যন্ত্রপাতিকে সহজীকরণ: চূড়ান্ত লক্ষ্য হলো জনগণের জন্য

চার মাস বাস্তবায়নের পর, দুই স্তরের স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা মূলত স্থিতিশীল এবং মসৃণভাবে কাজ করছে, যদিও বাস্তবে এখনও কিছু অসুবিধা এবং সমস্যা দেখা দিচ্ছে।

সাধারণ সম্পাদক তো লাম হ্যানয় শহরের তাই হো ওয়ার্ডে দ্বি-স্তরের স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কার্যক্রম পরিদর্শন করেছেন। ছবি: থং নাট/ভিএনএ

সম্প্রতি, পলিটব্যুরো এবং সচিবালয় উপসংহার নং 202-KL/TW জারি করেছে, এবং সরকার এই মডেলটিকে কার্যকরভাবে পরিচালনা করার জন্য কঠোর নির্দেশনা প্রদান করে চলেছে, যার লক্ষ্য জনগণকে আরও ভালভাবে সেবা প্রদান করা।

উপসংহার নং ২০২-কেএল/টিডব্লিউ জানিয়েছে যে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের ফলে অনেক ইতিবাচক ফলাফল অর্জিত হয়েছে। পলিটব্যুরো এবং সচিবালয় সকল স্তরের পার্টি কমিটি, দলীয় সংগঠন, সরকারি পার্টি কমিটি, জাতীয় পরিষদের পার্টি কমিটি, প্রাদেশিক পার্টি কমিটি, শহর পার্টি কমিটি এবং কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলের পার্টি কমিটিগুলিকে সক্রিয়ভাবে এবং সক্রিয়ভাবে রাজনৈতিক ব্যবস্থা এবং দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার কার্যক্রমের বাস্তব বাস্তবায়নে অসুবিধাগুলি কাটিয়ে ওঠা এবং বাধা অপসারণের জন্য প্রশংসা করেছে।

উপসংহারে দুই স্তরের সরকার ব্যবস্থার একটি গুরুত্বপূর্ণ যোগসূত্র - কমিউন স্তরকে ব্যাপকভাবে শক্তিশালী করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেওয়া হয়েছে। পার্টি কমিটি এবং কর্তৃপক্ষকে অবিলম্বে ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলি কাটিয়ে উঠতে হবে যাতে কমিউন স্তর দৃঢ়ভাবে নিষ্ক্রিয় থেকে সক্রিয়, ব্যবস্থাপনা থেকে শাসন এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে স্থানান্তরিত হতে পারে, মানুষের জীবনের যত্ন নিতে পারে এবং মানুষ ও ব্যবসার বৈধ চাহিদাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে সমাধান করতে পারে।

পলিটব্যুরো এবং সচিবালয় সরকারি দল কমিটি এবং জাতীয় পরিষদের পার্টি কমিটিকে প্রতিষ্ঠানগুলিকে উন্নত করার উপর মনোযোগ দেওয়ার দায়িত্ব দিয়েছে, বিশেষ করে বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ, অর্থ, সম্পদ, পরিকল্পনা, প্রকল্প, জমি, সদর দপ্তর ইত্যাদি ক্ষেত্রে প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতি সম্পর্কিত বিষয়গুলি। সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীর কর্তৃত্বাধীন বিষয়গুলি অবিলম্বে সমাধান করতে হবে; জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বাধীন বিষয়গুলি পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের দশম অধিবেশনে জমা দেওয়া বিষয়বস্তুতে জরুরিভাবে সম্পূরক করা প্রয়োজন।

নির্দিষ্ট প্রয়োজনীয়তাগুলির মধ্যে রয়েছে স্থানীয়ভাবে প্রশাসনিক পদ্ধতি জারি কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করা, অপ্রয়োজনীয় পদ্ধতি পর্যালোচনা করা এবং অবিলম্বে বাতিল করা এবং অনলাইন পাবলিক পরিষেবার কার্যকারিতা উন্নত করা। এই কাজগুলি ১৫ ডিসেম্বর, ২০২৫ সালের আগে সম্পন্ন করতে হবে।

পলিটব্যুরো মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণের সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য এবং এই নতুন মডেলের জন্য উপযুক্ত নয় এমন দ্বন্দ্ব এবং ওভারল্যাপগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য আইনি নথিগুলি জরুরিভাবে পর্যালোচনা এবং সংশোধন করার জন্য অনুরোধ করেছে। পলিটব্যুরো অর্থ মন্ত্রণালয়কে প্রত্যন্ত ও বিচ্ছিন্ন অঞ্চলগুলিকে অগ্রাধিকার দিয়ে ডকুমেন্ট ডিজিটাইজেশন এবং প্রযুক্তি অবকাঠামোতে বিনিয়োগের জন্য তাৎক্ষণিকভাবে তহবিল বরাদ্দ করার দায়িত্ব দিয়েছে; বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়কে ভাগ করা সফ্টওয়্যার সম্পূর্ণ করার, জাতীয় ডাটাবেসগুলিকে একীভূত করার এবং কমিউন স্তরে ডিজিটাল রূপান্তর পরিবেশন করার জন্য তথ্য অবকাঠামো আপগ্রেড করার দায়িত্ব দিয়েছে।

আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু হল আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য আবাসন ও ভূমি সুবিধার কার্যাবলী স্থানান্তর ও রূপান্তরের পর ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা, নির্মাণ পরিকল্পনা এবং বিশেষায়িত পরিকল্পনা অবিলম্বে আপডেট এবং সামঞ্জস্য করার প্রয়োজনীয়তা। পলিটব্যুরো সরকারি পার্টি কমিটি, প্রাদেশিক এবং পৌর পার্টি কমিটিগুলিকে জনসাধারণের সম্পদের জরুরি ব্যবস্থা এবং পরিচালনার নেতৃত্ব এবং নির্দেশনা দেওয়ার এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার সময় উদ্ভূত বাধাগুলি অপসারণের দায়িত্ব দিয়েছে...

পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের দশম অধিবেশনে, দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকারের কার্যক্রম সম্পর্কে তথ্য প্রদান করে, উপ-প্রধানমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা বলেন যে যদিও এটি মাত্র চার মাসেরও বেশি সময় ধরে স্থাপন করা হয়েছে, তবুও এই যন্ত্রটি মূলত স্থিতিশীলভাবে, মসৃণভাবে কাজ করেছে এবং জনগণের দ্বারা স্বীকৃত হয়েছে। সবচেয়ে বড় সাফল্য হল প্রশাসনিক মডেলের পুনর্বিন্যাস, প্রতিষ্ঠান ও নীতির একটি সমকালীন ব্যবস্থা ঘোষণা এবং স্থানীয়দের জন্য সময়মত বাধা অপসারণ। সরকারের সকল স্তরের সাহচর্য এবং দৃঢ় সংকল্প অল্প সময়ের মধ্যে প্রচুর পরিমাণে কাজ সম্পন্ন করতে সাহায্য করেছে। তবে, মানবসম্পদ, অবকাঠামো এবং আর্থিক ব্যবস্থায় এখনও কিছু অসুবিধা রয়েছে যা আরও উন্নত করা প্রয়োজন।

উপ-প্রধানমন্ত্রী বলেন যে সরকার ছয়টি মূল সমাধানের গ্রুপ চিহ্নিত করেছে, যার মধ্যে রয়েছে প্রতিষ্ঠান ও নীতিমালার উন্নতিকে অগ্রাধিকার দেওয়া; কর্মী, সরকারি কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের পুনর্গঠন, বিশেষ করে কমিউন পর্যায়ে। স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় শীঘ্রই ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য কর্মী নিয়োগের ভিত্তি হিসেবে চাকরির পদের কাঠামো সম্পূর্ণ করবে এবং একই সাথে ২০৩০ সাল পর্যন্ত কমিউন পর্যায়ের কর্মকর্তাদের প্রশিক্ষণের প্রকল্প বাস্তবায়ন করবে।

সরকার স্থানীয় উন্নয়ন পরিকল্পনা পর্যালোচনা ও পরিপূরক করবে, নতুন মডেলের জন্য উপযুক্ত আর্থিক ব্যবস্থা তৈরি করবে এবং ডিজিটাল রূপান্তর এবং তথ্য প্রযুক্তি অবকাঠামোতে বিনিয়োগ বৃদ্ধি করবে। পরিষেবার মান উন্নত করার পাশাপাশি যন্ত্রপাতিকে আরও সুগম করার জন্য কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা এবং ডিজিটাল সরকারের প্রয়োগ হবে মূল সমাধান। সরকার একটি ব্যাপক বেতন সংস্কার প্রকল্পও তৈরি করছে, যা ২০২৬ সালের প্রথম প্রান্তিকে কেন্দ্রীয় সরকারের কাছে জমা দেওয়ার আশা করা হচ্ছে। সংস্কারটি অবশ্যই সাবধানতার সাথে, মৌলিকভাবে, বাজেটের ক্ষমতা অনুসারে এবং কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারীদের জীবন নিশ্চিত করে বাস্তবায়ন করতে হবে।

