্থা এবং ব্যক্তিরা সম্পূর্ণ এবং সঠিক তথ্য ঘোষণা করে না, যার ফলে জনসেবা ইউনিটগুলি নিয়ম লঙ্ঘন করে যৌথ উদ্যোগ বা সমিতির অংশীদার নির্বাচন করে, সেইসব সংস্থা এবং ব্যক্তিদের আইনের বিধান অনুসারে ব্যবস্থা নেওয়া হবে।

এমন ব্যক্তি বা সংস্থা নির্বাচন করবেন না যাদের আইনি প্রতিনিধিরা তাদের অপরাধমূলক রেকর্ড পরিষ্কার না করে যৌথ উদ্যোগ এবং সমিতি কার্যক্রম সম্পর্কিত ক্ষেত্রের নিয়ম লঙ্ঘনের জন্য আইনত কার্যকর রায় দ্বারা দোষী সাব্যস্ত হয়েছেন, অথবা যৌথ উদ্যোগ এবং সমিতি পরিচালনার জন্য অংশীদার নির্বাচনের সময় সংস্থা বা ব্যক্তিরা তাদের রেকর্ডে থাকা মানদণ্ড সম্পর্কে ভুল তথ্য প্রদান করেছেন বা মিথ্যা তথ্য দিয়েছেন বলে প্রমাণিত হয়েছে।

যৌথ উদ্যোগ বা সমিতির সম্পদের মালিকানাধীন ইউনিট নিবন্ধন ডসিয়ার জমা দেওয়ার সময়সীমার কমপক্ষে ০৫ কার্যদিবসের আগে ডিক্রির ৪৭ অনুচ্ছেদের ৩ ধারায় বর্ণিত যৌথ উদ্যোগ বা সমিতির অংশীদারদের নির্বাচন প্রকাশ্যে ঘোষণা করবে।

যৌথ উদ্যোগ এবং সমিতিতে অংশগ্রহণের জন্য নিবন্ধন ডসিয়ারটি সংস্থা এবং ব্যক্তিদের দ্বারা প্রস্তুত করা হয়, সংস্থার নিশ্চিতকরণ স্ট্যাম্প এবং ব্যক্তির স্বাক্ষর সহ, এই সার্কুলারের সাথে জারি করা পরিশিষ্ট I-তে উল্লেখিত মানদণ্ড গোষ্ঠী এবং উপাদান মানদণ্ড সম্পর্কে সম্পূর্ণ তথ্য সহ, এবং সহায়ক নথি এবং কাগজপত্রের একটি টাইপ করা অনুলিপি বা ফটোকপি (সংস্থার সীল এবং ব্যক্তির স্বাক্ষর সহ) সহ পাঠানো হয়। সম্পদ সহ পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলি যৌথ উদ্যোগ এবং সমিতিতে অংশগ্রহণের জন্য সংস্থা এবং ব্যক্তিদের নির্বাচনের বিজ্ঞপ্তিতে সহায়ক নথি এবং কাগজপত্রের মূল বা প্রত্যয়িত কপি জমা দেওয়ার জন্য সংস্থা এবং ব্যক্তিদের অনুরোধ করতে পারে না।

যৌথ উদ্যোগ এবং সংস্থা, ব্যক্তি এবং সরকারি পরিষেবা ইউনিটের সম্পদের সাথে অংশগ্রহণের জন্য নিবন্ধন নথির উপর ভিত্তি করে, মূল্যায়ন এবং স্কোরিং এই সার্কুলারের সাথে জারি করা পরিশিষ্ট I-তে উল্লেখিত মানদণ্ড অনুসারে পরিচালিত হবে এবং উদ্ভূত মামলাগুলি প্রবিধান অনুসারে পরিচালনা করা হবে।

