এখনও অনেক "বাধা"
যদিও তার পরিবারের ২ শ’ একর ধানক্ষেতের মালিকানা রয়েছে, তবুও ইয়েন থান কমিউনের দিন ফুং গ্রামে মিস ভু থি লান আনহের কখনও কৃষি বীমা কেনার কোনও ইচ্ছা ছিল না। "পূর্বে, কমিউন এবং হ্যামলেট এটি বাস্তবায়ন করেছিল, কিন্তু আমি এটি কিনিনি কারণ আমি রাষ্ট্রীয় সহায়তার জন্য যোগ্য ছিলাম না, যখন বীমা উপভোগ করার জন্য নিয়মগুলি উৎপাদন বাস্তবতার জন্য উপযুক্ত ছিল না," মিসেস ল্যান আনহ ভাগ করে নেন।
সরকারের নীতি অনুসারে কৃষি বীমার পাইলট প্রোগ্রাম বাস্তবায়নের মাধ্যমে, এনঘে আন হল প্রাথমিকভাবে অংশগ্রহণের জন্য নির্বাচিত এলাকাগুলির মধ্যে একটি। রাজ্য বাজেট থেকে কৃষি বীমা ফি সমর্থন করার নীতির মাধ্যমে, প্রোগ্রামটি ইতিবাচক ফলাফল অর্জন করেছে: পাইলটিংয়ের 3 বছরে (2011-2013 সাল পর্যন্ত), অংশগ্রহণকারী 6টি পুরানো জেলা হল ইয়েন থান, দিয়েন চাউ এবং কুইন লু (ধানের ফসলের বীমায় অংশগ্রহণকারী); দো লুওং, থান চুওং এবং তুওং ডুওং (মহিষ, গরু এবং শূকরের জন্য বীমা), মানুষ 8,394 বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং বীমা অর্থ পেয়েছে, যার মধ্যে ধানের ফসলের বীমা 5,994 বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং। সময়মত অর্থ প্রদান এবং ক্ষতিপূরণ পরিবারের জন্য সক্রিয়ভাবে এবং দ্রুত উৎপাদন পুনরুদ্ধার, তাদের জীবন স্থিতিশীল করার এবং একই সাথে উৎপাদনে কৃষি বীমার প্রয়োজনীয়তা সম্পর্কে সচেতনতা বৃদ্ধির পরিস্থিতি তৈরি করেছে।
সহায়তা নীতি এবং প্রচুর ব্যবহারিক চাহিদা থাকা সত্ত্বেও, এনঘে আন-এ কৃষি বীমা এখনও সুযোগ এবং অ্যাক্সেস উভয় ক্ষেত্রেই সীমিত, কৃষি বীমায় অংশগ্রহণকারী কৃষকদের হার কম এবং টেকসই নয়, পাইলটে অংশগ্রহণের পরেও, লোকেরা এই ধরণের বীমা থেকে "মুখ ফিরিয়ে নিয়েছে"।
প্রকৃতপক্ষে, অনেক মানুষ এখনও ঝুঁকির সময় রাষ্ট্রের কাছ থেকে সহায়তার জন্য অপেক্ষা করতে অভ্যস্ত, এবং কৃষি বীমাকে একটি বাধ্যতামূলক আর্থিক ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার হাতিয়ার হিসেবে বিবেচনা করে না। যদিও প্রিমিয়াম সমর্থিত, তবুও ক্ষুদ্র উৎপাদন এবং নিম্ন আয়ের দরিদ্র এবং প্রায় দরিদ্র পরিবারের জন্য অবশিষ্ট বীমা প্রিমিয়াম এখনও একটি বোঝা। এদিকে, উৎপাদন এখনও খণ্ডিত, ক্ষুদ্র আকারের এবং মানসম্মত পদ্ধতি অনুসরণ করে না, যার ফলে বীমা প্রিমিয়াম মূল্যায়ন এবং নির্ধারণ করা কঠিন হয়ে পড়ে।
