দীর্ঘস্থায়ী সমস্যা, বিনিয়োগকারীরা ধীরে ধীরে পিপিপি পরিবহন প্রকল্পের সাথে "ঠান্ডা" হচ্ছেন

পূর্ববর্তী প্রকল্পগুলির দীর্ঘস্থায়ী সমস্যার কারণে নতুন প্রকল্পগুলি বাধার সম্মুখীন হচ্ছে, এটি একটি বিদ্যমান বাস্তবতা যার ফলে পরিবহন পিপিপি প্রকল্পগুলিতে বেসরকারি সংস্থাগুলির আগ্রহ ধীরে ধীরে কমে যাচ্ছে।

চলমান প্রকল্পগুলির জন্য ঋণ সংগ্রহে অসুবিধা

২০২৩ সালের অক্টোবরের গোড়ার দিকে, ডং ড্যাং - ট্রা লিন এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের জন্য সুসংবাদ আসে যখন ভিয়েতনাম প্রসপারিটি জয়েন্ট স্টক কমার্শিয়াল ব্যাংক ( ভিপিব্যাঙ্ক ) একটি ঋণ চুক্তি স্বাক্ষর করে, বিনিয়োগ বাস্তবায়নের জন্য প্রকল্প এন্টারপ্রাইজকে ২,৩০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং ঋণ দেওয়ার প্রতিশ্রুতি দেয়।

Huu Nghi - Chi Lang এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণ।

২৮ নভেম্বর, ২০২৩ তারিখের রেজোলিউশন নং ১০৬/২০২৩/QH১৫-এ জাতীয় পরিষদ রাজ্যের মূলধন অংশগ্রহণের হার মোট বিনিয়োগের ৫০% (৭০% এর বেশি নয়) অতিক্রম করার অনুমতি দেয় এমন দুটি প্রকল্পের মধ্যে ডং ড্যাং - ত্রা লিন প্রকল্পের পরে এই কার্যক্রমটি বাস্তবায়িত হয়েছিল।

পূর্বে, কাও বাং এবং ল্যাং সন এই দুটি প্রদেশের মধ্য দিয়ে গুরুত্বপূর্ণ মহাসড়ক প্রকল্পের জন্য ঋণ মূলধন সংগ্রহের কাজটি অচলাবস্থায় পৌঁছেছিল বলে মনে হয়েছিল। বেশিরভাগ ব্যাংক প্রকল্পের সম্ভাব্যতা এবং রাজস্ব দক্ষতা নিয়ে উদ্বিগ্ন ছিল যখন প্রকল্পে অংশগ্রহণকারী রাষ্ট্রীয় মূলধনের অনুপাত মোট বিনিয়োগের মাত্র ৪৬% ছিল।

পিপিপি পরিবহন প্রকল্পটি উত্তর-পূর্বাঞ্চলীয় প্রদেশগুলির জন্য সংযোগ বৃদ্ধি এবং উন্নয়নের সম্ভাবনা উন্মোচন করবে বলে আশা করা হচ্ছে, তবে হু এনঘি - চি ল্যাং এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পটি মূলধন প্রবাহের বাধাগুলির সাথে লড়াই করছে যা ত্বরান্বিত করছে।

ডিও সিএ গ্রুপের (নেতৃস্থানীয় বিনিয়োগকারী কনসোর্টিয়াম) একজন প্রতিনিধি বলেছেন যে হুউ এনঘি - চি ল্যাং প্রকল্পে, তিয়েন ফং কমার্শিয়াল জয়েন্ট স্টক ব্যাংক (টিপিব্যাঙ্ক) ২,৫০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং ঋণ মূলধন প্রদানের প্রতিশ্রুতিবদ্ধ এবং প্রকল্পের জন্য একটি চুক্তি কর্মক্ষমতা গ্যারান্টি জারি করেছে।

বর্তমানে, প্রকল্পের জন্য ঋণ মূলধন সরবরাহের মূল্যায়নের কাজ চলছে। তবে, "ব্যাংক প্রকল্পে ঋণ দেবে কিনা তা এখনও সুনির্দিষ্টভাবে উত্তর দেওয়া হয়নি" - বিনিয়োগকারী কনসোর্টিয়ামের প্রতিনিধি বলেন।

