সরকারের ডিক্রি ১১১/২০২২/এনডি-সিপি অনুসারে ট্রেজারি কর্তৃক উপরোক্ত বেতন প্রদানে অস্বীকৃতি জানানো হয়েছে, তবে এটি অদৃশ্যভাবে বেশ কয়েকটি সংস্থা এবং ইউনিটের কার্যক্রমে অসুবিধা সৃষ্টি করেছে এবং জনসাধারণের মধ্যে উদ্বেগের সৃষ্টি করেছে। এই পরিস্থিতির কারণ কী এবং এটি সমাধানের সমাধান কী?
অনুশীলনের অপ্রতুলতা
৩০ ডিসেম্বর, ২০২২ তারিখে জারি করা সরকারের ডিক্রি নং ১১১/২০২২/এনডি-সিপি, যা ২২ ফেব্রুয়ারী, ২০২৩ (ডিক্রি ১১১ হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে) থেকে কার্যকর হবে, এটি ডিক্রি ৬৮/২০০০/এনডি-সিপি (ডিক্রি ৬৮ হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে) এবং ডিক্রি ১৬১/২০১৮/এনডি-সিপি (ডিক্রি ১৬১ হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছে) কে প্রতিস্থাপন করবে যা প্রশাসনিক সংস্থা এবং পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলিতে নির্দিষ্ট ধরণের কাজের জন্য চুক্তি নিয়ন্ত্রণ করে।
তবে, বছরের পর বছর ধরে সরকারি পরিষেবা ইউনিট এবং প্রশাসনিক সংস্থাগুলিতে শ্রম চুক্তি স্বাক্ষরের জটিল পরিস্থিতির কারণে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় স্থানীয়দের ডিক্রি ১১১ অনুসারে পর্যালোচনা এবং স্বাক্ষর চুক্তিতে রূপান্তর করার জন্য কিছুটা সময় নেওয়ার নির্দেশ দিয়েছে। এনঘে আন-এ, ২০২৪ সালের শুরু থেকে, ট্রেজারি সিস্টেম ডিক্রি ১১১ অনুসারে ব্যয় নিয়ন্ত্রণ করতে শুরু করে, তাই সমস্যাও দেখা দিতে শুরু করে।
উদাহরণস্বরূপ, এনঘে আন মৎস্য ও মৎস্য নিয়ন্ত্রণ বিভাগের পাশাপাশি অন্যান্য কিছু ইউনিটের চুক্তিবদ্ধ কর্মীদের গত কয়েক মাস ধরে ট্রেজারি বেতন প্রদান থেকে বঞ্চিত করেছে। এই বিষয়টি সম্পর্কে, স্বরাষ্ট্র বিভাগের প্রধান পরিদর্শক মিঃ বুই দিন সাং বলেছেন যে বাস্তবে, অনেক কারণ রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে এমন পরিস্থিতি যেখানে সরকারী সংস্থা এবং ইউনিটগুলি বেশ বিশৃঙ্খলভাবে শ্রম চুক্তি স্বাক্ষর করে। পূর্বে, স্বরাষ্ট্র বিভাগ বেশ কয়েকটি ইউনিটের পরিদর্শন এবং পর্যালোচনার সভাপতিত্ব করেছিল, যার ফলে এই পরিস্থিতির অবসান ঘটাতে প্রবিধান লঙ্ঘন করে স্বাক্ষরিত চুক্তিগুলির পর্যালোচনা এবং অবসানের নির্দেশ দেওয়ার জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটিকে সুপারিশ করেছিল।
