হো চি মিন সিটির একটি ভিন্ন এবং উন্মুক্ত প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো প্রয়োজন

৮ ডিসেম্বর, ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনের ফাঁকে, অনেক প্রতিনিধি বলেছিলেন যে হো চি মিন সিটির উন্নয়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা প্রণয়নের বিষয়ে রেজোলিউশন ৯৮/২০২৩/কিউএইচ১৫ সংশোধন এবং পরিপূরক খসড়া প্রস্তাবটি হো চি মিন সিটির জন্য একটি শক্তিশালী অগ্রগতি তৈরি করা প্রয়োজন যা সমগ্র দেশের অর্থনৈতিক লোকোমোটিভের ভূমিকা পালনকারী একটি এলাকা হিসেবে কাজ করবে।

প্রতিনিধিদের মতে, হো চি মিন সিটির সম্ভাবনার প্রচার, সৃজনশীলতা এবং অগ্রগতি সাধন, জাতীয় প্রবৃদ্ধিতে আরও অবদান রাখার জন্য একটি বিশেষ প্রাতিষ্ঠানিক স্থান উন্মুক্ত করার লক্ষ্যে একটি সত্যিকারের ভিন্ন, নমনীয় এবং ব্যবহারিক ব্যবস্থা তৈরির জন্য এখনও অনেক জায়গা রয়েছে।

হ্যানয় জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি হোয়াং ভ্যান কুওং বক্তব্য রাখছেন। ছবি: দোয়ান টান/ভিএনএ

প্রতিনিধি ফান ডুক হিউ ( হুং ইয়েন প্রতিনিধি): শহরটিকে একটি অগ্রগতি অর্জনের জন্য একটি শক্তিশালী এবং আরও নমনীয় ব্যবস্থা প্রয়োজন।

আমার মতে, হো চি মিন সিটির বাস্তবতার কাছাকাছি এমন ব্যবস্থা তৈরি করার জন্য এখনও অনেক জায়গা এবং সুযোগ রয়েছে, যার ফলে শহরের উন্নয়নের জন্য একটি শক্তিশালী চালিকা শক্তি তৈরি হবে। প্রকৃতপক্ষে, হো চি মিন সিটির জন্য নির্দিষ্ট ব্যবস্থা কেবল শহরের জন্যই নয়, বরং সমগ্র দেশের সাধারণ বৃদ্ধির স্বার্থেও কাজ করে। যখন হো চি মিন সিটির বিকাশ ঘটে, তখন জাতীয় প্রবৃদ্ধিতে এর অবদান অনেক বড়। অতএব, এবার রেজোলিউশন ৯৮ সংশোধন করার সময়, আমি মনে করি কিছু বিষয়বস্তুতে কিছু নতুন এবং আরও শক্তিশালী পদ্ধতি থাকা দরকার।

প্রথমত, কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করার জন্য প্রকল্পের পোর্টফোলিও সম্পর্কে, হো চি মিন সিটির প্রতিটি প্রকল্পকে খুব বেশি বিস্তারিতভাবে বর্ণনা করা উচিত নয়। এটি সহজেই অনড়তার দিকে পরিচালিত করতে পারে, যা পরে বাস্তবায়ন করা কঠিন করে তোলে। বিনিয়োগকারীরা যখন বাস্তবতা জরিপ করেন, তখন তাদের চিন্তাভাবনা এবং প্রস্তাবগুলি মূল বর্ণনার তুলনায় ভিন্ন বা পরিবর্তিত হতে পারে। অতএব, যদি বর্ণনাটি খুব নির্দিষ্ট হয়, তবে এটি সৃজনশীলতাকে সীমাবদ্ধ করবে এবং সমাধানের পরিধি সংকুচিত করবে। আমি পরামর্শ দিচ্ছি যে আপনি একটি সাধারণ দিক পর্যালোচনা করুন এবং বর্ণনা করুন, শহরটি যে সমস্যাটি সমাধান করতে চায় তা স্পষ্টভাবে উল্লেখ করুন। উদাহরণস্বরূপ, পার্ক, পার্কিং লট, পরিষেবা, বর্জ্য ব্যবস্থাপনা... "একটি 2,000 বিলিয়ন ভিএনডি বর্জ্য শোধনাগার" নির্দিষ্টভাবে বর্ণনা করার পরিবর্তে। সেই সময়ে, শহরটি সমস্যাটি উপস্থাপন করে এবং বিনিয়োগকারীরা সবচেয়ে অনুকূল প্রকল্পটি প্রস্তাব করে।

