প্রাতিষ্ঠানিক আত্মসমীক্ষা - আমাদের বাস্তবতাকে শুনতে হবে।

আইনি কাঠামোর ব্যাপক পর্যালোচনাটি এযাবৎকালের বৃহত্তম ও সবচেয়ে বিস্তৃত পরিসরে বাস্তবায়ন করা হচ্ছে।

জাতীয় সংসদের চেয়ারম্যান এবং আইনগত বিধিবদ্ধ দলিল ব্যবস্থার ব্যাপক পর্যালোচনা সংক্রান্ত স্টিয়ারিং কমিটির প্রধান ত্রান থান মানের সাম্প্রতিক স্থায়ী কমিটির বৈঠকে দেওয়া নির্দেশনাসমূহ, এযাবৎকালের সবচেয়ে বিস্তৃত 'প্রাতিষ্ঠানিক সমীক্ষা' সংক্রান্ত চিন্তাধারায় একটি উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন নির্দেশ করে। পূর্বে, আইনগত বিধিবদ্ধ দলিল ব্যবস্থার পর্যালোচনা প্রধানত দলিলগুলোর সাংবিধানিকতা, বৈধতা, সামঞ্জস্য এবং সম্ভাব্যতাকে কেন্দ্র করে পরিচালিত হতো। এবার, সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ পরিমাপক হলো সামাজিক -অর্থনৈতিক জীবনে আইনের প্রকৃত প্রভাব।

জাতীয় সংসদের স্পিকার কর্তৃক বারবার জোর দেওয়া সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বার্তাটি হলো, জনগণ ও ব্যবসাকে কেন্দ্রে রাখা, বাস্তব পরিস্থিতি শোনা এবং ব্যাপক মতামত সংগ্রহ করা, বিশেষ করে যারা সরাসরি ক্ষতিগ্রস্ত তাদের কাছ থেকে। এটি কেবল পর্যালোচনার পদ্ধতি ও বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে একটি আবশ্যিক শর্তই নয়, বরং এটি একটি সুসংগত দৃষ্টিভঙ্গিকেও নিশ্চিত করে: আইন অবশ্যই জীবন থেকে উদ্ভূত হতে হবে, বাস্তবে পরীক্ষিত হতে হবে এবং জনগণ ও ব্যবসার সন্তুষ্টির মাত্রা দ্বারা মূল্যায়ন করা হতে হবে।

বাস্তবে, উন্নয়নের ক্ষেত্রে অনেক প্রতিবন্ধকতা প্রবিধানের অভাব থেকে উদ্ভূত হয় না, বরং পরস্পর-ব্যাপ্ত, পরস্পরবিরোধী, সেকেলে প্রবিধান থেকে আসে; অথবা এমন প্রবিধান থেকে আসে যা আইনগতভাবে সঠিক হলেও অপ্রয়োজনীয় পদ্ধতি তৈরি করে, প্রক্রিয়াকরণের সময় দীর্ঘায়িত করে, সম্মতিমূলক খরচ বাড়ায় এবং সেগুলো বাস্তবায়নে অনীহা তৈরি করে। অতএব, বাস্তব পরিস্থিতি থেকে প্রাপ্ত মতামতই হবে আইন ব্যবস্থার গুণমানের সবচেয়ে বস্তুনিষ্ঠ পরিমাপক।

সেই দৃষ্টিকোণ থেকে, নাগরিক এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো কেবল আইন প্রয়োগের আওতাধীনই নয়, বরং আইনের সম্ভাব্যতা এবং বাস্তব কার্যকারিতার সবচেয়ে সৎ 'যাচাইকারী'ও বটে। এর জন্য প্রয়োজন যে, বাস্তব পরিস্থিতি শোনা এবং নাগরিক, ব্যবসা প্রতিষ্ঠান ও ক্ষতিগ্রস্তদের কাছ থেকে মতামত সংগ্রহ করা একটি সারগর্ভ প্রক্রিয়ায় পরিণত হতে হবে, যার মাধ্যমে বাস্তব জীবনের সমস্যাগুলোকে গ্রহণ, পরিমার্জন, সমালোচনা এবং রূপান্তরিত করে সুনির্দিষ্ট আইনী সুপারিশে পরিণত করা যাবে।