এদিকে, মৎস্য নিয়ন্ত্রণ বিভাগের মৎস্য পরিদর্শন ও নিয়ন্ত্রণ বিভাগের প্রধান মিঃ ট্রান চৌ থানহ, যার মৎস্য নিয়ন্ত্রণ জাহাজের উপর ২০ বছরেরও বেশি অভিজ্ঞতা রয়েছে, তিনি বলেন: জাহাজে মৎস্য নিয়ন্ত্রণ কর্মীদের জন্য মানদণ্ডের নিয়মাবলী উপযুক্ত নয়, কারণ মৎস্য নিয়ন্ত্রণ বিভাগে বর্তমানে কর্মরত বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের সমুদ্রে দীর্ঘ সময় ধরে জাহাজে কাজ করার জন্য স্বাস্থ্যগত অবস্থার সম্ভাবনা কম। জাহাজে কাজ করার জন্য প্রথমেই প্রয়োজন সমুদ্রে পরিদর্শন ও নিয়ন্ত্রণের কাজ সম্পন্ন করার জন্য ব্যক্তিগত নিরাপত্তা নিশ্চিত করা... বর্তমানে, সমগ্র দেশ এবং এনঘে আন আইইউইউ মাছ ধরার বিরুদ্ধে পরিদর্শন জোরদার করছে, জলজ সম্পদ রক্ষা করছে এবং ইসি হলুদ কার্ড অপসারণ করছে, কিন্তু এটি অত্যন্ত দুঃখজনক যে শ্রমিকের অভাবে মৎস্য নিয়ন্ত্রণ জাহাজগুলিকে তীরে থাকতে হচ্ছে।
এটি একটি কঠিন পরিস্থিতি কারণ পূর্বে, প্রশাসনিক সংস্থা এবং পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলিতে শ্রম চুক্তি স্বাক্ষরের বিষয়ে সরকারের ডিক্রি 68 এবং ডিক্রি 161 অনুসারে, শর্তগুলি বেশ উন্মুক্ত ছিল, স্পষ্টভাবে বলা ছিল না যে কোন সংস্থা এবং ইউনিটগুলি কোন কাজের জন্য শ্রম চুক্তি স্বাক্ষর করতে পারবে, কিন্তু এখন ডিক্রি 111 অনুসারে, প্রবিধানগুলি আরও কঠোর করা হয়েছে যেখানে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে: প্রশাসনিক সংস্থা এবং পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলি নির্ধারিত ক্ষেত্রে ছাড়া পেশাদার কাজ করার জন্য চুক্তি স্বাক্ষর করতে পারবে না।
২০২২ সাল থেকে প্রশাসনিক সংস্থা এবং পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলিতে বাস্তবতা অধ্যয়ন করে, যদিও এমন নিয়ম রয়েছে যে যখন কোনও সংস্থা বা ইউনিট নিয়োগ এবং শ্রম চুক্তি স্বাক্ষর করতে চায়, তখন তাদের অবশ্যই পরিচালনাকারী সংস্থার কাছে রিপোর্ট করতে হবে এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অনুমোদিত হলে, তারা বেতন প্রদানের জন্য একটি উৎস স্বাক্ষর এবং ব্যবস্থা করতে পারে। যাইহোক, বাস্তবে, ক্রমবর্ধমান কাজের চাপ এবং দীর্ঘমেয়াদী কর্মীদের অভাবের কারণে, বেশিরভাগ ইউনিট "বাধা ভেঙে" নিজেরাই শ্রম চুক্তি স্বাক্ষর করেছে।
বাজেটের সীমাবদ্ধতার কারণে, প্রশাসনিক সংস্থাগুলি কেবল ড্রাইভিং, দারোয়ান ইত্যাদির মতো সহায়ক এবং পরিষেবামূলক কাজের জন্য শ্রম চুক্তি স্বাক্ষর করে (যা চুক্তি 68 নামেও পরিচিত)। এখন, ডিক্রি 111 অনুসারে, রূপান্তর তুলনামূলকভাবে সহজ। তবে, বিপুল সংখ্যক শ্রম চুক্তি স্বাক্ষরিত হওয়ার কারণে, পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলি পেশাদার কাজ করে, তাই সেগুলি সমাধান করা এবং অপসারণ করা আরও কঠিন। উদাহরণস্বরূপ, শিক্ষা খাত শিক্ষকদের সাথে চুক্তি স্বাক্ষর করে, পরিবহন খাত ট্র্যাফিক পরিদর্শকদের সাথে চুক্তি স্বাক্ষর করে; বিভাগ, শাখা এবং জেলা-স্তরের পিপলস কমিটির বিনিয়োগ প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডগুলি নির্মাণ তত্ত্বাবধান এবং ব্যবস্থাপনা সম্পর্কিত কাজের জন্য শ্রম চুক্তি স্বাক্ষর করে, ইত্যাদি।
