বাক জিয়াং এক্সপ্রেসওয়ে বিওটি প্রকল্পের শ্রমসাধ্য যাত্রা।

চুক্তি সংশোধন করা এবং এতে প্রায় ৪,৬০০ বিলিয়ন VND রাষ্ট্রীয় তহবিল যোগ করাই সম্ভবত বাক জিয়াং - ল্যাং সন বিওটি এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পকে আর্থিক ব্যর্থতার ঝুঁকি থেকে বাঁচানোর সর্বোত্তম সমাধান।

সুবিধার ভারসাম্য রক্ষা করা হয়, ঝুঁকি ভাগ করে নেওয়া হয়।

কিছু বিওটি পরিবহন প্রকল্পের অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা নিরসনের সমাধান পরিকল্পনাটি সম্পন্ন করার অনুরোধ পাওয়ার ঠিক এক মাস পর, লাং সন প্রদেশের গণপরিষদ বাক জিয়াং - লাং সন এক্সপ্রেসওয়ে বিওটি প্রকল্পের বাস্তবায়ন অবস্থা ও অসুবিধাসমূহের উপর ৪০২/বিসি-ইউবিএনডি নং প্রতিবেদনটি পরিবহন মন্ত্রণালয়ে পাঠিয়েছে। বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া (তিনবার বিনিয়োগকারী পরিবর্তন) এবং মূলধন পুনরুদ্ধারের জন্য টোল আদায় প্রক্রিয়া উভয়ই বিবেচনা করলে, এটি সবচেয়ে "সমস্যাসংকুল" ভাগ্যবিড়ম্বিত বিওটি প্রকল্পগুলোর মধ্যে অন্যতম।

৪০২/বিসি-ইউবিএনডি নং প্রতিবেদনে, লাং সন প্রদেশের গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান জনাব লুয়ং নগোক কুইন বলেছেন যে, ২০২৪ সালের আগস্ট মাসের শুরুতে সংশ্লিষ্ট রাষ্ট্রীয় সংস্থা, বিনিয়োগকারী, প্রকল্প প্রতিষ্ঠান এবং ঋণ অর্থায়নকারী ইউনিট ( ভিয়েটিনব্যাংক )-এর মধ্যে অনুষ্ঠিত একটি বৈঠকের ফলস্বরূপ এই ২৪-পৃষ্ঠার বিস্তারিত প্রতিবেদনটির বিষয়বস্তু তৈরি হয়েছে।

প্রতিবেদনের সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য বিষয় হলো, প্রকল্পের অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা নিরসনের জন্য চুক্তি সংশোধন এবং কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেট তহবিলে অতিরিক্ত অর্থ যোগ করার বিষয়ে লাং সন প্রদেশের গণ কমিটির প্রস্তাব।

বিশেষত, লাং সন প্রদেশের গণ কমিটি পরিবহন মন্ত্রণালয়কে অনুরোধ করেছিল যেন তারা প্রকল্প প্রতিষ্ঠানের অনুরোধ অনুযায়ী, টোল আদায়কালীন সময়ের নগদ প্রবাহের ঘাটতি পূরণ এবং আর্থিক পরিকল্পনা নিশ্চিত করার জন্য, প্রকল্পটির জন্য প্রায় ৪,৬০০ বিলিয়ন VND পরিমাণ কেন্দ্রীয় সরকারি বাজেট সহায়তা প্রদানের বিষয়টি সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের কাছে বিবেচনা করে প্রতিবেদন জমা দেয় (সেই সময়ে, প্রকল্পটির বিনিয়োগ ফেরতের সময়কাল ছিল প্রায় ২৮ বছর ৭ মাস)।

লাং সন প্রদেশের গণ কমিটি পরিবহন মন্ত্রণালয়কে সরকার, প্রধানমন্ত্রী এবং কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় ও সংস্থাগুলোর কাছে প্রকল্পটির ঋণ পুনর্গঠন বাস্তবায়ন এবং ঋণের একই শ্রেণিবিভাগ বজায় রাখার জন্য কার্যপ্রণালী ও নীতিমালা জারির বিষয়ে প্রতিবেদন জমা দিতে অনুরোধ করেছে।

এর আগে, ২০২৪ সালের মার্চ মাসের শেষে, প্রকল্পটিকে "উদ্ধার" করার প্রচেষ্টায়, লাং সন প্রদেশের গণ কমিটি ২৩/টিটিআর-ইউবিএনডি নং প্রস্তাবনা দাখিল করে। এতে সরকারের প্রধানকে কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে প্রায় ৫,৬০০ বিলিয়ন ভিএনডি (প্রকল্পের নিরীক্ষিত ও চূড়ান্তকৃত মূল্যের ৫০%-এর বেশি নয়) সহায়তা প্রদানের নীতি বিবেচনা ও অনুমোদন করার জন্য অনুরোধ জানানো হয়। এই সহায়তার উদ্দেশ্য ছিল টোল আদায়কালীন সময়ের নগদ প্রবাহের ঘাটতি পূরণ করা, যাতে প্রকল্পের আর্থিক পরিকল্পনা এবং স্থিতিশীল পরিচালনা ও ব্যবহার নিশ্চিত করা যায়।

