দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার পরিচালনা: বাধা দূর করা, তৃণমূল পর্যায়ে ডিজিটাল রূপান্তর প্রচার করা

দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল বাস্তবায়নের চার মাসেরও বেশি সময় পর, সারা দেশের অনেক এলাকা ব্যবস্থা পুনর্গঠন, পরিষেবার মান উন্নত করা এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় ডিজিটাল প্রযুক্তি প্রয়োগের ক্ষেত্রে স্পষ্ট অগ্রগতি অর্জন করেছে। তবে, এখনও অনেক "প্রতিবন্ধকতা" দূর করা প্রয়োজন যাতে ডিজিটাল রূপান্তর সত্যিকার অর্থে তৃণমূল থেকে, জনগণের নিকটতম স্তরে, শক্তিশালীভাবে ছড়িয়ে পড়তে পারে।

অনুশীলন থেকে অনেক ইতিবাচক সংকেত

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ের আইন বিভাগের উপ-পরিচালক মিঃ হো হং হাই-এর মতে: অনেক প্রদেশ এবং শহর সক্রিয় এবং দৃঢ়প্রতিজ্ঞ, চিন্তা করার সাহস, কাজ করার সাহস, বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং তৃণমূল পর্যায়ে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির কাজ বাস্তবায়নে দায়িত্ব নেওয়ার সাহস প্রদর্শন করে।

বেশিরভাগ এলাকা বিশেষায়িত ডেটা ট্রান্সমিশন নেটওয়ার্কগুলিকে কমিউন স্তরের সাথে সংযুক্ত করার কাজ সম্পন্ন করেছে; "ইলেকট্রনিক ওয়ান-স্টপ" সফ্টওয়্যারটি জাতীয় পাবলিক সার্ভিস পোর্টালের সাথে সিঙ্ক্রোনাইজ এবং সংহত করা হয়েছে। লাও কাই, বাক গিয়াং , বা রিয়া - ভুং তাউ... এর মতো কিছু প্রদেশ অপারেশন সেন্টার বা ক্লাউড কম্পিউটিং অ্যাপ্লিকেশনের মাধ্যমে ডেটা সংরক্ষণ করেছে, রেকর্ড ডিজিটাইজ করার হার 90% এরও বেশি পৌঁছেছে।

প্রযুক্তিগত অবকাঠামোর পাশাপাশি, ডিজিটাল রূপান্তর মানব সম্পদেও ইতিবাচক পরিবর্তন দেখা গেছে। অনেক এলাকা জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রে বিশেষায়িত কর্মীদের ব্যবস্থা করেছে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি ব্যবস্থাপনা এবং ডিজিটাল দক্ষতার উপর প্রশিক্ষণ কোর্স আয়োজন করেছে। কিছু প্রদেশ নতুন একীভূত কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিকে সমর্থন করার জন্য সাহসের সাথে আইটি দক্ষতা সম্পন্ন কর্মীদের নিয়োগ বা সংগঠিত করেছে, ধীরে ধীরে তৃণমূল পর্যায়ে "ডিজিটাল সিভিল সার্ভেন্ট"দের একটি দল গঠন করেছে।

অনেক অগ্রগতি সত্ত্বেও, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া এখনও অনেক অসুবিধা এবং ত্রুটির সম্মুখীন, যার সমাধানের জন্য মৌলিক সমাধান প্রয়োজন।

প্রথমত, প্রযুক্তিগত অবকাঠামো এখনও সমন্বিত হয়নি, বিশেষ করে একীভূতকরণের পরে কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলিতে। কিছু এলাকায় এখনও জাতীয় পাবলিক সার্ভিস পোর্টাল থেকে প্রদেশ এবং শহরের জনপ্রশাসনিক ব্যবস্থার সাথে ডেটা সংযোগ করতে সমস্যা হচ্ছে। কিছু পুরানো সফ্টওয়্যার এবং ডাটাবেস অপ্রয়োজনীয় বা সাময়িকভাবে স্থগিত করতে হচ্ছে, যার ফলে ইলেকট্রনিক ফাইল প্রক্রিয়াকরণ প্রক্রিয়ায় ব্যাঘাত ঘটছে।