দ্বিতীয়ত, কৌশলগত বিনিয়োগকারী নির্ধারণের মানদণ্ড সম্পর্কে, বর্তমান পদ্ধতিটি এখনও যান্ত্রিক এবং বাজারের মনোভাব, উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রমের যথাযথ প্রতিফলন ঘটায় না। আমার মতে, মূলধন, বাস্তবায়নের সময়কাল, বা প্রকল্প স্থানান্তরের সীমাবদ্ধতা ইত্যাদির উপর কঠোর মানদণ্ড নির্ধারণ করা উপযুক্ত নয়। ৫-৭ বছর স্থায়ী একটি বৃহৎ প্রকল্পে, কেউ কিছু ভবিষ্যদ্বাণী করতে পারে না; কখনও কখনও স্থানান্তরই প্রকল্পটি চালিয়ে যাওয়ার জন্য সর্বোত্তম সমাধান। বর্তমান কঠোর সীমাবদ্ধতাগুলি নমনীয় হবে না।

আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে, নিজের মানদণ্ড নির্ধারণের পরিবর্তে, আপনি মর্যাদাপূর্ণ ব্যবসায়িক র‍্যাঙ্কিংয়ের দিকে নজর দিতে পারেন: শীর্ষ ৫০০ ভিয়েতনামী উদ্যোগ, এশিয়া বা বিশ্বের শীর্ষস্থানীয় উদ্যোগ, এমনকি শিল্প অনুসারেও স্থান পাওয়া। এই উদ্যোগগুলি বহু বছর ধরে যাচাই করা হয়েছে। এছাড়াও, আপনার অনুশীলন অনুযায়ী পদক্ষেপ নেওয়া উচিত: শহর এবং বিনিয়োগকারীর মধ্যে একটি চুক্তি তৈরি করা, যেখানে স্পষ্টভাবে পক্ষগুলির অধিকার, বাধ্যবাধকতা, অগ্রগতি এবং দায়িত্বগুলি প্রতিপালন করা হয়... যদি বিনিয়োগকারী লঙ্ঘন করে, তাহলে তাদের অবশ্যই ক্ষতিপূরণ দিতে হবে; বিপরীতে, যদি সরকার বিলম্ব করে এবং ক্ষতি করে, তাহলে তাদের অবশ্যই ক্ষতিপূরণ দিতে হবে। এটি একটি স্বচ্ছ প্রক্রিয়া, বাজারের জন্য উপযুক্ত।

তৃতীয়ত, এই প্রস্তাবের মাধ্যমে অনেক অসমাপ্ত প্রকল্প, বিশেষ করে পূর্ববর্তী বিটি প্রকল্পের পরিস্থিতি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধান করা প্রয়োজন। বর্তমানে বিটি চুক্তির জন্য অর্থ প্রদানের জন্য জমি তহবিল সম্পর্কিত অনেক সমস্যা রয়েছে। সবচেয়ে বড় সমস্যা হল রাজ্য জমি হস্তান্তরে ধীরগতি করছে; কিন্তু হস্তান্তরের সময়, জমির মূল্য ভূমি আইনের বিধান অনুসারে হস্তান্তরের সময় অনুসারে গণনা করা হয়। এর ফলে বিনিয়োগকারীদের "দ্বিগুণ ক্ষতি" হয়: তারা জমি পেতে ধীরগতি করেছে, বড় আর্থিক খরচ বহন করেছে এবং এখন প্রকল্পটি সম্পন্ন হওয়ার সময়ের চেয়ে অনেক বেশি জমির মূল্য গণনা করতে হচ্ছে। ইতিমধ্যে, বিনিয়োগকারী প্রকল্পটি সম্পন্ন করেছেন, হস্তান্তর করেছেন এবং ব্যবহারে রেখেছেন। এটি অর্থ প্রদানের বাধ্যবাধকতার ক্ষেত্রে ন্যায্যতার নীতি নিশ্চিত করে না।

