হো চি মিন সিটির উন্নয়নে যুগান্তকারী পরিবর্তন আনতে ও প্রবৃদ্ধি ত্বরান্বিত করতে থু ডুক সিটির কী করা প্রয়োজন।

তিনটি প্রাক্তন জেলা (জেলা ২, জেলা ৯ এবং থু ডুক জেলা) একীভূতকরণের মাধ্যমে প্রতিষ্ঠার প্রায় চার বছর পর, থু ডুক সিটি দেশের প্রথম কেন্দ্রীয়ভাবে শাসিত 'শহরের মধ্যে শহর' মডেলে পরিণত হয়েছে। বছর বছর ধরে শহরটির অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি, মোট আঞ্চলিক উৎপাদন (জিআরডিপি), বাজেট রাজস্ব এবং বিনিয়োগ আকর্ষণ ক্রমাগত বৃদ্ধি পেয়েছে, এবং প্রাথমিকভাবে পরিকল্পিত হো চি মিন সিটির জন্য একটি নতুন প্রবৃদ্ধির চালিকাশক্তি হওয়ার লক্ষ্যের দিকে ধীরে ধীরে এগিয়ে যাচ্ছে।

তবে, থু ডুক শহর অবকাঠামোগত ক্ষেত্রে এখনও কোনো যুগান্তকারী সাফল্য অর্জন করতে পারেনি; বড় আকারের প্রকল্পগুলো অসম্পূর্ণ রয়ে গেছে এবং যানজট ও বন্যার মতো মানুষের জীবনকে প্রভাবিত করে এমন দীর্ঘস্থায়ী সমস্যাগুলোর এখনও পুরোপুরি সমাধান হয়নি। পরিকল্পনা, নগর উন্নয়ন এবং নীতি বিশেষজ্ঞরাও স্বীকার করেন যে থু ডুক শহরে এখনও বেশ কিছু অভ্যন্তরীণ প্রতিবন্ধকতা রয়েছে যেগুলোর সমাধান করা প্রয়োজন, এবং শহরটির উন্নয়নমূলক সাফল্য সম্পর্কে জনসাধারণের ধারণা বেশ অস্পষ্টই রয়ে গেছে।

প্রতিষ্ঠার প্রায় ৪ বছর পরেও থু ডুক সিটিতে এখনও অনেক অভ্যন্তরীণ প্রতিবন্ধকতা রয়েছে যেগুলোর সমাধান করা প্রয়োজন (ছবি: হাই লং)।

দান ত্রি সংবাদপত্রকে দেওয়া এক সাক্ষাৎকারে, ৯৮ নং প্রস্তাবনা বাস্তবায়ন বিষয়ক উপদেষ্টা পরিষদের চেয়ারম্যান ড. ত্রান দু লিচ মন্তব্য করেন যে, “প্রত্যাশা যত বেশি, চ্যালেঞ্জও তত বড়,” এবং থু দুক শহর বর্তমানে ঠিক এই পরিস্থিতিরই সম্মুখীন হচ্ছে। একটি বিশেষ নগর এলাকা হিসেবে রূপান্তরের প্রক্রিয়ায়, থু দুকে এখনও অনেক অমীমাংসিত সমস্যা, অবকাঠামো এবং এর ভূমিকা ও অবস্থানের মধ্যেকার অসামঞ্জস্য রয়েছে যা দূর করা প্রয়োজন, এবং সেই সাথে রয়েছে পুরোনো ও নতুন উভয় ধরনের সমস্যা যার সমাধান আবশ্যক।

থু ডুক আসলে মাত্র এক বছর হলো একটি শহর।

দেশের প্রথম ‘শহরের মধ্যে শহর’ হিসেবে একীভূত হওয়ার প্রায় চার বছর পর এবং ব্যাপক প্রত্যাশা নিয়ে, বিগত সময়ে থু ডুক সিটির উন্নয়নকে আপনি কীভাবে মূল্যায়ন করেন?

