সক্রিয় দুর্যোগ মোকাবেলার জন্য সক্ষমতা বৃদ্ধি করা।

সাম্প্রতিক সময়ে, মধ্য ও উত্তর ভিয়েতনামের প্রদেশ ও শহরগুলো ক্রমাগত ঝড় ও বন্যার শিকার হচ্ছে। প্রাকৃতিক দুর্যোগের নেতিবাচক প্রভাবের সম্মুখীন হয়ে, এই অঞ্চলের শিক্ষা খাত কেবল ত্রাণের উপর নির্ভর করতে পারে না; শিক্ষাদান ও শেখার ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য এটিকে শক্তিশালী অবকাঠামো, নমনীয় ব্যবস্থা এবং সক্রিয় পদক্ষেপের মাধ্যমে অভিযোজন ক্ষমতায় সজ্জিত হতে হবে।

তুয়েন কোয়াং প্রদেশের একটি পাহাড়ি এলাকার প্রাক-বিদ্যালয়ে বন্যার পর পুলিশ কর্মকর্তা, শিক্ষক এবং স্থানীয় বাসিন্দারা কাদা ও ধ্বংসাবশেষ পরিষ্কার করছেন।

সুবিধাবঞ্চিত এলাকায় শিক্ষার জন্য স্থিতিস্থাপকতা গড়ে তোলা

২০২৫ সালের প্রথম ১০ মাসেই ১১টি টাইফুন ভিয়েতনামের বিভিন্ন প্রদেশ ও শহরের ওপর দিয়ে বয়ে যায়, যা শিক্ষা খাতের মারাত্মক ক্ষতি করে। ১,০০০-এরও বেশি প্রতিষ্ঠান ক্ষতিগ্রস্ত হয়, শত শত স্কুলের ছাদ উড়ে যায় এবং হাজার হাজার শ্রেণীকক্ষ ক্ষতিগ্রস্ত হয়; শুধু সেপ্টেম্বরের শেষে আঘাত হানা ১০ নম্বর টাইফুন (বুয়ালোই)-এর কারণেই হা তিন শহরে ৪২৯ বিলিয়ন VND-এর বেশি এবং ন্গে আনে ৩০০ বিলিয়ন VND-এর বেশি ক্ষতি হয়, যেখানে বহু ভবন ধসে পড়ে, ছাদ উড়ে যায় এবং নিচতলার সরঞ্জাম পানিতে ডুবে ক্ষতিগ্রস্ত হয়।

উত্তরের পার্বত্য অঞ্চলের কিছু কিছু এলাকায় দৈনিক ৩০০ মিলিমিটার পর্যন্ত বৃষ্টিপাত হওয়ায় লাও কাই, তুয়েন কোয়াং, কাও বাং এবং লাং সন প্রদেশের কয়েক ডজন বিদ্যালয়ে ভূমিধস ও ভয়াবহ বন্যা দেখা দেয়। অনেক শ্রেণিকক্ষ খালি করে দিতে হয়েছিল এবং বিদ্যুৎ ও বিশুদ্ধ পানির অভাবে সাময়িকভাবে ক্লাস চালানো হয়। ঝড় কাটিয়ে ওঠা গেলেও, ছাদ পুনর্নির্মাণ করা গেলেও এবং শ্রেণিকক্ষ তৈরি করা গেলেও, সুবিধাবঞ্চিত এলাকার শিক্ষার "অভ্যন্তরীণ ক্ষত" সারেনি। হাজার হাজার অস্থায়ী শ্রেণিকক্ষ নড়বড়ে মাটির ওপর দাঁড়িয়ে আছে, যার অনেকগুলোই ভূমিধস-প্রবণ এলাকায় অবস্থিত এবং নিরাপত্তা মান পূরণ করে না; সামান্য এক পশলা ভারী বৃষ্টিতেই সরঞ্জাম, ডেস্ক, চেয়ার এবং কম্পিউটার সহজেই ভেসে যায়।

এই অভিজ্ঞতা থেকে প্রাপ্ত শিক্ষা হলো: সুবিধাবঞ্চিত এলাকার শিক্ষাব্যবস্থাকে অবশ্যই পরিকল্পনা, অবকাঠামো, সুশাসন এবং পরিশেষে মানবসম্পদ পর্যায় থেকে শুরু করে সক্রিয়ভাবে সহনশীলতা গড়ে তুলতে হবে।