এই আবশ্যকতা পূরণের জন্য, বিশেষ করে ডিজিটাল প্ল্যাটফর্মে নিয়মিত মতামত জানানোর ব্যবস্থা স্থাপন করা প্রয়োজন, যাতে নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো আইনি প্রতিবন্ধকতা দেখা দেওয়ার সাথে সাথেই দ্রুত শনাক্ত করতে পারে। পর্যালোচনাকারী সংস্থাগুলোকে অবশ্যই প্রতিটি নীতির দ্বারা সরাসরি প্রভাবিত গোষ্ঠীগুলোকে সঠিকভাবে শনাক্ত করতে হবে, যাতে সাধারণ ও লক্ষ্যহীন মতামত পরিহার করে গভীর সংলাপের আয়োজন করা যায়। বস্তুনিষ্ঠতা নিশ্চিত করতে, স্বার্থান্বেষী গোষ্ঠীর প্রভাব সীমিত করতে এবং আইনি সংশোধনীগুলো যেন সত্যিই জনকল্যাণ থেকে উদ্ভূত হয়, তা নিশ্চিত করতে বিশেষজ্ঞ, আইনজীবী, পেশাজীবী সমিতি এবং স্বাধীন পর্যালোচনাকারী সংস্থাগুলোর অংশগ্রহণ অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, পর্যালোচনাকারী সংস্থাগুলোর উচিত সমস্ত মতামত বিবেচনা করা এবং প্রকাশ্যে ও স্বচ্ছভাবে তার সমাধান করা। যখন নাগরিক ও ব্যবসায়ীরা দেখবেন যে তাদের মতামতকে গুরুত্ব সহকারে নেওয়া হচ্ছে এবং তার স্পষ্ট উত্তর দেওয়া হচ্ছে, তখন আইন পর্যালোচনা ও উন্নয়নের প্রক্রিয়ার প্রতি জনগণের আস্থা বাড়বে। সেই মুহূর্তে, আইনি কাঠামোর ব্যাপক পর্যালোচনাটি রাষ্ট্র ও জনগণের মধ্যে একটি অকপট ও সারগর্ভ সংলাপে পরিণত হবে।

জাতীয় সংসদের সভাপতি আরও অনুরোধ করেছেন যে, মন্ত্রণালয়, বিভাগ এবং স্থানীয় প্রশাসনগুলো যেন "তাদের নিজ নিজ সংস্থার কর্তৃত্ব বা ব্যবস্থাপনার স্বার্থের মধ্যে পড়লেও, অপ্রাসঙ্গিক হয়ে পড়া প্রবিধানগুলোতে সংশোধনী প্রস্তাব করতে দ্বিধা না করে, বরং সাহসের সাথে তা পেশ করে।" এটি একটি অত্যন্ত নির্ভুল ও সঠিক নির্দেশনা, কারণ প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের অন্যতম প্রধান বাধা হলো সংকীর্ণতা, পরিবর্তনে অনীহা এবং ক্ষমতা ধরে রাখা ও নিজ বিভাগ বা সংস্থার ব্যবস্থাপনার পরিধি রক্ষা করার মানসিকতা।

এই ব্যাপক পর্যালোচনার লক্ষ্য "সুন্দর প্রতিবেদন" তৈরি করা নয়, বরং সুনির্দিষ্ট ফলাফল অর্জন করা, যা যাচাইযোগ্য পরিবর্তনের মাধ্যমে পরিমাপযোগ্য; যেমন: প্রকল্প পুনরায় চালু হওয়া, মূলধনের জোগান লাভ, কার্যপ্রণালী সুবিন্যস্ত হওয়া এবং নাগরিক ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের প্রকৃত সন্তুষ্টির মাত্রা।

ভিয়েতনামের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির দ্রুত উন্নয়ন, উদ্ভাবন, ডিজিটাল রূপান্তর, বেসরকারি খাতের প্রবৃদ্ধি এবং গভীর আন্তর্জাতিক একীকরণের প্রেক্ষাপটে, একটি পূর্ণাঙ্গ, স্বচ্ছ, স্থিতিশীল এবং অত্যন্ত অনুমানযোগ্য আইনি ব্যবস্থার প্রয়োজনীয়তা ক্রমশ জরুরি হয়ে উঠছে। তাই এই "প্রাতিষ্ঠানিক সমীক্ষা"-র লক্ষ্য শুধু তাৎক্ষণিক ঘাটতিগুলো মোকাবেলা করাই নয়, বরং উন্নয়নের এই নতুন পর্যায়ে জাতীয় শাসনের চাহিদা পূরণকারী একটি আধুনিক আইনি কাঠামোর ভিত্তি স্থাপন করাও।

বৃহত্তর দৃষ্টিকোণ থেকে, এটি একটি প্রগতিশীল শাসন মানসিকতার সুস্পষ্ট প্রমাণ: আইন শুধু সভাকক্ষে বসে নিখুঁত করা যায় না, বরং তা অবশ্যই বাস্তব জীবনের অনুশীলন থেকে উদ্ভূত হতে হবে। যখন নাগরিক, ব্যবসা প্রতিষ্ঠান, বিশেষজ্ঞ এবং সরাসরি ক্ষতিগ্রস্তদের কথা আন্তরিকভাবে শোনা হয়, তখন প্রতিটি আইন বাস্তবতার কাছাকাছি হবে, প্রতিটি নীতি আরও বাস্তবসম্মত হবে এবং প্রতিটি আইন প্রণয়নমূলক সিদ্ধান্ত জাতীয় উন্নয়ন ও জনগণের জীবনযাত্রার মান উন্নয়নের ক্ষেত্রে সত্যিকারের চালিকাশক্তি হয়ে উঠবে।

উৎস: https://daibieunhandan.vn/tong-kiem-ke-the-che-phai-lang-nghe-thuc-tien-10416427.html