অতএব, আমি সুপারিশ করছি যে হো চি মিন সিটিকে এই রেজোলিউশনে এই সমস্যা সমাধানের জন্য একটি ব্যবস্থা প্রস্তাব করতে হবে। সম্পন্ন বিটি প্রকল্পের জন্য জমির দাম বিনিয়োগকারীর প্রকল্প হস্তান্তরের সময় অনুসারে নির্ধারণ করতে হবে, জমি হস্তান্তরের সময় অনুসারে নয়।
প্রস্তাবটি পাস হওয়ার পর বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে, সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল বাস্তবায়নটি অবশ্যই জরুরি এবং সময়োপযোগী হতে হবে; যত বিলম্ব হবে, প্রস্তাবটির প্রভাব তত কম হবে।

শহরটির উচিত একটি আন্তঃবিষয়ক কর্মী গোষ্ঠী প্রতিষ্ঠা করা, পরামর্শদাতা বা নির্দেশিকা গোষ্ঠী নয়। এই গোষ্ঠীতে বিশেষজ্ঞ এবং পেশাদার কর্মীরা অন্তর্ভুক্ত থাকে যারা প্রকৃতপক্ষে কাজ করে এবং দীর্ঘ সময় ধরে কাজ সম্পাদন, পর্যবেক্ষণ এবং ধারাবাহিকভাবে পরিচালনা করার পূর্ণ ক্ষমতা তাদের দেওয়া হয়। শহরের গণ কমিটির চেয়ারম্যান সরাসরি দলটিকে পরিচালনা করতে পারেন। এই পদ্ধতিটি একটি একক বিভাগ বা ফোকাল ইউনিটের উপর দায়িত্ব অর্পণের পরিবর্তে আসবে, যা প্রায়শই "বাধা" বা বিলম্বের দিকে পরিচালিত করে। আমি মনে করি এটি একটি অত্যন্ত প্রয়োজনীয় বাস্তবায়ন পদক্ষেপ এবং হো চি মিন সিটির উচিত রেজোলিউশন জারি হওয়ার সাথে সাথে এটি প্রয়োগ করার কথা বিবেচনা করা।

প্রতিনিধি হোয়াং ভ্যান কুওং (হ্যানয় শহরের প্রতিনিধিদল): নতুন সৃজনশীল স্থান তৈরি করা প্রয়োজন

আমরা সকলেই জানি যে হো চি মিন সিটি মূলত দেশের বৃহত্তম অর্থনৈতিক কেন্দ্র ছিল, একটি গতিশীল এবং সৃজনশীল এলাকা ছিল, এমন একটি জায়গা যেখানে নতুন ব্যবস্থাপনা প্রতিষ্ঠান তৈরি করা হয়েছিল এবং তারপর সারা দেশে প্রতিলিপি করা হয়েছিল। বিন ডুওং এবং ভুং তাউয়ের একীভূত হওয়ার পর, হো চি মিন সিটির অবস্থান এবং সম্ভাবনা অভ্যন্তরীণ এবং আন্তর্জাতিকভাবে আরও শক্তিশালী হয়েছে, যার সাথে অন্য কোনও এলাকা তুলনা করতে পারে না।