প্রথমত, আমি বলতে চাই যে, সেই সময়ে থু ডুকের জন্য একটি ‘শহরের মধ্যে শহর’ মডেল প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজনীয় ছিল। এই মূল্যায়নটি পূর্ববর্তী তিনটি জেলার প্রকৃতি, পরিধি, সম্ভাবনা এবং সুবিধার উপর ভিত্তি করে করা হয়েছিল।

২১১ বর্গ কিলোমিটারেরও বেশি ভূখণ্ড এবং ১০ লক্ষেরও বেশি জনসংখ্যা নিয়ে এই অঞ্চলটিতে যুগান্তকারী উন্নয়নের বিপুল সম্ভাবনা রয়েছে। উন্নয়নের চালিকাশক্তি হিসেবে পরিকল্পিত কেন্দ্রগুলোর মধ্যে, থু থিয়েম নতুন নগর এলাকাকে একটি প্রধান আর্থিক কেন্দ্র হিসেবে এবং হাই-টেক পার্ক ও জাতীয় বিশ্ববিদ্যালয়ের একটি অংশকে উচ্চ-স্তরের প্রশিক্ষণ এবং বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত গবেষণার কেন্দ্র হিসেবে পরিকল্পনা করা হয়েছে।

থু থিয়েম নতুন নগর এলাকাটিকে থু ডুক শহর এবং সমগ্র হো চি মিন শহরের জন্য একটি প্রধান আর্থিক কেন্দ্র হিসেবে পরিকল্পনা করা হয়েছে (ছবি: হাই লং)।

ভিয়েতনামের বৃহত্তম ও সবচেয়ে আধুনিক আন্তর্জাতিক কন্টেইনার বন্দর ক্যাট লাই বন্দর থাকায় থু ডুক সিটি একটি উল্লেখযোগ্য প্রতিযোগিতামূলক সুবিধা ভোগ করে। এর নিকটেই রয়েছে ফু হু বন্দর, যা ডং নাই নদীর তীরে সুবিধাজনকভাবে অবস্থিত। গুরুত্বপূর্ণভাবে, থু ডুক সিটিতে লজিস্টিকস শিল্পের উন্নয়নের জন্য মূল কেন্দ্র এবং অবকাঠামো কেন্দ্রীভূত রয়েছে।

একীভূতকরণের পূর্বে, জেলা ২, জেলা ৯ এবং থু ডুক জেলায় অত্যন্ত দ্রুত নগরায়ণ ঘটেছিল। এই এলাকাগুলো ইতোমধ্যেই মডেল নতুন নগর অঞ্চলে পরিণত হয়েছিল।

২০২০ সালের শেষে থু ডুক সিটি ঘোষণা করা হয়েছিল এবং ২০২১ সালের শুরুতে এটি আনুষ্ঠানিকভাবে কার্যক্রম শুরু করে। তবে, আমার বিশ্বাস, থু ডুক সিটি মাত্র এক বছরের কিছু বেশি সময় ধরে একটি শহর হিসেবে পরিচিত। এই সময়কালটি গণনা করা হয়েছে রেজোলিউশন ৯৮ কার্যকর হওয়ার পর থেকে, যা হো চি মিন সিটির উন্নয়নের জন্য কিছু বিশেষ ব্যবস্থা ও নীতি পরীক্ষামূলকভাবে চালু করেছিল।

প্রস্তাবটি কার্যকর হওয়ার আগে, ‘শহরের মধ্যে শহর’ হিসেবে পরিচিত হওয়া সত্ত্বেও, থু ডুক তখনও কেবল একটি জেলা-স্তরের এলাকা ছিল। এর ফলে বিভিন্ন কার্যপ্রণালী, প্রতিষ্ঠান, সাংগঠনিক মডেল, স্বায়ত্তশাসন, গতিশীলতা এবং সৃজনশীলতার ক্ষেত্রে সীমাবদ্ধতা তৈরি হয়েছিল।

৯৮ নং প্রস্তাবনা বাস্তবায়নের পর, আপনার মতে, থু ডুক শহরে কী কী বড় পরিবর্তন ঘটেছে?