কুইন লু জেলার শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের একজন দীর্ঘদিনের কর্মী জানান: পূর্বে, প্রশাসনিক সংস্থা এবং পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলিতে রাজস্ব এবং ব্যয় স্পষ্ট ছিল না, যদিও চুক্তি অনুসারে বেতন বেশি ছিল না, ইউনিটগুলি এখনও ভারসাম্যপূর্ণ ছিল তাই কোনও জটিলতা ছিল না। তবে, বর্তমানে, ক্রমবর্ধমান সংকুচিত রাজস্ব এবং ব্যয়ের কারণে, ইউনিটগুলির বেতন প্রদানের জন্য তহবিল নেই এবং ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলি ধীরে ধীরে প্রকাশিত হচ্ছে।
অতএব, অন্যান্য অনেক এলাকার মতো, কুইন লু জেলায় বহু বছর ধরে নতুন শিক্ষক নিয়োগের জন্য অতিরিক্ত কোটা দেওয়া হয়নি, তাই শিক্ষাদানের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য, ২০১০ সাল থেকে, কুইন লু জেলা এবং অন্যান্য অনেক এলাকা শিক্ষকদের সাথে চুক্তি স্বাক্ষর করেছে যাতে তারা বেতন ছাড়াই স্কুল বছর এবং গ্রীষ্ম অনুসারে পাঠদান, পাঠদানের ক্লাস পরিচালনা করতে পারে। অন্যদিকে, সরকারের ডিক্রি ৬৮ এবং ডিক্রি ১৬১ এখনও স্পষ্টভাবে নিয়ন্ত্রিত না হওয়ায়, অনেক এলাকা স্কুলে কেরানি, কোষাধ্যক্ষ এবং গ্রন্থাগারিক পদের জন্য শ্রম চুক্তিতে স্বাক্ষর করে।
২০২৪ সালের গোড়ার দিকে ৯ জন চুক্তিবদ্ধ শিক্ষকের বেতন দিতে কুইন লু রাজ্য কোষাগারের অস্বীকৃতি, সেইসাথে কিছু জেলা ও শহরের রাজ্য কোষাগারের কিছু স্কুল কর্মকর্তা এবং শিক্ষকদের বেতন দিতে অস্বীকৃতি জনসাধারণের উদ্বেগের কারণ হয়েছে। পর্যালোচনা করার পর, ২০২৪ সালের ফেব্রুয়ারির শেষে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ প্রাদেশিক গণ কমিটিতে একটি নথি পাঠিয়েছিল; একই সময়ে, পর্যালোচনায় দেখা গেছে যে সমগ্র প্রদেশে বর্তমানে ৩৪০ জনেরও বেশি শিক্ষক এবং স্কুল কর্মকর্তা উপরোক্ত বিভাগের অধীনে চুক্তিতে স্বাক্ষর করেছেন।
আমাদের সাথে কথা বলতে গিয়ে স্বরাষ্ট্র বিভাগের প্রতিনিধি আরও বলেন: এখন পর্যন্ত, যদিও মূলত প্রশাসনিক সংস্থা এবং প্রাদেশিক বিভাগ এবং শাখার অধীনে জনসেবা ইউনিটগুলি ডিক্রি 68 এবং ডিক্রি 161 এর অধীনে চুক্তি স্বাক্ষরের মামলাগুলি পর্যালোচনা করেছে এবং মূলত ডিক্রি 111 এর অধীনে চুক্তি স্বাক্ষরে রূপান্তর করেছে, কিছু জনসেবা ইউনিট সমস্যার কারণে এখনও সম্পন্ন হয়নি।
