প্রক্রিয়া সম্পন্ন হওয়ার পরেও কেন নির্মাণ শুরু করা যাচ্ছে না?

যদিও অনেক প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য মূলধনের অভাব রয়েছে, জাতীয় মহাসড়ক ৪৬ ( এনঘে আন ) সম্প্রসারণের প্রকল্পের জন্য পর্যাপ্ত মূলধন বরাদ্দ করা হয়েছে, দরপত্র প্রক্রিয়া সম্পন্ন হয়েছে কিন্তু জমির অভাবে ২ মাসেরও বেশি সময় পরেও এটি নির্মাণ শুরু করতে পারেনি।

জমি না থাকায় এখনও নির্মাণ কাজ শুরু হয়নি।

প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড ৮৫ ( পরিবহন মন্ত্রণালয় ) এর উপ-পরিচালক মিঃ নগুয়েন ভ্যান লং বলেন: জাতীয় মহাসড়ক ৪৬, ভিন - নাম দান অংশ, এনঘে আন প্রদেশের (সংক্ষেপে QL46 প্রকল্প) সংস্কার ও সম্প্রসারণের প্রকল্পটি ২০২৪ সালের শেষের দিকে একজন ঠিকাদার নির্বাচন করেছে। তবে, এখন পর্যন্ত, স্থানীয়রা স্থানটি হস্তান্তর না করায়, ঠিকাদার নির্মাণ শুরু করতে পারেনি।

ট্র্যাফিক ক্ষমতা বৃদ্ধি এবং ট্র্যাফিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য জাতীয় মহাসড়ক ৪৬-কে ৫০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এর উন্নীতকরণ এবং সংস্কারের জন্য অনুমোদিত হয়েছিল।

মিঃ লং-এর মতে, কোনও প্রকল্পের নির্মাণ শুরু করার জন্য ন্যূনতম শর্ত হল সাইটের কমপক্ষে ১০% পরিষ্কার করা। আমরা মার্কার স্থাপন করেছি এবং ২০২৪ সালের আগস্ট থেকে নিয়ম অনুসারে ক্ষতিপূরণ পদক্ষেপগুলি সম্পাদনের জন্য নাম দান জেলা ছাড়পত্র কাউন্সিলের কাছে সাইট ক্লিয়ারেন্স মার্কারগুলি হস্তান্তর করেছি। বর্তমানে, বোর্ড এবং ঠিকাদার এখনও নির্মাণ শুরু করার জন্য নাম দান জেলা ছাড়পত্র কাউন্সিলের প্রথম মিটারগুলি হস্তান্তরের অপেক্ষায় রয়েছে।

প্রতিবেদকের রেকর্ড অনুসারে, পরিকল্পিত আপগ্রেড করা অংশে কেবল কিছু অংশ আবাসিক এলাকার মধ্য দিয়ে গেছে, যেখানে রাস্তার উভয় পাশে ঘরবাড়ি রয়েছে। বাকি অংশটি রাস্তার করিডোর জমি, মাঠ এবং বাগান। এদিকে, রুটে যানবাহনগুলি ঘন লাইনে চলে এবং রাস্তার পৃষ্ঠের কিছু অংশে অবনতির লক্ষণ দেখা গেছে।

রোড ম্যানেজমেন্ট অফিস II.2 (QLDB এরিয়া II) এর প্রধান মিঃ নগুয়েন ভিয়েত ফুওং বলেন: "সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, জাতীয় মহাসড়ক 46-এ যানবাহনের পরিমাণ নাটকীয়ভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে।

ইউনিটের পরিসংখ্যান অনুসারে, দিনে ও রাতে গড়ে ৮,১৭৯টি যানবাহন চলাচল করে, যার ফলে রাস্তাটি অতিরিক্ত যাত্রী বহন করে। বর্তমানে, শুধুমাত্র ভিন সিটি থেকে মুউ ব্রিজ পর্যন্ত অংশটি মাঝারি স্ট্রিপ সহ ৪ লেনে প্রশস্ত করা হয়েছে। বাকি অংশটি দুই লেনের মিশ্র যানবাহনের রাস্তা, তাই এটি রুটে একটি বাধা হয়ে দাঁড়ায় এবং দুর্ঘটনা বা যানবাহন সংঘর্ষের সময় প্রায়শই যানজট এবং অবরুদ্ধ হয়ে পড়ে।

এই রুটের অনেক অংশ ধানক্ষেতের মধ্য দিয়ে গেছে, কিন্তু এখন পর্যন্ত এলাকাটি নির্মাণ শুরু করার জন্য বিনিয়োগকারী এবং ঠিকাদারকে স্থানটি হস্তান্তর করেনি।

স্থান ছাড়পত্রে বিলম্বের কারণে প্রকল্পটি বিলম্বিত হচ্ছে, যার ফলে মানুষ ক্ষুব্ধ হচ্ছে।