ব্যাক গিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ে।

প্রকল্পে উদ্ধারকাজে অসুবিধা

দুঃখের বিষয় হল, হুউ এনঘি - চি ল্যাং প্রকল্পের ক্রেডিট লোন পরিকল্পনা কেন সমস্যার সম্মুখীন হয়েছিল তার একটি প্রধান কারণ ছিল পূর্ববর্তী প্রকল্পটি যা ডিও সিএ গ্রুপ "উদ্ধার" করার চেষ্টা করেছিল যদিও জেনেছিল যে আইনি প্রক্রিয়াগুলি জটিল, রাজস্ব কম ছিল এবং রাজ্যের কোনও মূলধন অংশগ্রহণ ছিল না - বাক গিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ে।

এটা অবশ্যই বলা উচিত যে যদি বাক গিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ে বাস্তবায়িত না হয়, তাহলে ডং ড্যাং - ট্রা লিন এক্সপ্রেসওয়ের কোন ভিত্তি নেই, কারণ রুটের দৈর্ঘ্য কমানোর কোন সমাধান থাকবে না, যার ফলে মোট বিনিয়োগ ৪৭,০০০ বিলিয়ন থেকে ২৩,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এ নেমে আসবে।

যদি তাই হয়, তাহলে কাও বাং প্রদেশের জাতিগত সংখ্যালঘুদের তাদের বিপ্লবী মাতৃভূমিকে রাজধানীর সাথে সংযুক্ত করার একটি মহাসড়কের স্বপ্ন সম্ভবত "কাগজে"ই থেকে যাবে।

বিনিয়োগকারী প্রতিনিধি বলেন যে ৫ বছর ধরে কাজ করার পর, পূর্ববর্তী প্রাদেশিক নেতাদের প্রতিশ্রুতি অনুসারে ব্যাক গিয়াং-ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পকে সমর্থন করার জন্য রাজ্য বাজেট মূলধন বরাদ্দের ক্ষেত্রে বিদ্যমান সমস্যাগুলি সঠিকভাবে সমাধান করা হয়নি। মূলধন সরবরাহকারী ব্যাংক ঋণ বিতরণ বন্ধ করে দিয়েছে।

বিওটি চুক্তির বিধান অনুসারে, প্রকল্পটিকে জাতীয় মহাসড়ক ১-এর দুটি স্টেশনে (কিলোমিটার ২৪+৮০০, কিলোমিটার ৯৩+১৬০) এবং এক্সপ্রেসওয়ের স্টেশনগুলিতে মূলধন পুনরুদ্ধারের জন্য টোল আদায়ের অনুমতি দেওয়া হয়েছে। পরিচালনার সময়, টোল রাজস্ব প্রাথমিক আর্থিক পরিকল্পনার তুলনায় মাত্র ৩৯% এ পৌঁছেছিল, যা প্রকল্পের জন্য ঋণ প্রদানকারী ব্যাংককে মূলধন এবং সুদ পরিশোধ করার জন্য যথেষ্ট ছিল না।

২০২৪ সালের অক্টোবর পর্যন্ত, বকেয়া মূল ঋণ ৮,৩৫৭ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, অপরিশোধিত পুনর্গঠিত সুদের ঋণ প্রায় ২,৯০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, নির্মাণ পর্যায়ের ঠিকাদারের ঋণ নির্মাণ ও ইনস্টলেশনের জন্য প্রায় ৪০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এবং সাইট ক্লিয়ারেন্স খরচের জন্য ২১ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং। বিনিয়োগকারীদের অবদানের মূলধন ১,৭৮০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং পুনরুদ্ধার করা সম্ভব নয়, অপরিশোধিত বিনিয়োগকারীদের মুনাফা ১,০০০ বিলিয়নেরও বেশি ভিয়েতনামি ডং।

"এটা উল্লেখ করার মতো যে উপরের অসুবিধাগুলি বিনিয়োগকারীদের দোষের কারণে নয়। কারণ হল প্রকল্পটিকে জাতীয় মহাসড়ক ১ (টোল স্টেশন Km24+900) এর ১টি টোল স্টেশন কমাতে হয়েছিল, যার ফলে টোল আদায়ের সময়কালে রাজস্ব হ্রাস পায় (আর্থিক পরিকল্পনা অনুসারে প্রায় ৫,৫০০ বিলিয়ন ভিএনডি হ্রাস), জাতীয় মহাসড়ক ১ এবং এক্সপ্রেসওয়ের মধ্যে ডাইভারশন অনুপাতকে প্রভাবিত করে, এক্সপ্রেসওয়েতে যানজট হ্রাস করে।"