– পূর্বে, হো চি মিন সিটির থু ডুক সিটিতে ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ এবং হস্তান্তরের জন্য কিছু ব্যবস্থা ছিল, কিন্তু সেগুলোর পরিধি সীমিত ছিল। জাতীয় সংসদের ৯৮ নং প্রস্তাবনা প্রণয়নের সময়, হো চি মিন সিটি থু ডুক সিটিতে আরও শক্তিশালী ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ এবং হস্তান্তরের জন্য একটি নতুন ব্যবস্থা তৈরির প্রস্তাব ও পরামর্শ দিয়েছিল।

৯৮ নং প্রস্তাবে অন্তর্ভুক্ত সুনির্দিষ্ট কার্যপ্রণালী ও নীতিমালা হো চি মিন সিটির সরাসরি অধীনস্থ একটি শহরের মডেলকে এমন কিছু বিষয় বিকেন্দ্রীকরণ ও অর্পণ করার সুযোগ করে দিয়েছে, যা পূর্বে বিভিন্ন বিভাগ ও সংস্থার রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার অধীনে ছিল। এই প্রস্তাবে এমন কিছু বিষয়ও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে যা থু ডুক সিটির প্রশাসনিক কাঠামো, পরিকল্পনা, বাজেট প্রণয়ন ইত্যাদির সংগঠনে বৃহত্তর স্বায়ত্তশাসন তৈরি করে।

থু ডুক সিটি প্রকৃতপক্ষে এক বছরের কিছু বেশি সময় ধরে একটি শহর হিসেবে পরিচিত, কারণ ৯৮ নম্বর প্রস্তাবটি কার্যকর হয়েছে।

ড. ট্রান ডু লিচ, ৯৮ নং প্রস্তাব বাস্তবায়ন সংক্রান্ত উপদেষ্টা পরিষদের চেয়ারম্যান

ফলস্বরূপ, সংশ্লিষ্ট বিভাগ ও সংস্থাগুলোর কাছ থেকে পরিকল্পনাগত সমন্বয় এবং অনুমোদনের অপেক্ষায় থাকা একাধিক প্রকল্প থু ডুক সিটিতে হস্তান্তর করা হয়েছে। এগুলো থু ডুক সিটির শক্তিশালী উন্নয়ন এবং এর উপর অর্পিত উচ্চ প্রত্যাশা পূরণের সোপান।

হো চি মিন সিটিতে ৯৮ নং প্রস্তাবের বাস্তবায়ন পর্যবেক্ষণকারী হিসেবে আমি মনে করি যে, থু ডুক সিটি নির্দিষ্ট কৌশল ও নীতিগুলো দ্রুত এবং কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করেছে। ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তরের বাইরেও, থু ডুক সিটি সামাজিক সম্পদকে কাজে লাগিয়ে ও সংহত করে বেশ কয়েকটি জনকল্যাণমূলক প্রকল্প তৈরি করেছে, ভূদৃশ্য উন্নত করেছে এবং শহরের চেহারা বদলেছে; যেমন থু থিয়েম নতুন নগর এলাকায় অবস্থিত সাইগন রিভারফ্রন্ট পার্ক।

অবকাঠামোগত দুর্বলতা মোকাবেলার সরঞ্জাম

সম্প্রতি থু ডুক শহরের অবকাঠামোগত প্রতিবন্ধকতা নিয়ে আলোচনা হয়েছে। জনগণের উচ্চ প্রত্যাশার তুলনায়, আপনার কি মনে হয় থু ডুক শহর এই সমস্যা সমাধানে পিছিয়ে আছে?

আমি মনে করি যে, এর বর্তমান অবস্থান, ভূমিকা এবং সম্ভাবনা বিবেচনা করলে থু ডুক শহরের অবকাঠামো, বিশেষ করে এর পরিবহন অবকাঠামো, অত্যন্ত দুর্বল। বিশ্বের অন্যান্য শহরের সাথে তুলনা না করেও, ভিয়েতনামের প্রধান শহরগুলোর পাশে থু ডুক শহরকে রাখলে আমরা সহজেই এই বিষয়টি দেখতে পাই।

এর একটি প্রধান উদাহরণ হলো দা নাং। হোয়াং সা দ্বীপপুঞ্জ এবং হোয়া ভাং জেলা বাদ দিলে, এটি থু ডুক শহরের চেয়ে মাত্র প্রায় ২০ বর্গ কিলোমিটার বড়। তবে, দা নাং-এর পরিবহন পরিকাঠামো থু ডুক শহরের তুলনায় অনেক নিকৃষ্ট।

থু ডুক শহরের অবকাঠামো, বিশেষ করে পরিবহন অবকাঠামো, এর অবস্থান, ভূমিকা এবং সম্ভাবনার তুলনায় অত্যন্ত দুর্বল (ছবি: হাই লং)।