১০ নম্বর টাইফুনের পর, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে প্রতিটি স্কুলের নিরাপত্তা পর্যালোচনা ও মূল্যায়ন করতে; অবস্থান, ভিত্তি ও উপকরণ নির্ধারণের জন্য নির্মাণ ও পরিবেশ সম্পদ খাতের সাথে সমন্বয় করতে এবং ‘প্রাকৃতিক দুর্যোগে নিরাপদ স্কুল’-এর জন্য নতুন মানদণ্ড প্রতিষ্ঠা করতে নির্দেশ দিয়েছে। কিছু প্রদেশ নকশা পর্যায় থেকেই ঝুঁকি প্রতিরোধের মানসিকতা প্রদর্শন করে, ভূমিধস-প্রবণ এলাকা থেকে স্কুলগুলোকে সক্রিয়ভাবে সরিয়ে নিয়েছে এবং হালকা উপকরণ, ঢালু ছাদ, উঁচু ভিত্তি ও উন্নত নিষ্কাশন ব্যবস্থা ব্যবহার করেছে।

একই সাথে, শিক্ষাদান ও শেখার প্রক্রিয়া বজায় রাখার জন্য নমনীয় ব্যবস্থাপনাগত সক্ষমতাকে মূল চাবিকাঠি হিসেবে বিবেচনা করা হয়: অনেক স্কুলই প্রতিক্রিয়া পরিকল্পনা তৈরি করেছে, যার অংশ হিসেবে তারা পাঠ্যক্রমের ব্যাঘাত এড়াতে দ্রুত অনলাইন শিক্ষায় স্থানান্তরিত হয়েছে, অস্থায়ী ক্লাসের আয়োজন করেছে এবং ক্লাসগুলোকে একত্রিত করেছে। তবে, বিভিন্ন এলাকার মধ্যে নির্দেশনার ভিন্নতা একটি সমন্বিত প্রতিক্রিয়া পরিকল্পনা এবং একটি খাত-ব্যাপী আগাম সতর্কীকরণ ব্যবস্থা গড়ে তোলার প্রয়োজনীয়তাকে তুলে ধরে।

অবকাঠামো ও সুশাসনের পাশাপাশি, শিক্ষার স্থিতিস্থাপকতার ক্ষেত্রে মানুষই নির্ণায়ক ভূমিকা পালন করে। মূল পাঠ্যক্রমে দুর্যোগ প্রতিরোধের বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে; শিক্ষার্থীদের শনাক্তকরণ, আশ্রয় গ্রহণ, প্রাথমিক চিকিৎসা এবং স্থানান্তরের দক্ষতায় প্রশিক্ষণ দেওয়া প্রয়োজন; শিক্ষক ও প্রশাসকদের ‘নিরাপদ বিদ্যালয়’ বিষয়ে প্রশিক্ষণ দেওয়া হয়।

যখন অবকাঠামো শক্তিশালী হয়, শাসনব্যবস্থা যথেষ্ট নমনীয় হয় এবং জনগণ প্রয়োজনীয় দক্ষতায় সজ্জিত হয়, তখন অনগ্রসর অঞ্চলের শিক্ষা ক্রমান্বয়ে টেকসই অভিযোজনে সক্ষম হয়ে উঠবে। তবে, এই প্রচেষ্টাগুলোকে কেবল অসুবিধা অতিক্রম করার গণ্ডি পেরিয়ে টেকসই উন্নয়নের চালিকাশক্তিতে রূপান্তরিত করতে হলে, এই চেতনাকে সমর্থন, ক্ষমতায়ন এবং প্রসারিত করার জন্য একটি বলিষ্ঠ নীতিগত কাঠামো প্রয়োজন, ঠিক যেমন সাম্প্রতিক উত্তাল সময়ে সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থা একজোট হয়েছে।

নীতিটি লক্ষ্যে পৌঁছেছে, কিন্তু এখনো কার্যকর হয়নি।

সাম্প্রতিক সময়ে, সুবিধাবঞ্চিত এলাকাগুলোতে শিক্ষার সুরক্ষা ও সমর্থন জোরদার করার জন্য অনেক গুরুত্বপূর্ণ নীতি প্রণয়ন করা হয়েছে। নীতিগত চিন্তাভাবনা প্রতিক্রিয়াশীল থেকে সক্রিয় এবং বিচ্ছিন্ন ও স্বল্পমেয়াদী সমর্থন থেকে একটি সামগ্রিক ও টেকসই পদ্ধতির দিকে পরিবর্তিত হচ্ছে। তুয়েন কোয়াং-এ এর প্রাথমিক প্রভাব ইতিমধ্যেই দৃশ্যমান: ৩-৫ বছর বয়সী প্রাক-বিদ্যালয়গামী শিশুদের ভর্তির হার ৯৯%-এরও বেশি পৌঁছেছে, যা দেশের মধ্যে অন্যতম সর্বোচ্চ।