এছাড়াও, বিওটি চুক্তির সময়সূচী অনুসারে টিকিটের দাম বৃদ্ধি বাস্তবায়িত হয়নি, যার ফলে ১৭১ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং ক্ষতি হয়েছে। Km93+160 টোল স্টেশনের আশেপাশের ১০ কিলোমিটার ব্যাসার্ধের মধ্যে প্রায় ৫,০০০ যানবাহনের টিকিটের দাম ছাড় এবং হ্রাস করার নীতির ফলে ২০১৮ - ২০২৪ সময়কালে ৭২ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং রাজস্ব হ্রাস পেয়েছে।

হুউ এনঘি - চি ল্যাং প্রকল্পটি এখনও ল্যাং সন শহর এবং হুউ এনঘি সীমান্ত গেটের সাথে সমলয় সংযোগ সম্পন্ন করেনি যাতে যানবাহনের পরিমাণ বৃদ্ধি পায়, কোভিড-১৯ মহামারীর প্রভাব, বাণিজ্য নীতিগুলি সরবরাহ শৃঙ্খলকেও ব্যাহত করেছে, পূর্বাভাসের তুলনায় যানবাহনের পরিমাণ উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছে...", বিনিয়োগকারী প্রতিনিধি জানান।

বাক গিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের ত্রুটিগুলি প্রকৃত বাস্তবায়নের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যা ঋণ পরিশোধের ক্ষমতা, আর্থ-সামাজিক দক্ষতার উপর সরাসরি প্রভাব ফেলে এবং প্রকল্পের টোল আদায়ের সময়কাল দীর্ঘায়িত করে, এই বিষয়ে একমত হয়ে ল্যাং সন প্রদেশের পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ বিভাগ কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং প্রাদেশিক জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদলের কাছে সুপারিশ অব্যাহত রাখার জন্য ল্যাং সন প্রদেশের পিপলস কমিটিকে রিপোর্ট করেছে, প্রস্তাব করেছে যে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ আইনি বাধা অপসারণের ব্যবস্থা গ্রহণ করবে এবং বাক গিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের জন্য ৪,৬০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এর কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধনকে সমর্থন করবে।

এই প্রতিনিধির মতে, বিনিয়োগকারী এবং প্রকল্প উদ্যোগের অনেক প্রতিবেদনের মাধ্যমে, ল্যাং সন প্রদেশের পিপলস কমিটি সরকারকে প্রকল্পটিকে সমর্থন করার জন্য ৪,৬০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং এর অতিরিক্ত রাজ্য বাজেট মূলধনের অনুরোধ করার জন্য রিপোর্ট করেছে (যা মোট বিনিয়োগের ৩৭.৭৫%, পিপিপি আইনে নির্ধারিত ৫০% এর চেয়ে কম) কিন্তু এখনও পর্যন্ত উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক সমাধান করা হয়নি।

২৫ অক্টোবর, ২০২৪ তারিখের নথি নং ৪৬/২০২৪/CV-TPB.TLG-তে, TPBank বাক গিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের অসুবিধা এবং সমস্যাগুলি দ্রুত সমাধানের প্রস্তাবও করেছে।

পিপিপি পরিবহন প্রকল্পগুলি বিনিয়োগকারীদের দোষের কারণে নয়, বরং পুরোপুরি সমাধান না হওয়ায় টিপিব্যাংক সহ অনেক ব্যাংক ধীরে ধীরে আস্থা হারাচ্ছে।

বর্তমান অসুবিধাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য, হুউ এনঘি - চি ল্যাং এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্প ল্যাং সন প্রাদেশিক পার্টি কমিটিকে একটি নথি পাঠিয়ে অনুরোধ করেছে যাতে ল্যাং সন প্রাদেশিক পিপলস কমিটিকে প্রধানমন্ত্রীর কাছে রিপোর্ট করার নির্দেশ দেওয়া হয় যাতে তারা ব্যাক গিয়াং - ল্যাং সন এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পের বিদ্যমান সমস্যাগুলি সম্পূর্ণরূপে সমাধানের জন্য সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিকে নির্দেশ দেয়।

ডিএনডিএ প্রস্তাব করেছে যে ল্যাং সন প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল বাক গিয়াং প্রদেশের জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদল এবং বিনিয়োগকারীদের মধ্যে একটি সংযোগ স্থাপন করবে, জাতীয় পরিষদকে বাধা দূর করার জন্য ব্যবস্থা গ্রহণ করতে, বাক গিয়াং - ল্যাং সন প্রকল্পের জন্য রাষ্ট্রীয় নিরীক্ষা দ্বারা নির্ধারিত ৪,৬০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডংয়ের কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধনকে সমর্থন করতে এবং হুউ ঙহি - চি ল্যাং প্রকল্পে রাজ্য বাজেট মূলধনের অনুপাত বৃদ্ধি করার সুপারিশ করবে।