দ্বিতীয়ত, উচ্চমানের মানব সম্পদের অভাব রয়েছে। অনেক এলাকায়, বিশেষ করে প্রত্যন্ত অঞ্চলে, তথ্য প্রযুক্তি এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তিতে বিশেষজ্ঞ কর্মী নেই। ডিজিটাল রূপান্তরের জন্য নিযুক্ত কর্মীরা বিশেষ প্রশিক্ষণ পাননি; টেলিযোগাযোগ, বৌদ্ধিক সম্পত্তি, মান পরিমাপের মান, পারমাণবিক বিকিরণ সুরক্ষা ইত্যাদি প্রযুক্তিগত ক্ষেত্রে তাদের অভিজ্ঞতার অভাব রয়েছে।

তৃতীয়ত, গোপনীয়তার প্রয়োজনীয়তার কারণে কিছু নির্দিষ্ট প্রশাসনিক পদ্ধতি (যেমন ভূমি, জ্বালানি নিরাপত্তা এবং সম্পদ ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে) এখনও "অ-প্রশাসনিক সীমানা" মডেল অনুসারে বাস্তবায়িত করা যাচ্ছে না, যার ফলে আন্তঃআঞ্চলিক রেকর্ড প্রক্রিয়াকরণে অসুবিধা হচ্ছে।

এই "প্রতিবন্ধকতাগুলি" কেবল তৃণমূল পর্যায়ে ডিজিটাল রূপান্তর প্রক্রিয়াকে বাধাগ্রস্ত করে না, বরং সরকার যে ডিজিটাল সরকার, ডিজিটাল নাগরিক এবং পরিষেবা-ভিত্তিক প্রশাসন গড়ে তোলার লক্ষ্যকে সরাসরি প্রভাবিত করে, যা সরকার প্রচার করছে।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ের ওয়ার্কিং গ্রুপ স্থানীয় পর্যায়ে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের কার্যক্রম পরিদর্শন করেছে।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়: সহযোগিতা করা, সমস্যা সমাধান করা এবং নীতিমালা তৈরি করা

সম্প্রতি, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় সারা দেশের স্থানীয় এলাকায় দ্বি-স্তরের সরকার সম্পর্কে জরিপ দল গঠন করেছে। জরিপের ফলাফলের ভিত্তিতে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় ব্যাপক ডিজিটাল রূপান্তরের সাথে সম্পর্কিত দ্বি-স্তরের সরকার মডেলের অসুবিধাগুলি দূর করতে এবং কার্যকরভাবে পরিচালনার জন্য অনেকগুলি সমাধানের প্রস্তাব দিয়েছে।

প্রথমত, মন্ত্রণালয় একটি স্পষ্ট এবং একীভূত আইনি করিডোর নিশ্চিত করার জন্য আইনি ব্যবস্থা পর্যালোচনা, সংশোধন এবং পরিপূরক অব্যাহত রাখবে। বিজ্ঞান ও প্রযুক্তির ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার অর্পণ সম্পর্কিত নিয়মকানুন নিখুঁত করার উপর জোর দেওয়া হবে; নতুন সাংগঠনিক মডেলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ বিশেষায়িত নথি আপডেট এবং সমন্বয় করা হবে।

একই সাথে, মন্ত্রণালয় জাতীয় ডিজিটাল আর্কিটেকচার ফ্রেমওয়ার্ক নির্মাণ বাস্তবায়ন করছে, যা স্তর এবং সেক্টরের মধ্যে সংযোগ মান এবং ডেটা ভাগাভাগি একীভূত করতে সহায়তা করছে; একই সাথে, প্রচার, স্বচ্ছতা এবং ব্যবহারিক পর্যবেক্ষণ ক্ষমতা নিশ্চিত করার জন্য ডিজিটাল রূপান্তর অগ্রগতি পর্যবেক্ষণ ও মূল্যায়নের জন্য একটি কাঠামো তৈরি করছে।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় তৃণমূল পর্যায়ের কর্মকর্তাদের জন্য প্রশিক্ষণ এবং ডিজিটাল দক্ষতা বৃদ্ধি জোরদার করবে, বিশেষ করে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা, বিগ ডেটা এবং তথ্য সুরক্ষার মতো ক্ষেত্রে। কোর্সগুলি "ব্যবহারিক" পদ্ধতিতে ডিজাইন করা হয়েছে, প্রতিটি এলাকার চাহিদার সাথে সংযুক্ত, যা কমিউন এবং ওয়ার্ড কর্মকর্তাদের সরাসরি প্রযুক্তি ব্যবস্থা পরিচালনা করতে এবং অনলাইনে প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনা করতে সহায়তা করে।