থু ডুক সিটিতে, স্থানীয় কর্তৃপক্ষ দ্বারা পরিচালিত পরিবহন প্রকল্পগুলো ছাড়াও, হো চি মিন সিটির আওতাধীন একই মাপের ও এখতিয়ারভুক্ত অন্যান্য প্রকল্প রয়েছে। এমনকি রিং রোড ৩-এর মতো আন্তঃআঞ্চলিক প্রকল্পও আছে, যেগুলোর জন্য কেন্দ্রীয় সরকার দায়ী। অবকাঠামোগত ঘাটতি মোকাবেলায় বিনিয়োগ সম্পদের বিষয়টিও হো চি মিন সিটি, থু ডুক সিটি এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর জন্য একটি জরুরি উদ্বেগের কারণ।

থু ডুক সিটি এবং এর নগর অবকাঠামোর ভূমিকা ও সম্ভাবনার মধ্যে একটি বিশাল বৈষম্য স্পষ্টভাবে দেখা যায়। থু ডুক সিটির অনেক আবাসন প্রকল্প, আবাসিক এলাকা এবং নগর উন্নয়ন, সম্পন্ন হওয়ার পরেও, অসম্পূর্ণ বা অপর্যাপ্ত বিনিয়োগকৃত কারিগরি ও সামাজিক অবকাঠামো অথবা কাজের অগ্রগতিতে বিলম্বের কারণে বাসিন্দাদের আকৃষ্ট করতে ব্যর্থ হয়েছে।

এই প্রতিবন্ধকতা থু ডুক শহরকে লজিস্টিকস উন্নয়নে তার বিদ্যমান গতিকে পুরোপুরি কাজে লাগাতে বাধা দিচ্ছে। উচ্চ লজিস্টিকস খরচের কারণে অন্যান্য খাতও ক্ষতিগ্রস্ত হচ্ছে।

উপরে উল্লিখিত সম্ভাবনা, শক্তি, সীমাবদ্ধতা এবং দুর্বলতার উপর ভিত্তি করে, আপনার মতে, পরিবর্তন আনতে এবং যুগান্তকারী সাফল্য অর্জনের জন্য থু ডুক সিটি এবং এর সংস্থাগুলির অবিলম্বে কী বাস্তবায়ন করা উচিত?

কার্যপ্রণালী ও নীতির দিক থেকে, থু ডুক সিটির ৯৮ নং রেজোলিউশনের অধীনে একটি শক্তিশালী আইনি কাঠামো রয়েছে, যা অনেক ক্ষেত্রে ক্ষমতার বিকেন্দ্রীকরণ ও হস্তান্তরের সুযোগ দেয়। তবে, আমাদের মনে রাখতে হবে যে থু ডুক সিটির এই কার্যপ্রণালীর কাঠামোটি মাত্র প্রায় এক বছর আগে শিথিল করা হয়েছে, এবং বাস্তবে প্রয়োগের ক্ষেত্রে এতে এখনও কিছু ঘাটতি থেকে যাবে।

থু ডুক সিটির যা করা প্রয়োজন তা হলো, এর প্রশাসনিক ব্যবস্থায় আরও বেশি বিনিয়োগ করা এবং কর্মশক্তির মান উন্নত করা, যাতে দশ লক্ষেরও বেশি বাসিন্দা, বিশাল অর্থনৈতিক পরিধি এবং বিকেন্দ্রীভূত ও অর্পিত কাজগুলো সম্পাদনের সক্ষমতা সম্পন্ন একটি শহরকে কার্যকরভাবে পরিচালনা করা যায়। অনেকগুলো প্রদেশের সম্মিলিত অর্থনৈতিক পরিধি ও জনসংখ্যার সমান হওয়া সত্ত্বেও, আমি বিশ্বাস করি যে থু ডুক সিটির প্রশাসনিক ব্যবস্থা গুণগত ও পরিমাণগত উভয় দিক থেকেই এখনও সামঞ্জস্যপূর্ণ নয়।

অবকাঠামোগত ঘাটতির বিষয়ে, আমরা তাৎক্ষণিক পরিবর্তন আনতে তাড়াহুড়ো করতে পারি না। আমি যা দেখেছি, থু ডুক সিটি সমাধান খুঁজে বের করার জন্য হো চি মিন সিটির সাথে কাজ করার প্রচেষ্টা চালিয়েছে, কিন্তু প্রতিষ্ঠার পর থেকে ৩-৪ বছর সময়টা এই এলাকার পক্ষে সমস্ত অমীমাংসিত সমস্যা সমাধান করার জন্য যথেষ্ট নয়।