অসুবিধা কাটিয়ে, প্রকল্প শুরু করার জন্য মার্চের মাঝামাঝি পর্যাপ্ত জমি হস্তান্তরের চেষ্টা করা

জমি অধিগ্রহণে বিলম্বের কারণ ব্যাখ্যা করতে গিয়ে, কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের প্রধান, নাম দান জেলার ভূমি অধিগ্রহণ কাউন্সিলের সদস্য মিঃ ট্রান থান হাই বলেন যে জাতীয় মহাসড়ক ৪৬ প্রকল্পের জন্য জমি অধিগ্রহণের কাজ স্বাভাবিকের চেয়ে ধীরগতির হওয়ার দুটি কারণ রয়েছে।

প্রথমত, ২০২৪ সালের ভূমি আইন জারি করা হয়েছিল এবং ১ আগস্ট, ২০২৪ থেকে কার্যকর হয়েছিল, ঠিক সেই সময়ে যখন জেলাটি জাতীয় মহাসড়ক ৪৬ প্রকল্পের জন্য পরিসংখ্যান, পরিমাপ এবং স্থান ছাড়পত্রের পরিকল্পনা তৈরি করছিল। অতএব, ডিক্রি, নির্দেশিকা বিজ্ঞপ্তি এবং প্রদেশ থেকে ক্ষতিপূরণ মূল্যের সিদ্ধান্তের জন্য অপেক্ষা করার জন্য সবকিছু সাময়িকভাবে বন্ধ রাখতে হয়েছিল।

"২০১৩ সালের ভূমি আইন স্থানীয়দেরকে প্রকল্পের জন্য জমি ছেড়ে দেওয়ার সময় বিষয়ের উপর নির্ভর করে ১০-৩০% পর্যন্ত সহায়তা স্তর প্রদানের অনুমতি দেয়। ২০২৪ সালের ভূমি আইন অনুসারে, প্রতিটি নির্দিষ্ট প্রকল্পের জন্য সহায়তা স্তর নির্ধারণের জন্য প্রদেশকে বরাদ্দ করা হয়। অতএব, ঘোষণার জন্য অপেক্ষার সময় ১৫-৩০ দিন বাড়ানো হয়।"

এছাড়াও, নতুন আইনে "আবাসিক জমির সাথে সংযুক্ত বাগান জমির" ক্ষতিপূরণ মূল্য কেবল কৃষি জমির ক্ষতিপূরণ মূল্যের (প্রায় ১৫০,০০০ ভিয়ানডে/বর্গমিটার - প্রতিবেদক) সমান হতে দেওয়া হয়েছে, যা ২০১৩ সালের ভূমি আইন অনুসারে আবাসিক জমির ৫০% সমতুল্য মূল্যের চেয়ে অনেক কম। এটি এলাকার জন্য অসুবিধার কারণ, কারণ লোকেরা তীব্র প্রতিক্রিয়া দেখায়। তারা মনে করে যে জাতীয় মহাসড়ক ৪৬-এর জমির বাজার মূল্য ২০ মিলিয়ন ভিয়ানডে/বর্গমিটার, এবং এখন ১৫০,০০০ ভিয়ানডে ক্ষতিপূরণ অনেক কম," মিঃ হাই ব্যাখ্যা করেছেন।

নাম দান জেলা ভূমি অধিগ্রহণ পরিষদ দ্বিতীয় যে সমস্যার মুখোমুখি হচ্ছে তা হল রাস্তার উভয় পাশে আলো ব্যবস্থা এবং গাছপালা স্থানান্তরের জন্য তহবিলের উৎস। অনুমান করা হচ্ছে যে এর জন্য ১৬.১ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং প্রয়োজন হবে। বর্তমানে, জেলাটি স্থানান্তর ব্যয়ের আংশিক সহায়তার জন্য প্রদেশে একটি প্রস্তাব জমা দিচ্ছে।

"প্রাদেশিক পার্টি কমিটি, প্রাদেশিক পিপলস কমিটি এবং সকল স্তরের জেলা কর্তৃপক্ষ এই প্রকল্পে খুবই আগ্রহী। এটি বাস্তবায়নের পর থেকে, আমরা সমস্যা সমাধানের জন্য ১২টি সভা করেছি এবং ক্রমাগত লিখিতভাবে রিপোর্ট করেছি, যত তাড়াতাড়ি সম্ভব ক্ষতিপূরণ এবং স্থান ছাড়পত্র প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার জন্য ঊর্ধ্বতন এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের মতামত চেয়েছি। এখন পর্যন্ত, আমরা ৪/৫টি কমিউন থেকে জমি পুনরুদ্ধারের জন্য পরিমাপ কাজ সম্পন্ন করার জন্য প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগের সাথে সমন্বয় করেছি। ৫০/৬৫২টি পরিবার কার্যবিবরণীতে স্বাক্ষর করেছে, দুটি পরিবার ক্ষতিপূরণ পেয়েছে এবং আশা করা হচ্ছে যে মার্চের মাঝামাঝি সময়ে জমি হস্তান্তর করা হবে।"