সংসদে, অনেক জাতীয় পরিষদের ডেপুটি এই নির্দেশনার সাথে একমত হলেও পরামর্শ দিয়েছেন যে সংযুক্ত এলাকা এবং সুবিধাবঞ্চিত এলাকার কর্মকর্তাদের সহায়তা করার জন্য একটি প্রাথমিক নীতি থাকা উচিত, যাদের আয় বৃদ্ধি না হওয়া সত্ত্বেও অনেক দূরে ভ্রমণ করতে হয় এবং আরও বেশি কাজের চাপ নিতে হয়। প্রতিনিধিরা চাকরির পদ দ্রুত নির্ধারণ, কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিতে স্পষ্ট বিকেন্দ্রীকরণ; প্রশাসনিক দক্ষতা উন্নত করার জন্য ডিজিটাল অবকাঠামোতে বিনিয়োগ এবং প্রযুক্তিগত দক্ষতায় প্রশিক্ষণের সুপারিশ করেছেন।

দেশজুড়ে স্থানীয়ভাবে দ্বি-স্তরের সরকার বাস্তবায়নের অনুশীলন প্রাথমিকভাবে অনেক ইতিবাচক লক্ষণ দেখিয়েছে। এই যন্ত্রটি আরও সুবিন্যস্ত, মধ্যবর্তী স্তর হ্রাস করে, কার্যক্রম দ্রুত এবং আরও কার্যকর করতে সহায়তা করে। তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের প্রযুক্তির অ্যাক্সেস রয়েছে এবং তারা আধুনিক কর্মপদ্ধতি প্রয়োগ করে। কোয়াং নিন, দা নাং, থান হোয়া-এর মতো কিছু এলাকায় কেন্দ্রীভূত জনপ্রশাসন কেন্দ্র স্থাপন করা হয়েছে, বিভাগ, শাখা এবং সেক্টরগুলিকে ইলেকট্রনিকভাবে সংযুক্ত করা হয়েছে, যা নথি প্রক্রিয়াকরণের সময় কমাতে এবং মানুষ ও ব্যবসার সন্তুষ্টি উন্নত করতে সহায়তা করেছে।

তবে, এখনও অনেক অসুবিধা রয়ে গেছে। কিছু প্রত্যন্ত এলাকায়, কর্মকর্তাদের কাজের জন্য অনেক দূরে যেতে হয়, একীভূত সদর দপ্তর এখনও সম্পূর্ণ হয়নি, তথ্য পরিকাঠামো দুর্বল, যা পরিষেবার দক্ষতা হ্রাস করে। তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের অনেক কাজ গ্রহণ করতে হয়, যদিও পারিশ্রমিক নীতি সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়। তরুণ সরকারি কর্মচারীদের অভিজ্ঞতার অভাব রয়েছে, অন্যদিকে বয়স্ক সরকারি কর্মচারীদের নতুন ব্যবস্থাপনা পদ্ধতির সাথে খাপ খাইয়ে নিতে অসুবিধা হয়।

এই বাস্তবতার মুখোমুখি হয়ে, অনেক স্থানীয় সরকার কেন্দ্রীয় সরকারকে শীঘ্রই আর্থিক ব্যবস্থা সম্পূর্ণ করার, প্রযুক্তিগত অবকাঠামোতে বিনিয়োগের জন্য যুক্তিসঙ্গত তহবিল বরাদ্দ করার এবং তৃণমূল পর্যায়ে তরুণ কর্মীদের কাজ করার জন্য উৎসাহিত করার নীতিমালা তৈরি করার সুপারিশ করেছে। উদাহরণস্বরূপ, হো চি মিন সিটি সক্রিয়ভাবে ডিজিটাল দক্ষতা এবং নাগরিক সেবা দক্ষতার উপর প্রশিক্ষণ কোর্স চালু করেছে, যার লক্ষ্য প্রকৃত অর্থে "সেবা প্রদানকারী বেসামরিক কর্মচারীদের" একটি দল তৈরি করা।

যন্ত্রপাতিকে সুবিন্যস্ত করা একটি অনিবার্য প্রবণতা, কিন্তু সুবিন্যস্ত করা কেবল লোকবল কমানো নয়, বরং দক্ষতা বৃদ্ধি করা। প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার, ক্যাডারদের মান উন্নত করা, ডিজিটাল রূপান্তরকে উৎসাহিত করা এবং উদ্ভাবনকে উৎসাহিত করে এমন একটি পরিবেশ তৈরি করা হল দক্ষতা বৃদ্ধির জন্য দুই-স্তরের সরকারের শর্ত। উপ-প্রধানমন্ত্রী ফাম থি থানহ ট্রা যেমন জোর দিয়েছিলেন: "চূড়ান্ত লক্ষ্য হল জনগণকে আরও ভালোভাবে সেবা করা।"

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-muc-tieu-cuoi-cung-la-vi-dan-20251102100646262.htm