প্রতিষ্ঠার পর থেকে থু ডুক সিটিকে একই সাথে দুটি কাজ করতে হয়েছে: নতুন শহরাঞ্চল গড়ে তোলা, পুরোনো এলাকাগুলোর সংস্কার করা এবং পূর্ববর্তী সময়ের অমীমাংসিত সমস্যাগুলোর সমাধান করা। অনেক সমস্যাই থু ডুক সিটির সামর্থ্যের বাইরে এবং এর জন্য হো চি মিন সিটির প্রচেষ্টা, এমনকি কেন্দ্রীয় সরকারেরও সমর্থন প্রয়োজন।

সম্প্রতি, থু ডুক সিটি সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলোর সাথে সক্রিয়ভাবে সমন্বয় করে সরকারের কাছে ২০৪৫ সাল পর্যন্ত থু ডুক সিটি নির্মাণ পরিকল্পনা প্রকল্প জমা দিয়েছে, যার একটি রূপকল্প ২০৬০ সাল পর্যন্ত বিস্তৃত। আমার জানামতে, এই পরিকল্পনাটি অনুমোদনের অপেক্ষায় রয়েছে।

পরিকল্পনা প্রকল্পটি চালু হলে, থু ডুক বিস্তারিত পরিকল্পনা সমন্বয়, ভবিষ্যৎ প্রকল্প প্রণয়ন এবং উন্নয়নের ভিত্তি স্থাপনের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ হাতিয়ার পাবে। এটি এলাকাটিকে প্রকল্পের অগ্রগতি ত্বরান্বিত করতে এবং বিদ্যমান বকেয়া কাজগুলো সমাধান করার ভিত্তিও প্রদান করবে।

তাছাড়া, থু ডুক শহরের এমন একটি সুবিধা রয়েছে যা অন্য জায়গাগুলোর নেই: রিয়েল এস্টেট বাজার উন্নয়নের সম্ভাবনা। আমি আশা করি যে কোনো এক সময়ে, কেন্দ্রীয় সরকার হো চি মিন সিটি এবং থু ডুক শহরের জন্য ভূমি ফটকাবাজি মোকাবেলার একটি আর্থিক উপায়, অর্থাৎ দ্বিতীয় বাড়ি ও জমির উপর কর আরোপের একটি পরীক্ষামূলক কর্মসূচি অনুমোদন করবে।

থু ডুক শহরের এমন একটি সুবিধা রয়েছে যা অন্য জায়গার নেই: রিয়েল এস্টেট বাজার উন্নয়নের সম্ভাবনা (ছবি: হাই লং)।

এই পরিকল্পনা ও আর্থিক সরঞ্জামগুলোর সাহায্যে থু ডুক সিটি রিয়েল এস্টেট বাজারের ব্যবস্থাপনা, নিয়ন্ত্রণ এবং সুস্থ উন্নয়নের মাধ্যমে বিপুল সম্পদ আহরণ করতে সক্ষম হবে। এর আগে হো চি মিন সিটি এই প্রস্তাব দিয়েছিল, কিন্তু তা অনুমোদিত হয়নি।

আমি বিশ্বাস করি যে, যখন এর বিদ্যমান সম্ভাবনা ও সুবিধাগুলোকে প্রয়োজনীয় উপকরণের সাথে একত্রিত করা হবে, তখন থু ডুক সিটি প্রতিবন্ধকতাগুলো কাটিয়ে উঠবে এবং একাধিক অবকাঠামো ও পরিবহন প্রকল্প সম্পন্ন করে চালু করবে। সেই মুহূর্তে, হো চি মিন সিটির অন্তর্ভুক্ত এই শহরটি আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন এবং নগরীর রূপ—উভয় ক্ষেত্রেই তার সম্ভাবনার যোগ্য একটি যুগান্তকারী সাফল্য অর্জন করবে।

ধন্যবাদ, স্যার!

Dantri.com.vn

উৎস: https://dantri.com.vn/xa-hoi/viec-tp-thu-duc-can-lam-de-tao-dot-pha-thuc-day-tang-truong-cho-tphcm-20241111115625460.htm