প্রকৃতপক্ষে, যদিও ডিক্রি ১১১ অনুসারে, প্রশাসনিক সংস্থা এবং পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলিকে বিশেষায়িত কাজের জন্য শ্রম চুক্তি স্বাক্ষর করার অনুমতি নেই, এই ডিক্রির ৪ অনুচ্ছেদে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে ২১ জুন, ২০২১ তারিখে জারি করা ডিক্রি ৬০/২০২১ এর অধীনে আর্থিক স্বায়ত্তশাসন ব্যবস্থার অধীন সংস্থা এবং পরিষেবা ইউনিটগুলিকে এখনও বিশেষায়িত কাজের জন্য চুক্তি স্বাক্ষর করার অনুমতি দেওয়া হয়েছে। এই প্রবিধান অনুসারে, এটি বোঝা যায় যে হাসপাতাল, ফিশিং পোর্ট ম্যানেজমেন্ট বোর্ড ইত্যাদির মতো রাজস্ব-উৎপাদনকারী পরিষেবা ইউনিটগুলি তাদের নিজস্ব রাজস্ব উৎস থেকে কর্মীদের বেতন দিতে পারে, রাষ্ট্রীয় কোষাগারের মাধ্যমে নয়, তাই বর্তমানে কোনও সমস্যা নেই।
সমাধান খুঁজে বের করার জন্য পর্যালোচনা করবেন?
প্রাদেশিক গণ কমিটি কর্তৃক নির্ধারিত কোটার বাইরে চুক্তিতে স্বাক্ষরকারী শিক্ষকদের বেতন প্রদানের সমস্যা সমাধানের জন্য, ২০২৪ সালের জানুয়ারী মাসের মাঝামাঝি থেকে ভিন সিটি এবং কুইন লু জেলার বেশ কয়েকজন চুক্তিবদ্ধ শিক্ষকের বেতন স্থগিত করার পরপরই, ইউনিটগুলির প্রতিক্রিয়ার কারণে প্রাদেশিক রাষ্ট্রীয় কোষাগার প্রাদেশিক গণ কমিটিতে একটি নথি পাঠায়। ২০২৪ সালের মার্চের প্রথম দিকে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ে একটি নথিও পাঠিয়েছিল এবং উপরোক্ত ঘটনাটি পরিচালনার নির্দেশনা চাওয়ার জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটিকে রিপোর্ট করেছিল।
তদনুসারে, ৮ মার্চ, ২০২৪ তারিখে, প্রাদেশিক গণ কমিটি প্রাদেশিক বিভাগ, শাখা এবং সেক্টর; জেলা, শহর ও শহরের গণ কমিটি এবং প্রাদেশিক গণ কমিটির অধীনে জনসেবা ইউনিটগুলিকে নথি নং ১৭৪৪/UBND-TH জারি করে, যেখানে ডিক্রি ১১১ বাস্তবে বাস্তবায়নের সময় সহায়তা ও পরিষেবা বাস্তবায়নের চুক্তি এবং জনসেবা ইউনিটগুলিতে পেশাদার ও প্রযুক্তিগত কাজ সম্পাদনের চুক্তি সম্পর্কে মতামত দেওয়া হয়।
নথি নং ১৭৪৪/UBND-TH অনুসারে, স্বরাষ্ট্র বিভাগ অর্থ বিভাগ, রাজ্য কোষাগার এবং সংশ্লিষ্ট বিভাগ এবং শাখাগুলির সাথে সমন্বয় সাধন করবে এবং প্রাদেশিক গণ কমিটিকে জনসেবা ইউনিটগুলিতে পেশাদার কাজ সম্পাদনের জন্য চুক্তি সংক্রান্ত অসুবিধা এবং বাধাগুলি পরিচালনা এবং সমাধানের জন্য একটি পরিকল্পনা জমা দেওয়ার পরামর্শ দেবে; একই সাথে, জেলা, শহর এবং শহরের বিভাগ এবং শাখা, গণ কমিটিগুলিকে সংশ্লেষণের জন্য স্বরাষ্ট্র বিভাগের কাছে চুক্তি স্বাক্ষর সম্পর্কিত অসুবিধাগুলি সম্পর্কে রিপোর্ট করার জন্য অনুরোধ করবে।