"আমরা এই মার্চ মাসে নির্মাণের শর্ত পূরণের জন্য বিনিয়োগকারী এবং ঠিকাদারদের কাছে ১০% জমি হস্তান্তর করতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ। এপ্রিলের শেষের দিকে, আমরা মূলত কৃষি জমি হস্তান্তর সম্পন্ন করব। একই সাথে, আমরা মাঝারি এবং নিম্ন ভোল্টেজ বিদ্যুৎ ব্যবস্থার ট্রান্সফরমার স্টেশনগুলি স্থানান্তরের প্রক্রিয়া সম্পাদন করব; ঠিকাদারের নির্মাণ সময়সূচী অনুসারে ভূগর্ভস্থ অবকাঠামো স্থানান্তর করার জন্য এনঘে আন জল সরবরাহ, বিদ্যুৎ এবং টেলিযোগাযোগের মতো ইউনিটগুলিকে অনুরোধ করব," মিঃ হাই নিশ্চিত করেছেন।

আবাসিক জমি এবং বাগানের জমি পরিষ্কার করার কাজ সম্পর্কে, "আমরা সিদ্ধান্ত নিয়েছি যে এটি একটি কঠিন কাজ হবে। দেখা যাচ্ছে যে আবাসিক জমির সাথে বাগানের জমি সংযুক্ত 200 টিরও বেশি পরিবার রয়েছে (যা জড়িত পরিবারের প্রায় 50%)। জেলাটি এই বিষয়বস্তুটি প্রদেশে মন্তব্যের জন্য রিপোর্ট করেছে। প্রদেশটি জেলাকে প্রচার এবং সংহতিমূলক কাজ জোরদার করার নির্দেশ দিয়েছে যাতে মানুষ নতুন ভূমি আইনের বিধান অনুসারে বুঝতে পারে, একমত হতে পারে এবং যথাযথ বাস্তবায়ন নিশ্চিত করতে পারে," মিঃ হাই বলেন।

জাতীয় মহাসড়ক ৪৬, ভিন - নাম দান অংশের সংস্কার ও সম্প্রসারণের প্রকল্পটির মোট দৈর্ঘ্য ১০ কিলোমিটারেরও বেশি। শুরুর স্থানটি হল কিমি ২১+৬৪২.৪৪ (নাম গিয়াং কমিউন, নাম দান জেলার মুউ সেতুর এম১ পিয়ারের কাছে), শেষের স্থানটি হল কিমি ৩২+৩৩৪.৫৩ (নঘে আন প্রদেশের নাম দান শহরের থিয়েন ডুওং সেতুর এম২ পিয়ারের কাছে)।

প্রকল্পটি তৃতীয় শ্রেণীর সমতল রাস্তার স্কেলে বিনিয়োগ করা হয়েছে যার মধ্যে রয়েছে ৪ লেন, ২১.৫ মিটার প্রস্থের রাস্তার বেড, নকশার গতি ৮০ কিমি/ঘন্টা।

এই প্রকল্পে মোট ৫০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ বিনিয়োগ করা হয়েছে, যা কেন্দ্রীয় সরকারের মধ্যমেয়াদী মূলধন ব্যবহার করে করা হয়েছে। যার মধ্যে, সাইট ক্লিয়ারেন্সের জন্য ক্ষতিপূরণ ব্যয় ১৬৬ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গেরও বেশি; নির্মাণ ও সরঞ্জামের খরচ ২৫৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গেরও বেশি; প্রকল্প ব্যবস্থাপনা খরচ প্রায় ৩.৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ; নির্মাণ বিনিয়োগ পরামর্শ খরচ ১৭ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গেরও বেশি; অন্যান্য খরচ ৭.৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গেরও বেশি এবং আকস্মিক ব্যয় প্রায় ৪৭ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডঙ্গ।

রোডম্যাপ অনুসারে, পরিবহন মন্ত্রণালয় প্রকল্পটি বিনিয়োগকারী প্রতিনিধি হিসেবে প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড ৮৫-কে অর্পণ করেছে। বিজয়ী ঠিকাদার হল হোয়া হিপ কোম্পানি লিমিটেড এবং এটি ২০২৫ সালে বাস্তবায়িত হবে।

সূত্র: https://www.baogiaothong.vn/du-an-mo-rong-ql46-o-nghe-an-vi-sao-chua-the-khoi-cong-khi-da-hoan-tat-thu-tuc-192250301151114131.htm