কৃষি বীমা বাস্তবায়নে সবচেয়ে বড় "বাধা"গুলির মধ্যে একটি হল যে অনেক নিয়ম এখনও বাস্তবতার সাথে খাপ খায় না। ইয়েন থান কমিউন পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ নগুয়েন ভ্যান ডুওং-এর মতে: আগের মতো ধানের জন্য কৃষি বীমা বাস্তবায়ন করা খুবই কঠিন। ধান চাষ লাভজনক নয়, অন্যদিকে ক্ষতির সময় বীমা পাওয়ার জন্য গণনা পদ্ধতি, গণনার স্তর এবং ভিত্তি উপযুক্ত নয় এবং বাস্তবতার কাছাকাছি নয়। পূর্বে, যখন ইয়েন থান জেলা (পুরাতন) ধানের জন্য কৃষি বীমায় অংশগ্রহণ করেছিল, তখনও অনেক লোক অংশগ্রহণ করেছিল কিন্তু "নিজস্ব ফসলের ব্যর্থতার" কারণে সহায়তা পায়নি, যার ফলে মানুষের মধ্যে হতাশার সৃষ্টি হয়েছিল এবং এটি প্রতিলিপি করা খুব কঠিন হয়ে পড়েছিল।
একই মতামত প্রকাশ করে, কিম লিয়েন কমিউন পিপলস কমিটির অর্থনৈতিক বিভাগ মিঃ ট্রান মান হং বলেন: ঝড় নং ১০-এর কারণে কমিউনের প্রায় ২০০০ হেক্টর ধান সম্পূর্ণরূপে ধ্বংস হয়ে গেছে, সাম্প্রতিক বছরগুলিতে প্রাকৃতিক দুর্যোগ ঘন ঘন ঘটেছে, কিন্তু যদি কৃষি বীমা এখনও আগের মতোই বাস্তবায়িত হয়, তাহলে কৃষকদের আকর্ষণ করা খুব কঠিন হবে। সমবায়, সমবায় গোষ্ঠী, গ্রাম... এর সম্প্রসারিত অস্ত্র হিসেবে অংশগ্রহণ থাকা প্রয়োজন। উৎপাদন বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্য রেখে ক্ষতির পরিসংখ্যান, ভিত্তি, স্তর এবং ক্ষতিপূরণের পদ্ধতি সম্পর্কিত নিয়মাবলীও সংশোধন করা প্রয়োজন, যাতে ক্ষতি হলে কৃষকরা উপযুক্ত বীমা পান, তাহলে মানুষ অংশগ্রহণে উৎসাহী হবে।
এদিকে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলি কৃষি বীমায় আগ্রহী নয়। নঘে আনে কৃষি বীমা বাস্তবায়নকারী ইউনিট বাও ভিয়েত নঘে আন কোম্পানির প্রধানের মতে, সম্প্রসারণ খুবই কঠিন কারণ রাষ্ট্রীয় বীমা প্রিমিয়াম সহায়তা পাওয়া ব্যক্তিরা হলেন দরিদ্র পরিবার, প্রায় দরিদ্র পরিবার, খুব কম জমি আছে, এবং খারাপ পরিষেবার অবস্থা এবং উৎপাদনে বিনিয়োগ।
এদিকে, রাজ্য থেকে খুব কম বা কোনও ফি সহায়তা না পেলেও বেশিরভাগ কৃষকের বীমা কেনার অভ্যাস এবং সচেতনতা নেই। প্রকৃতপক্ষে, 3 বছর ধরে পাইলটিং করার পর, এনঘে আন ডিক্রি নং 58/2018/ND-CP-এর সহায়তা অনুসারে কৃষি বীমা বাস্তবায়ন অব্যাহত রেখেছেন কিন্তু মাত্র কয়েকটি উৎপাদন মৌসুম বাস্তবায়ন করেছেন এবং তারপর এখন পর্যন্ত বন্ধ রেখেছেন।
জনগণকে কৃষি উৎপাদনের পাশাপাশি অন্যান্য ধরণের উৎপাদনের কথাও বিবেচনা করতে হবে - সবকিছুই সুরক্ষিত রাখতে হবে, ঝুঁকি প্রতিরোধ করতে হবে এবং সেই থেকে বীমায় অংশগ্রহণের সচেতনতা তৈরি করতে হবে। তবেই রাষ্ট্রের নীতি কার্যকর হবে এবং কৃষি বীমা বাস্তবায়িত করা সম্ভব হবে।
বাও ভিয়েত নঘে আন কোম্পানির নেতারা
কৃষি বীমা উন্নয়নের জন্য