এত বড় সত্তা থাকা সত্ত্বেও, হো চি মিন সিটি দেশের অন্যান্য এলাকার মতো একই প্রাতিষ্ঠানিক পোশাক পরে না, তবে এর জন্য একটি ভিন্ন এবং আরও উন্মুক্ত আইনি কাঠামো থাকা প্রয়োজন, যাতে হো চি মিন সিটি স্বাধীনভাবে নিয়ন্ত্রণে কাজ করতে এবং বিকাশ করতে পারে। এই প্রস্তাবটিই লক্ষ্য এবং লক্ষ্য অর্জন করতে হবে।

অতএব, আমি মূলত গণপরিবহন নগর মডেল (TOD) বিকাশ, নগর পরিকল্পনা ও ব্যবস্থাপনা; কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ, একটি মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল প্রতিষ্ঠার প্রস্তাবের সমস্ত প্রক্রিয়া এবং নীতির সাথে একমত। আমি মনে করি এই সমস্ত প্রস্তাব এখনও কিছুটা বিনয়ী এবং হো চি মিন সিটিকে তার সম্ভাবনা এবং বর্তমান অবস্থানের সাথে সামঞ্জস্য রেখে অবাধে উদ্ভাবন এবং অগ্রগতি বিকাশে সহায়তা করার জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী ব্যবস্থা তৈরি করার জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী নয়।

অতএব, আমি প্রস্তাব করছি যে খসড়াটি কিছু বিষয়ের মধ্যে সংশোধন করা উচিত যেমন: বিশেষ ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করা অসম্ভব করে এমন সমস্ত বিধান পর্যালোচনা এবং অপসারণ করা। খসড়া রেজোলিউশনে বিশেষ পদ্ধতির প্রয়োজন এমন সমস্ত কাজের তালিকা তৈরি করা হয়েছে, কৌশলগত বিনিয়োগকারী হিসাবে প্রণোদনা প্রদানের জন্য প্রয়োজনীয় প্রকল্পগুলির ধরণের তালিকা এবং বিশদ বর্ণনা করা হয়েছে। যদি এই রেজোলিউশন উপরোক্ত কাজগুলি অনুমোদন করে এবং উপরোক্ত ধরণের প্রকল্পগুলির তালিকা তৈরি হয়, কিছুক্ষণ পরে অন্য একটি কাজ উপস্থিত হয় বা অন্য একটি কৌশলগত বিনিয়োগের অনুরোধ উপস্থিত হয়, তবে এটি করার জন্য রেজোলিউশনটি সংশোধন করতে হবে। অতএব, আমি প্রস্তাব করছি যে এই রেজোলিউশনটি সেভাবে তালিকাভুক্ত করা উচিত নয়, বরং নির্দিষ্ট বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য হো চি মিন সিটির গণ পরিষদের শিক্ষার ভিত্তি স্থাপনের জন্য সাধারণ নীতি এবং মানদণ্ড প্রদান করা উচিত।

আমি এই প্রস্তাবে আরও একটি বিষয়বস্তু যুক্ত করার প্রস্তাব করছি: যদি বর্তমান বিধিবিধানের চেয়ে আলাদা কোনও বিশেষ বিধিবিধানের প্রয়োজন হয়, তাহলে গণপরিষদ একটি প্রস্তাব জারি করবে এবং সরকারকে প্রতিবেদন করবে যাতে সরকার তা জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে বিবেচনার জন্য জমা দিতে পারে, অস্বীকার না করে, এবং নিকটতম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদের কাছে প্রতিবেদন করতে পারে। এই ব্যবস্থা বাস্তবায়নের ফলে হো চি মিন সিটি নতুন ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থায় উদ্ভাবনের জন্য একটি স্থান তৈরি করবে এবং সমগ্র দেশের জন্য নতুন প্রতিষ্ঠানের জন্য একটি পরীক্ষাগার হয়ে উঠবে।

সূত্র: https://baotintuc.vn/chinh-tri/tp-ho-chi-minh-can-khung-the-che-khac-biet-va-rong-mo-20251208125527901.htm