তবে, এই সাফল্যের পেছনে অনেক প্রতিবন্ধকতা রয়ে গেছে। মাউ লং কিন্ডারগার্টেনের (মাউ ডুয়ে কম্যুন, তুয়েন কোয়াং প্রদেশ) ১২টি আলাদা শাখা রয়েছে, যেখানে ৬৬০ জনেরও বেশি শিশু পড়াশোনা করে, কিন্তু শিক্ষক আছেন মাত্র ৩৮ জন; প্রতিটি শ্রেণিকক্ষ প্রায় ৪২ বর্গমিটারের একটি ঘর, যা নির্ধারিত আদর্শ আয়তনের অর্ধেকেরও কম। অধ্যক্ষ ত্রান থি জুয়েন বলেন, “প্রতি মাসে প্রতি শিশুর জন্য ১,৬০,০০০ VND দিয়ে আমরা শুধু তাদের পেট ভরানোর মতো খাবার দিতে পারি, কিন্তু পর্যাপ্ত পুষ্টি দিতে পারি না।”

সাম্প্রতিক সময়ে সুবিধাবঞ্চিত এলাকাগুলোতে শিক্ষার সুরক্ষা ও সমর্থন জোরদার করার জন্য অনেক গুরুত্বপূর্ণ নীতি প্রণয়ন করা হয়েছে। নীতিগত চিন্তাভাবনা প্রতিক্রিয়াশীলতা থেকে সক্রিয়তায় এবং বিচ্ছিন্ন ও স্বল্পমেয়াদী সমর্থন থেকে একটি সামগ্রিক ও টেকসই পদ্ধতির দিকে পরিবর্তিত হচ্ছে।

স্থান ও জনবলের অভাব ছাড়াও, অনেক সহায়তা নীতি এখনও বাস্তবতাকে তুলে ধরতে ব্যর্থ। একটি অপর্যাপ্ততা হলো বোর্ডিং স্কুলের সুবিধা পাওয়ার জন্য শিক্ষার্থীদের যোগ্যতা অর্জনের দূরত্ব গণনার পদ্ধতি। ডিক্রি নং ১১৬/২০১৬/এনডি-সিপি অনুসারে, যোগ্য হতে হলে প্রাথমিক বিদ্যালয়ের শিক্ষার্থীদের স্কুল থেকে কমপক্ষে ৪ কিমি এবং মাধ্যমিক বিদ্যালয়ের শিক্ষার্থীদের স্কুল থেকে কমপক্ষে ৭ কিমি দূরে বসবাস করতে হবে, অথবা দুর্গম ভূখণ্ড ও পরিবহন ব্যবস্থার ক্ষেত্রে (সেতু ছাড়া নদী বা স্রোত পার হওয়া; উঁচু গিরিপথ অতিক্রম করা; ভূমিধস-প্রবণ এলাকা অতিক্রম করা)। তবে, মানচিত্র অনুযায়ী পাহাড়ি এলাকার অনেক শিক্ষার্থী স্কুল থেকে মাত্র ৩ কিমি-র কিছু বেশি দূরত্বে বাস করে, কিন্তু তাদের প্রতিদিন কর্দমাক্ত কাঁচা রাস্তা এবং বিপজ্জনক জঙ্গলের পথ পার হতে হয়। দূরত্বের এই শর্তটি কখনও কখনও এই শিক্ষার্থীদের সহায়তা পাওয়া থেকে বঞ্চিত করে।

মাউ লং এথনিক বোর্ডিং প্রাইমারি স্কুলের অধ্যক্ষ জনাব ফাম ভান তুওং বলেন: “দূরত্ব মাত্র কয়েক কিলোমিটার, কিন্তু বৃষ্টির দিনে স্কুলে পৌঁছাতে এক ঘণ্টারও বেশি সময় লাগে। শিশুরা বোর্ডিং স্কুলের সুবিধা পাওয়ার যোগ্য নয়, কিন্তু তাদের জন্য প্রতিদিন যাতায়াত করা কঠিন।” এই ঘটনাটি দেখায় যে, নীতিটি সুবিধাবঞ্চিত এলাকায় পৌঁছালেও এর কার্যকারিতা সীমিতই রয়ে গেছে, কারণ ভৌগোলিক দূরত্ব জীবনের বাস্তবতাকে পুরোপুরি প্রতিফলিত করে না।