স্বরাষ্ট্র বিভাগের সিভিল সার্ভিস বিভাগের প্রধান মিঃ ফাম ভ্যান লুওং-এর মতে, কোটা এবং নিয়মাবলীর বাইরে চুক্তি স্বাক্ষর থেকে উদ্ভূত মামলাগুলি সম্পূর্ণরূপে সমাধান করার জন্য, যেমন কুইন লুউতে 9 জন শিক্ষক বা মৎস্য বিভাগের 10 জন মৎস্য পরিদর্শকের মামলা - এনঘে আন ফিশারিজ ইন্সপেক্টরেট, যার ফলে রাষ্ট্রীয় কোষাগার কর্তৃক বেতন প্রদান প্রত্যাখ্যান করা হয়েছে, ইউনিটগুলিকে ডিক্রি 111 সঠিকভাবে বাস্তবায়ন করতে হবে। অর্থাৎ, অনুচ্ছেদ 4-এর বিধান অনুসারে কেবল সহায়তা এবং পরিষেবা চুক্তি স্বাক্ষরিত হতে পারে) এবং চুক্তি ব্যয়ের অধীন কেবলমাত্র পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলি পেশাদার কাজ করার জন্য চুক্তি স্বাক্ষর করতে পারে (ধারা 9); একই সময়ে, সরকারের ডিক্রি 111 অনুসারে স্বাক্ষরকারী চুক্তিতে রূপান্তর করার জন্য সরাসরি বিবেচনা এবং পর্যালোচনা করুন।
পূর্ববর্তী সময়ের চুক্তি সংক্রান্ত উদ্ভূত সমস্যাগুলির বিষয়ে, প্রাদেশিক গণ কমিটির নির্দেশের ভিত্তিতে, স্বরাষ্ট্র বিভাগ সংশ্লিষ্ট ইউনিটগুলির সাথে কাজ করবে বিশেষভাবে পর্যালোচনা এবং সমাধানের পরামর্শ দেওয়ার জন্য। বর্তমানে, যদিও প্রাদেশিক গণ কমিটির প্রতিক্রিয়া প্রতিবেদন জমা দেওয়ার সময়সীমা (১৫ মার্চ) শেষ হয়ে গেছে, কেবল কয়েকটি বিভাগ, এলাকা এবং ইউনিট এটি প্রেরণ করেছে, তাই স্বরাষ্ট্র বিভাগ এটি সংশ্লেষ করতে সক্ষম হয়নি। অদূর ভবিষ্যতে, প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যানের নির্দেশ বাস্তবায়নের জন্য, বিভাগ কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন বিভাগ, সংশ্লিষ্ট বিভাগগুলির সাথে একটি কার্যনির্বাহী অধিবেশন করবে যা পর্যালোচনা করবে এবং সমাধানের জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটির কাছে জমা দেওয়ার পরিকল্পনায় সম্মত হবে।
উৎস
![[ছবি] প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন স্থানীয়দের সাথে সরকারের অনলাইন সম্মেলনের সভাপতিত্ব করছেন](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/5/264793cfb4404c63a701d235ff43e1bd)
![[ছবি] প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন ১৪তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেস উদযাপনে সাফল্য অর্জনের জন্য একটি শীর্ষ অনুকরণ প্রচারণা শুরু করেছেন](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/5/8869ec5cdbc740f58fbf2ae73f065076)
মন্তব্য (0)