কৃষি বীমার উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য, রাজ্যের কৃষি বীমা প্রিমিয়াম সমর্থন করার জন্য একটি নীতি রয়েছে। ৯ মে, ২০২২ তারিখের ১৩/২০২২/QD-TTg ধারা ৪ অনুসারে, কৃষি বীমা প্রিমিয়ামের জন্য সহায়তার স্তর নিম্নরূপ: কৃষি উৎপাদনে নিয়োজিত ব্যক্তিরা যারা দরিদ্র বা প্রায় দরিদ্র পরিবার, তাদের কৃষি বীমা প্রিমিয়ামের সর্বোচ্চ ৯০% সহায়তা প্রদান করা হয়; কৃষি উৎপাদনে নিয়োজিত ব্যক্তিরা যারা দরিদ্র বা প্রায় দরিদ্র পরিবার নয়, তাদের কৃষি বীমা প্রিমিয়ামের সর্বোচ্চ ২০% সহায়তা প্রদান করা হয়।
নিম্নলিখিত নিয়মগুলি সম্পূর্ণরূপে পূরণ করলে কৃষি উৎপাদন সংস্থাগুলিকে কৃষি বীমা প্রিমিয়ামের সর্বাধিক 20% সহায়তা দেওয়া হয়: উদ্যোগ আইনের অধীনে প্রতিষ্ঠিত একটি উদ্যোগ বা সমবায় আইনের অধীনে প্রতিষ্ঠিত একটি সমবায়; কৃষি বীমা সহায়তা নীতির সুবিধাভোগী কৃষি পণ্যের সাথে সম্পর্কিত একটি চুক্তি থাকা; কৃষি পণ্য যা কৃষি বীমা সহায়তা নীতির সুবিধাভোগী যা উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ দ্বারা মান এবং খাদ্য নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য প্রত্যয়িত বা উচ্চ-প্রযুক্তি কৃষি উদ্যোগ হিসাবে স্বীকৃত।
এনঘে আন এমন একটি প্রদেশ যা ধান, মহিষ, গরু এবং শূকরের কৃষি বীমা ফিতে রাষ্ট্রীয় সহায়তা পায়, যার সহায়তার মেয়াদ ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৫ তারিখে শেষ হচ্ছে। তবে, এই নীতি এখনও সত্যিকার অর্থে কার্যকর হয়নি।
অর্থনৈতিক সহযোগিতা ও গ্রামীণ উন্নয়ন বিভাগ - কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের একজন প্রতিনিধি বলেছেন যে কৃষি বীমা বাস্তবে না আসার কারণ হল ক্ষতিপূরণ নিষ্পত্তি এখনও ধীরগতির, জটিল প্রক্রিয়াগুলি কৃষকদের জন্য এটি কঠিন করে তোলে। এদিকে, কৃষি থেকে আয় এখনও কম, খরচ অস্থির, তাই মানুষ বীমা কিনতে প্রাথমিক পরিমাণ অর্থ ব্যয় করতে চায় না।
কুয়াং চাউ কমিউনের অর্থনৈতিক বিভাগের প্রধান মিসেস দিন থি ট্রাং শেয়ার করেছেন: যদিও প্রাকৃতিক দুর্যোগ এবং মহামারী দ্বারা ক্ষতিগ্রস্ত উৎপাদন পুনরুদ্ধারে সহায়তা করার জন্য একটি নীতি রয়েছে, সেই সহায়তা নীতি যথেষ্ট নয়, বিশেষ করে পশুপালন শিল্পের জন্য যেখানে বড় বিনিয়োগের প্রয়োজন হয়। এদিকে, সহায়তার অর্থ খুব ধীরে ধীরে বিতরণ করা হয়, উদাহরণস্বরূপ, ২০২৫ সালে, কুয়াং চাউ কমিউনকে ২০২২ সাল থেকে সংঘটিত আফ্রিকান সোয়াইন ফিভারের কারণে সৃষ্ট ক্ষতির জন্য সহায়তা উৎসের জন্য অর্থ প্রদানের জন্য অর্থ প্রদান করা হয়েছিল। ২০২৫ সালের জুন থেকে এখন পর্যন্ত মোট ২০০০ টিরও বেশি শূকরের পাল নিয়ে, মহামারীর কারণে কমিউনকে ৯ টনেরও বেশি শূকর ধ্বংস করতে হয়েছে। অতএব, পশুপালনে কৃষি বীমা অত্যন্ত প্রয়োজনীয়, এবং যদি নীতিটি যথাযথভাবে বাস্তবায়িত হয়, তাহলে এটি দ্রুত পশুপালন পুনরুদ্ধার এবং পশুপালন বিকাশে মানুষকে সাহায্য করার ক্ষেত্রে দুর্দান্ত প্রভাব ফেলবে।