একইভাবে, ভিয়েতনামী ভাষা শেখানোর সুযোগ বর্তমানে শুধুমাত্র প্রত্যন্ত অঞ্চলের শিক্ষকদের জন্য প্রযোজ্য, অথচ মূল ক্যাম্পাসে শিক্ষকরা এখনও প্রতিদিন জাতিগত সংখ্যালঘু শিক্ষার্থীদের ভিয়েতনামী ভাষা শেখান। তুয়েন কোয়াং প্রদেশের শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের উপ-পরিচালক হোয়াং থি থু হিয়েনের মতে: “যেখানে শিশু আছে, সেখানে একজন শিক্ষক থাকা আমরা নিশ্চিত করতে পারি, কিন্তু প্রয়োজন অনুযায়ী প্রতিটি ক্লাসে দুজন শিক্ষক নিশ্চিত করার মতো পর্যাপ্ত শিক্ষক আমাদের কাছে এখনও নেই।”

এই বাধাগুলো শুধু সংখ্যাতেই নয়, বরং বাস্তবায়ন পদ্ধতিতেও রয়েছে। সার্কুলার নং ১৫/২০২৫/টিটি-বিজিডিডিটি অনুসারে, শিক্ষক নিয়োগ ও বদলির ক্ষমতা প্রাদেশিক পর্যায়ে কেন্দ্রীভূত, যা কম্যুন কর্তৃপক্ষকে সক্রিয়ভাবে কর্মী ঘাটতি পূরণে বাধা দেয়। তুয়েন কোয়াং প্রদেশের ডং ভান কম্যুনের পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান জনাব লে ট্রুং কুয়েত বলেন: “কোটার তুলনায় কম্যুনে বর্তমানে ২৮ জন শিক্ষকের ঘাটতি রয়েছে, কিন্তু আমরা স্বাধীনভাবে তাদের নিয়োগ বা বদলি করতে পারছি না। সমস্ত প্রক্রিয়ার জন্য শিক্ষা দপ্তরের অপেক্ষা করতে হয়।” এর ফলে কর্মী সংখ্যা ‘জোড়াতালি দিয়ে’ পূরণ করা, ক্লাস একত্রিত করা এবং শিক্ষকদের অতিরিক্ত সময় পড়াতে বাধ্য হওয়ার মতো পরিস্থিতি তৈরি হয়েছে। যদি একজন শিক্ষকও অপ্রত্যাশিতভাবে ছুটি নেন, তবে পার্বত্য অঞ্চলের পুরো স্কুলটিই বন্ধ করে দিতে হতে পারে।

প্রতিকূল বাস্তবতা থেকে স্থানীয় শিক্ষা খাত ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা এবং টেকসই অভিযোজন সম্পর্কে শিক্ষা লাভ করেছে। তুয়েন কোয়াং প্রদেশের শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনায় 'বন্যা-প্রতিরোধী ও নিরাপদ অবকাঠামো'র মানদণ্ড অন্তর্ভুক্ত করার পরামর্শ দিচ্ছে এবং উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ এলাকার পৌরসভাগুলোকে অগ্রাধিকার দিচ্ছে। কেন্দ্রীয় সরকারের কাছেও অনেক সুপারিশ পাঠানো হয়েছে, যেখানে সুস্পষ্ট ও স্বচ্ছ পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থার পাশাপাশি শিক্ষক নিয়োগ ও বদলির ক্ষেত্রে পৌরসভাগুলোকে আরও বেশি স্বায়ত্তশাসন দেওয়ার প্রস্তাব করা হয়েছে।

নীতিটি সুবিধাবঞ্চিত এলাকাগুলোতে পৌঁছেছে, কিন্তু এর প্রকৃত ও টেকসই প্রসারের জন্য একটি নতুন, আরও ব্যাপক, নমনীয় এবং ন্যায়সঙ্গত নীতি প্রয়োজন। কেবল তখনই প্রত্যন্ত পার্বত্য অঞ্চলের শ্রেণিকক্ষগুলো এমন একটি শক্তিশালী ব্যবস্থার দ্বারা সত্যিকার অর্থে সমর্থিত হবে, যা শুধু প্রাকৃতিক দুর্যোগই মোকাবিলা করে না, বরং তরুণ প্রজন্মের ভবিষ্যৎ আকাঙ্ক্ষার জন্য অবিচলভাবে সঙ্গী হয়ে একটি মজবুত ভিত্তি হিসেবে কাজ করে।

থু ট্রাং

উৎস: https://nhandan.vn/xay-dung-nang-luc-chu-dong-ung-pho-thien-tai-post919921.html