যৌথ উদ্যোগের অংশীদার নির্বাচনের জন্য ৫টি মানদণ্ডের গ্রুপ

বিশেষ করে, এই সার্কুলারের সাথে জারি করা পরিশিষ্ট I অনুসারে, যৌথ উদ্যোগের অংশীদার নির্বাচনের মানদণ্ডের মূল্যায়ন স্কোরিং পদ্ধতি ব্যবহার করে করা হয় যার সর্বোচ্চ স্কোর ১০০ পয়েন্ট, যা ৫টি মানদণ্ডের গ্রুপে বিভক্ত:

১. যৌথ উদ্যোগ এবং সমিতিতে অংশগ্রহণের জন্য নিবন্ধিত অংশীদারদের ক্ষমতা এবং অভিজ্ঞতার মানদণ্ড গোষ্ঠী (সর্বোচ্চ ৩০ পয়েন্ট): এই মানদণ্ড গোষ্ঠীতে সংশ্লিষ্ট ক্ষেত্রের কার্যক্রমের সময়, যৌথ উদ্যোগ এবং সমিতির ক্ষেত্রে সরাসরি কর্মরত কর্মচারী এবং চুক্তিবদ্ধ কর্মীর সংখ্যা অন্তর্ভুক্ত রয়েছে...

২. আর্থিক পরিকল্পনার কার্যকারিতার জন্য মানদণ্ডের গ্রুপ (সর্বোচ্চ ৩৫ পয়েন্ট): এই মানদণ্ডের গ্রুপের লক্ষ্য হল অংশীদারদের রাজস্ব, ব্যয় এবং রাজস্ব-ব্যয়ের পার্থক্য এবং মুনাফা ভাগাভাগির প্রতিশ্রুতি সম্পর্কিত আর্থিক পরিকল্পনার বিষয়বস্তু স্পষ্টভাবে প্রস্তাব করা...

৩. যৌথ উদ্যোগ এবং সমিতি নিশ্চিত করার জন্য প্রয়োজনীয় সুযোগ-সুবিধা এবং সরঞ্জামের মানদণ্ডের একটি গ্রুপ (সর্বোচ্চ ১৫ পয়েন্ট): এই মানদণ্ডের একটি গ্রুপে যৌথ উদ্যোগ এবং সমিতি নিশ্চিত করার জন্য প্রয়োজনীয় সুযোগ-সুবিধা (ঘর, অবকাঠামো) এবং সরঞ্জাম অন্তর্ভুক্ত রয়েছে...

৪. যৌথ উদ্যোগ বা সমিতির মেয়াদ শেষ হওয়ার পরে সম্পদ পরিচালনা পরিকল্পনার জন্য মানদণ্ড গ্রুপ (সর্বোচ্চ ১০ পয়েন্ট): যৌথ উদ্যোগ বা সমিতির কার্যক্রমের মাধ্যমে গঠিত ক্ষতিপূরণ ছাড়াই সম্পদ জনসেবা ইউনিটগুলিতে স্থানান্তর করার প্রতিশ্রুতি।

৫. অন্যান্য মানদণ্ড (সর্বোচ্চ ১০ পয়েন্ট): পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলি যৌথ উদ্যোগ এবং সমিতির উদ্দেশ্য, কার্যাবলী এবং ইউনিটের কাজের সাথে উপযুক্ততা স্ব-নির্ধারণ করে।

সর্বোচ্চ মোট স্কোর সম্পন্ন প্রতিষ্ঠান বা ব্যক্তি নির্বাচন করুন।

যৌথ উদ্যোগ এবং সমিতি অংশীদারদের নির্বাচনের ফলাফল অনুমোদনের জন্য পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের প্রধান দায়ী। নির্বাচিত সংস্থা বা ব্যক্তি হলেন সেই সংস্থা বা ব্যক্তি যার মোট স্কোর সর্বোচ্চ এবং এই সার্কুলারের সাথে জারি করা পরিশিষ্ট I-তে উল্লেখিত মোট সর্বোচ্চ স্কোরের ৫০% এর কম নয়। যদি যৌথ উদ্যোগ বা সমিতি এই সার্কুলারের সাথে জারি করা পরিশিষ্ট I-তে উল্লেখিত পূর্ণ মানদণ্ডের প্রয়োজন না করে, তাহলে পাবলিক সার্ভিস ইউনিট মোট সর্বোচ্চ স্কোর নির্ধারণের সময় এই মানদণ্ডের স্কোর বাদ দেবে।

পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলি যৌথ উদ্যোগ এবং সমিতি অংশীদারদের নির্বাচনের ফলাফল ইউনিটের তথ্য পৃষ্ঠা (যদি থাকে), মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় সংস্থাগুলির ইলেকট্রনিক তথ্য পোর্টাল, অর্থ মন্ত্রণালয়ের পাবলিক সম্পদের ইলেকট্রনিক তথ্য পৃষ্ঠায় প্রকাশ্যে ঘোষণা করার জন্য এবং যৌথ উদ্যোগ এবং সমিতি অংশীদারদের নির্বাচনের ফলাফল অনুমোদিত হওয়ার তারিখ থেকে 05 কার্যদিবসের মধ্যে নিবন্ধন ডসিয়র জমা দেওয়া সংস্থা এবং ব্যক্তিদের কাছে যৌথ উদ্যোগ এবং সমিতি অংশীদারদের নির্বাচনের ফলাফলের একটি লিখিত নোটিশ পাঠানোর জন্য দায়ী। যৌথ উদ্যোগ এবং সমিতি অংশীদারদের নির্বাচনের ফলাফলের বিজ্ঞপ্তির বিষয়বস্তুর মধ্যে রয়েছে: নির্বাচিত সংস্থা এবং ব্যক্তিদের নাম; অনির্বাচিত সংস্থা এবং ব্যক্তিদের তালিকা এবং প্রতিটি সংস্থা এবং ব্যক্তি দ্বারা নির্বাচিত না হওয়ার কারণগুলির সারসংক্ষেপ; নির্বাচিত সংস্থা এবং ব্যক্তিদের সাথে যৌথ উদ্যোগ এবং সমিতি চুক্তি সম্পন্ন এবং স্বাক্ষর করার পরিকল্পনা।

যদি দুই বা ততোধিক প্রতিষ্ঠান বা ব্যক্তির মোট সর্বোচ্চ স্কোর একই থাকে, তাহলে উচ্চতর আর্থিক পরিকল্পনার স্কোর সম্পন্ন প্রতিষ্ঠান বা ব্যক্তিকে নির্বাচন করা হবে; যদি আর্থিক পরিকল্পনার স্কোর একই থাকে, তাহলে সম্পদ সহ পাবলিক সার্ভিস ইউনিট বিবেচনা করবে এবং যৌথ উদ্যোগ বা সমিতির উদ্দেশ্য, কার্যাবলী এবং কার্যাবলী অনুসারে পাবলিক সার্ভিস ইউনিট কর্তৃক নির্ধারিত অন্যান্য মানদণ্ডের ভিত্তিতে সেই সংস্থা বা ব্যক্তিদের মধ্যে একটি নির্বাচন করার সিদ্ধান্ত নেবে।

যদি যৌথ উদ্যোগ বা সমিতিতে অংশগ্রহণের জন্য আবেদন জমা দেওয়ার সময়সীমা শেষ হয়ে যায় কিন্তু শুধুমাত্র একটি প্রতিষ্ঠান বা ব্যক্তি নিবন্ধিত হয়ে থাকে এবং মোট সর্বোচ্চ স্কোরের ৫০% এর কম না হয়, তাহলে সম্পদ সহ ইউনিট বিবেচনা করবে এবং সেই প্রতিষ্ঠান বা ব্যক্তিকে নির্বাচন করার সিদ্ধান্ত নেবে।