১০ নম্বর ঝড়ের কারণে ফু থিন কৃষি ও পরিষেবা সমবায় (লাম থান কমিউন) ২০০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি ক্ষতির সম্মুখীন হয়। ২,৫০০ বর্গমিটার আয়তনের গ্রিনহাউস সিস্টেমটি সম্পূর্ণরূপে ভেঙে পড়ে, মেরামতের খরচ প্রায় ১৪০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এ পৌঁছে।
যদি কৃষি বীমা তার পরিধি, খরচ এবং কভারেজের মাত্রা যথাযথভাবে প্রসারিত করে, তাহলে সমবায় উৎপাদন উন্নয়নে নিরাপদ বোধ করার জন্য অংশগ্রহণ করতে প্রস্তুত।
মিঃ নগুয়েন ভ্যান সন - ফু থিন কৃষি ও পরিষেবা সমবায়ের পরিচালক
কৃষি বীমা পলিসি আধুনিক কৃষির একটি অনিবার্য প্রবণতা। বর্তমান বাধাগুলি দূর করলে কৃষি বীমা বিকাশের পথ সুগম হবে, যার ফলে প্রাকৃতিক দুর্যোগ এবং মহামারীর অপ্রত্যাশিত ওঠানামার মুখে লক্ষ লক্ষ কৃষক পরিবারের জীবিকা নিশ্চিত করা সম্ভব হবে। সমবায় এবং সমবায় গোষ্ঠীর মাধ্যমে কৃষি বীমা বাস্তবায়নের জন্য রাষ্ট্রের অগ্রাধিকারমূলক ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন; প্রশিক্ষণ এবং যোগাযোগের খরচ সমর্থন করা উচিত এবং এই সংস্থাগুলির জন্য বীমা ব্যবস্থা, বীমা প্রিমিয়াম সংগ্রহ সমন্বয়, ক্ষতিপূরণ... কৃষি বীমাকে ঋণের সাথে সংযুক্ত করা, কৃষি সম্প্রসারণ এবং কৃষি সমবায়ের ডিজিটাল রূপান্তর থেকে শুরু করে সকল পর্যায়ে মধ্যস্থতাকারী হিসেবে কাজ করার ব্যবস্থা থাকা উচিত।
উৎপাদকদের দিক থেকে, ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা, জীবিকা সুরক্ষা, উৎপাদন স্থিতিশীলকরণ, রাষ্ট্রীয় সহায়তার উপর নির্ভরতা হ্রাস, উৎপাদন ও ব্যবসায় বিনিয়োগ আকর্ষণ এবং টেকসই উৎপাদন প্রচারের ক্ষেত্রে কৃষি বীমাকে একটি গুরুত্বপূর্ণ হাতিয়ার হিসেবে বিবেচনা করা প্রয়োজন।
সামাজিক বীমার ত্রুটি-বিচ্যুতির মুখোমুখি হয়ে, ২৭ ফেব্রুয়ারি, ২০২৩ তারিখের রেজোলিউশন নং ২৬/এনকিউ-সিপি-তে সরকার কর্তৃক অর্পিত কাজগুলি সম্পাদনের জন্য, অর্থ মন্ত্রণালয় ডিক্রি নং ৫৮/২০১৮/এনডি-সিপি-এর সংশোধনী এবং পরিপূরকগুলি অধ্যয়ন করছে এবং শীঘ্রই জনসাধারণের মতামত গ্রহণের জন্য একটি নথি তৈরি করবে। সেই ভিত্তিতে, ডিক্রি নং ৫৮/২০১৮/এনডি-সিপি সংশোধনকারী ডিক্রিটি ২০২৫ সালে জারির জন্য সরকারের কাছে জমা দেওয়া হবে বলে আশা করা হচ্ছে।
সূত্র: https://baonghean.vn/vi-sao-nha-nong-nghe-an-chua-man-ma-voi-bao-hiem-nong-nghiep-10309925.html
মন্তব্য (0)