জানা গেছে, রাষ্ট্রীয় সহায়তা ১ ট্রিলিয়ন VND কমানোর লক্ষ্যে, ‘তিন পক্ষ’—ল্যাং সন প্রাদেশিক বিনিয়োগ ও নির্মাণ প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড (সক্ষম রাষ্ট্রীয় সংস্থার প্রতিনিধি); বিনিয়োগকারী, অর্থাৎ প্রকল্প প্রতিষ্ঠান; এবং ভিয়েটিনব্যাংক (পৃষ্ঠপোষক)—এর উপস্থিতিতে অনুষ্ঠিত এক বৈঠকে পক্ষগুলো প্রকল্পের অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা মোকাবেলার ক্ষেত্রে প্রধানমন্ত্রীর নির্দেশক নীতি ‘স্বার্থের সমন্বয় এবং ঝুঁকি ভাগাভাগি’ মেনে চলতে সম্মত হয়েছে।

সর্বোত্তম সমাধানটি খুঁজুন।

বাক জিয়াং - ল্যাং সন বিওটি এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পকে সমর্থন করার জন্য চুক্তি সংশোধন এবং কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেট তহবিলে অতিরিক্ত অর্থ প্রদানের পাশাপাশি, ল্যাং সন প্রদেশের গণ কমিটি এবং বিনিয়োগকারী/আর্থিক পৃষ্ঠপোষক অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা নিরসনে আরও দুটি বিকল্প বিবেচনা করছে: চুক্তিটি বাস্তবায়ন চালিয়ে যাওয়া এবং চুক্তিটি বাতিল করা।

চুক্তিভিত্তিক বাস্তবায়ন বিকল্পের বিষয়ে, লাং সন প্রদেশের গণ কমিটি জানিয়েছে যে তারা প্রায় পাঁচ বছর ধরে এই বিকল্পটিই প্রয়োগ করে আসছে। এই বিকল্পটি অব্যাহত রাখলে প্রকল্পের জন্য অতিরিক্ত রাষ্ট্রীয় বাজেট সহায়তার প্রয়োজন হবে না, কিন্তু এর বেশ কিছু সীমাবদ্ধতা রয়েছে যা সমাধান করা কঠিন।

লাং সন প্রদেশের গণ কমিটির মতে, উক্ত রুটের প্রকৃত যান চলাচল এবং আগামী বছরগুলোর জন্য প্রক্ষেপিত বৃদ্ধির হারের উপর ভিত্তি করে বিনিয়োগকারী ও প্রকল্প প্রতিষ্ঠানের আর্থিক পরিকল্পনার হিসাব অনুযায়ী, প্রকল্পটির বিনিয়োগ ফেরত পাওয়ার সময়কাল প্রায় ৪৪ বছর ১১ মাস, যেখানে প্রাথমিক ফেরত পাওয়ার সময়কাল ছিল ১৮ বছর ৩ মাস।

এটি শুধু বিনিয়োগকারী ও প্রকল্প সংস্থাগুলোর জন্যই নয়, বরং ঋণ প্রদানকারী ব্যাংকগুলোর জন্যও ঋণ প্রক্রিয়াকরণ এবং প্রকল্পের দেনা পুনর্গঠনের প্রক্রিয়ায় অসুবিধা সৃষ্টি করে।

তাছাড়া, যেহেতু এই প্রকল্পে রাষ্ট্রীয় বাজেটের অর্থায়ন জড়িত নয় এবং কোনো রাজস্ব ভাগাভাগির ব্যবস্থা নেই, তাই রাষ্ট্রের কোনো সমর্থন বা রাজস্ব ভাগাভাগি ছাড়া, চুক্তিতে উল্লিখিত টোল আদায়ের সময়সীমা কেবল বাড়িয়ে দিলেই প্রকল্পের অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো কার্যকরভাবে সমাধান হবে না।

চুক্তি বাতিলের সমাধান প্রসঙ্গে, লাং সন প্রদেশের গণ কমিটি জানিয়েছে যে, প্রকল্পের জন্য দায়িত্বপ্রাপ্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থাকে বিনিয়োগকারী এবং প্রকল্প প্রতিষ্ঠানের ব্যয় নির্বাহের জন্য প্রায় ১১,২৬৭ বিলিয়ন VND বরাদ্দ করতে হবে, যা প্রকল্পের অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো অবিলম্বে সমাধান করবে। এটি রাষ্ট্রীয় বাজেটের উপর ব্যাপক চাপ সৃষ্টি করবে, অলাভজনক বিনিয়োগের কারণে বিনিয়োগকারীরাও ক্ষতির সম্মুখীন হবেন এবং ঋণ প্রদানকারী ব্যাংকগুলো প্রকল্পের পরিচালন পর্যায় থেকে এখন পর্যন্ত বকেয়া সুদ আদায় করতে পারবে না, যার ফলে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন প্রতিষ্ঠানগুলোর মূলধনের ক্ষতি হবে।

অতএব, প্রস্তাবিত তিনটি বিকল্পের মধ্যে, শুধুমাত্র চুক্তি সংশোধন এবং কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেট সহায়তা দ্বারা তা পরিপূরণ করার মাধ্যমেই প্রকল্পের অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতাগুলো সমাধান করা সম্ভব; এবং একই সাথে প্রকল্পের বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখাও নিশ্চিত করা যাবে।

উৎস: https://baodautu.vn/truan-chuyen-du-an-bot-cao-toc-bac-giang---lang-son-d222855.html