"যখন প্রকল্পটি সমস্যার সম্মুখীন হয়, তখন বিনিয়োগকারীরা সম্পদ সংগ্রহ, কাজ এবং অসুবিধাগুলি কাটিয়ে উঠতে রাজি হন, প্রকল্পটিকে শেষ সীমায় নিয়ে আসেন, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য গতি তৈরি করেন। প্রাতিষ্ঠানিক নীতিতে ত্রুটির সম্মুখীন হলে, বিনিয়োগকারীরা স্থানীয় এবং ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির সহযোগিতা আশা করেন," DNDA প্রতিনিধি বলেন।

ভিয়েতনামের সড়ক পরিবহন নির্মাণ বিনিয়োগকারীদের সমিতির চেয়ারম্যান, সহযোগী অধ্যাপক ডঃ ট্রান চুং।

সুবিধা এবং দায়িত্ব উভয়েরই ন্যায্যতা বজায় রাখুন

ভিয়েতনাম রোড ট্রান্সপোর্ট কনস্ট্রাকশন ইনভেস্টরস অ্যাসোসিয়েশন (ভারসি) এর চেয়ারম্যান সহযোগী অধ্যাপক ডঃ ট্রান চুং এর মতে, পিপিপি প্রকল্পগুলিতে সমস্যা সমাধানে বিলম্ব কেবল অগ্রগতিতে অসুবিধা সৃষ্টি করে না বরং নীতিতে পরিবর্তনের সময় বিনিয়োগকারীদের জন্য নথিপত্র পূরণ করা আরও কঠিন করে তোলে।

"এটি সময়ের অপচয়, অবদান রাখার আকাঙ্ক্ষাকে "ঠান্ডা" করে এবং দেশের উন্নয়নে বিনিয়োগকারীদের অবদান রাখার মূল্যবান সুযোগ হারানোর শামিল।"

দং ডাং - ত্রা লিন এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পটি এর একটি আদর্শ উদাহরণ। প্রাক-সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন থেকে প্রকল্প শুরু হতে ৬ বছর সময় লেগেছে। যদিও বাস্তবায়নের সময় ছিল মাত্র ৩ বছর।

"প্রতি বছর একটি প্রকল্প নির্ধারিত সময়ের চেয়ে পিছিয়ে থাকা মানে দেশটি আরও একটি বছর উন্নয়নের সুযোগ নষ্ট করে," সহযোগী অধ্যাপক ডঃ ট্রান চুং মন্তব্য করেন।

বিশেষজ্ঞদের মতে, বর্তমানে এমন একটি পরিস্থিতি রয়েছে যেখানে নির্দেশিকা ডিক্রিগুলিতে পরিশিষ্ট এবং পদ্ধতিগুলি ওভারল্যাপিং থাকে, যার ফলে প্রকল্প বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া, অংশগ্রহণকারী সংস্থাগুলি, বিশেষ করে বিনিয়োগকারীদের, প্রত্যাশার মতো অনুকূল হয় না।

এই পরিস্থিতি সমাধানের জন্য, সহযোগী অধ্যাপক ডঃ ট্রান চুং বলেন যে প্রতিটি প্রাসঙ্গিক সংস্থা এবং ব্যক্তির জন্য নিষেধাজ্ঞা নির্ধারণ এবং স্পষ্টভাবে দায়িত্ব নির্ধারণ করা প্রয়োজন। এটি সমস্যাগুলি মোকাবেলার সময় কমানোর পাশাপাশি প্রকল্প বাস্তবায়নের অগ্রগতি নিশ্চিত করার জন্য।

যদি উপরোক্ত সমাধানগুলি বাস্তবায়িত হয়, তাহলে পিপিপি বাজার আবার "উষ্ণ" হওয়ার সুযোগ পাবে, বিশেষ করে সড়ক পরিবহন খাতে, যখন ভবিষ্যতে রাষ্ট্রীয় সম্পদগুলিকে উত্তর-দক্ষিণ উচ্চ-গতির রেলপথের মতো বৃহৎ প্রকল্পগুলিতে মনোনিবেশ করতে হবে।

সূত্র: https://www.baogiaothong.vn/vuong-mac-keo-dai-nha-dau-tu-dan-nguoi-lanh-voi-du-an-ppp-giao-thong-192241122161049655.htm