ল্যাং সন প্রদেশের পাবলিক প্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্রগুলিতে ডিজিটাল রূপান্তরের সাথে সম্পর্কিত প্রশাসনিক সংস্কার কাজ মোতায়েন করা।

উল্লেখযোগ্যভাবে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় একটি স্থায়ী দল এবং একটি 24/7 অনলাইন ইন্টারেক্টিভ গ্রুপ প্রতিষ্ঠা করেছে যা বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তর সম্পর্কিত সমস্ত স্থানীয় প্রস্তাব এবং সুপারিশ গ্রহণ, নির্দেশনা এবং প্রতিক্রিয়া জানাবে যাতে কেন্দ্রীয় এবং তৃণমূল স্তরের মধ্যে তথ্য প্রবাহ সর্বদা মসৃণ এবং সময়োপযোগী হয়।

জরিপের ফলাফলের উপর ভিত্তি করে, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় সুপারিশ করছে যে সরকার একটি বাজেট সহায়তা ব্যবস্থা যুক্ত করার কথা বিবেচনা করুক, মানবসম্পদ প্রশিক্ষণকে অগ্রাধিকার দেওয়ার নীতি গ্রহণ করুক, কর্মী বরাদ্দ করুক এবং কমিউন স্তরের জন্য তথ্য প্রযুক্তি অবকাঠামোতে বিনিয়োগ করুক যেখানে মানুষের সাথে সরাসরি যোগাযোগ করা হয় এবং সেবা প্রদান করা হয়।

মন্ত্রণালয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির মধ্যে আন্তঃসংযুক্ত তথ্য ভাগাভাগি এবং একীকরণকে উৎসাহিত করার প্রস্তাবও করেছে; প্রধানমন্ত্রীর ১৮ জুলাই, ২০২৫ তারিখের সিদ্ধান্ত নং ১৫৬৬/QD-TTg অনুসারে তথ্যের উপর ভিত্তি করে ব্যক্তিগতকৃত ডিজিটাল পরিষেবা প্রদানের লক্ষ্যে ব্যাপক অনলাইন পাবলিক পরিষেবা স্থাপনের প্রক্রিয়াটিকে নিখুঁত করা।

এর পাশাপাশি, স্থানীয়দের জাতীয় ডাটাবেস এবং বিশেষায়িত ডাটাবেসগুলি সম্পূর্ণ এবং কার্যকরভাবে কাজে লাগাতে হবে, এটিকে আধুনিক শাসনব্যবস্থা এবং টেকসই ডিজিটাল রূপান্তরের ভিত্তি হিসাবে বিবেচনা করে।

তৃণমূল পর্যায়ে ডিজিটাল রূপান্তর কেবল তখনই সফল হতে পারে যখন প্রতিষ্ঠান, অবকাঠামো এবং জনগণ এই তিনটি বিষয় একযোগে কাজ করবে। এটি পলিটব্যুরো এবং সচিবালয়ের ১৭৭ এবং ১৭৮ নং উপসংহারকে সুসংহত করার একটি পদক্ষেপ যা নতুন যুগে উদ্ভাবন, যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন এবং রাষ্ট্র পরিচালনার কার্যকারিতা উন্নত করার বিষয়ে অব্যাহত থাকবে।

কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় স্তরের মধ্যে কর্মের মনোভাব, উচ্চ দৃঢ় সংকল্প এবং ঘনিষ্ঠ সমন্বয়ের মাধ্যমে, ডিজিটাল রূপান্তর কেবল একটি প্রশাসনিক কাজ নয়, বরং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য একটি কেন্দ্রীয় চালিকা শক্তি হয়ে উঠছে, যা বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনের জন্য একটি নতুন পথ উন্মুক্ত করে যা সরকারের প্রতিটি স্তর এবং প্রতিটি নাগরিকের কাছে সত্যিকার অর্থে ছড়িয়ে পড়বে।

বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি যোগাযোগ কেন্দ্র

সূত্র: https://mst.gov.vn/van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-go-diem-nghen-thuc-day-chuyen-doi-so-o-co-so-197251105150539213.htm