উৎপাদনের জন্য গৃহস্থালী বিদ্যুতের দামের ক্রস-ভর্তুকি দূর করার জন্য একটি রোডম্যাপের অনুরোধ করুন।

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং পরিবেশ বিষয়ক কমিটি বিদ্যুৎ আইন সংশোধন করার সময়, উৎপাদনের জন্য গৃহস্থালীর বিদ্যুতের দামের ক্রস-ভর্তুকিকরণের পরিস্থিতি দূর করার জন্য একটি স্পষ্ট রোডম্যাপ থাকা আবশ্যক।

১৯ আগস্ট বিকেলে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি বিদ্যুৎ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করার জন্য তাদের ৩৬তম অধিবেশনে অংশ নেয়। বর্তমান আইনে "গ্রাহক গোষ্ঠীর জন্য একটি যুক্তিসঙ্গত খুচরা বিদ্যুতের মূল্য কাঠামো বাস্তবায়ন" করার কথা বলা হয়েছে, কিন্তু গত ১০ বছরে, মূল্য কাঠামো অপর্যাপ্ততা প্রকাশ করেছে যখন মানুষকে উৎপাদনের জন্য ক্রস-ভর্তুকিকরণ। অর্থাৎ, মানুষ তাদের দৈনন্দিন জীবনের জন্য যে বিদ্যুতের দাম দেয় তা ব্যবসা প্রতিষ্ঠান কর্তৃক উৎপাদনের জন্য বিক্রি করা বিদ্যুতের দামের চেয়ে বেশি, এবং যারা বেশি ব্যবহার করে তারা যারা কম ব্যবহার করে তাদের ক্ষতিপূরণ দেবে। এদিকে, পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন ৫৫ গ্রাহক গোষ্ঠী এবং অঞ্চলের মধ্যে বিদ্যুতের দামের ক্রস-ভর্তুকিকরণ বাস্তবায়ন না করার নির্দেশনা দেয়।

অতএব, এই সংশোধনীতে, সরকার বলেছে যে খসড়া বিদ্যুৎ আইন যুক্তিসঙ্গত খুচরা মূল্য কাঠামোর উপর বিধিমালার পরিপূরক, ধীরে ধীরে অঞ্চল এবং প্রতিযোগিতামূলক খুচরা বিদ্যুৎ বাজারে অংশগ্রহণকারী গ্রাহক গোষ্ঠীগুলির মধ্যে ক্রস-ভর্তুকি হ্রাস এবং নির্মূল করার দিকে এগিয়ে যাচ্ছে। বিদ্যুতের মূল্য প্রক্রিয়াটি উচ্চ বিদ্যুৎ ব্যবহারকারী গ্রাহক গোষ্ঠীগুলির ক্ষেত্রেও যথাযথভাবে প্রয়োগ করা হয়।

খসড়া আইন পর্যালোচনা করার সময়, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটি বলেছে যে বাজারের কাছাকাছি বিদ্যুতের মূল্য নীতি তৈরির জন্য নিয়মকানুন যুক্ত করা উপযুক্ত। তবে, পর্যালোচনাকারী সংস্থার মতে, গ্রাহক গোষ্ঠীর মধ্যে বিদ্যুতের দামের ক্রস-ভর্তুকি হ্রাস করার নিয়মকানুন খসড়া আইনে সুনির্দিষ্টভাবে বলা হয়নি।

"খসড়া আইনটিতে গ্রাহক গোষ্ঠীর মধ্যে ক্রস-ভর্তুকি দূর করার জন্য স্পষ্ট নীতি এবং রোডম্যাপ প্রদান করা প্রয়োজন। এটি সামাজিক সমতা, বাজার নীতি নিশ্চিত করা এবং উৎপাদন শিল্পে বিদ্যুৎ সাশ্রয়কে উৎসাহিত করার জন্য," বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির স্থায়ী কমিটি মন্তব্য করেছে এবং আমদানি ও রপ্তানি, দুটি উপাদান সহ বিদ্যুতের দামের জন্য একটি প্রক্রিয়া যুক্ত করার প্রস্তাব করেছে।

গত বছর, জাতীয় পরিষদে অতিরিক্ত ব্যাখ্যা প্রদানের সময়, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় স্বীকার করে যে "বিভিন্ন স্তরে বিদ্যুৎ ব্যবহারকারী গ্রাহকদের গোষ্ঠীর মধ্যে ক্রস-ভর্তুকি এখনও বিদ্যমান"। বিদ্যুৎ ব্যবহারের কাঠামোর পরিবর্তনের কারণে, গ্রাহক গোষ্ঠীর বিক্রয় মূল্য তাৎক্ষণিকভাবে উৎপাদন খরচ প্রতিফলিত করে না, যা কার্যকরভাবে এবং অর্থনৈতিকভাবে বিদ্যুৎ ব্যবহারের লক্ষ্যকে প্রভাবিত করে।

প্রকৃতপক্ষে, বর্তমান খুচরা বিদ্যুতের মূল্য কাঠামো অনুসারে, এমন সময় আসে যখন উৎপাদনের জন্য বিদ্যুতের দাম গড় মূল্যের ৫২% হয়, অন্যদিকে সবচেয়ে বেশি অগ্রাধিকারমূলক নীতি সহ দরিদ্র পরিবারের জন্য দামও গড় মূল্যের ৯০% হয়। একইভাবে, বেশি ব্যবহার করে এবং কম ব্যবহার করে এমন পরিবারের মধ্যে এবং অঞ্চলগুলির মধ্যে এখনও ক্রস-ভর্তুকি রয়েছে।

এই পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠার জন্য, ব্যবস্থাপনা সংস্থাটি জানিয়েছে যে ২০২২ সাল থেকে, তারা খুচরা বিদ্যুতের দামের কাঠামো উন্নত করার জন্য একটি পরিকল্পনা অধ্যয়ন করেছে। গত বছরের শেষে প্রকাশিত খসড়ায়, খুচরা মূল্য তালিকা বর্তমানে ৬টির পরিবর্তে এটি ৫টি স্তরে নামিয়ে আনা হবে বলে আশা করা হচ্ছে। স্তরগুলির মধ্যে দূরত্বও পুনঃবণ্টন করা হবে, যা মানুষের প্রকৃত বিদ্যুৎ ব্যবহারের জন্য উপযুক্ত হবে এবং সর্বোচ্চ স্তরে (৭০১ কিলোওয়াট ঘন্টা বা তার বেশি) দাম প্রতি কিলোওয়াট ঘন্টা ৩,৬০০ ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি (ভ্যাট বাদে)।

খুচরা বিদ্যুতের দাম সমন্বয়ের প্রক্রিয়া নির্ধারণের অধিকার সরকারের রাখার প্রস্তাব

বর্তমান আইন অনুসারে, খুচরা বিদ্যুতের দাম সমন্বয়ের জন্য প্রক্রিয়া নির্ধারণ করার অধিকার প্রধানমন্ত্রীর রয়েছে। শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় এবং ভিয়েতনাম বিদ্যুৎ গ্রুপ (EVN) সমন্বয়ের সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য অনুমোদিত। তবে, বিদ্যুৎ একটি অত্যাবশ্যকীয় পণ্য, তাই মূল্য সমন্বয় অনেক জনসাধারণের চাপের বিষয় এবং সামষ্টিক-অর্থনৈতিক পরিস্থিতিকে প্রভাবিত করতে পারে।

অতএব, খসড়া আইনে প্রস্তাব করা হয়েছে যে, প্রধানমন্ত্রীর পরিবর্তে সরকার খুচরা বিদ্যুতের দাম সমন্বয়ের জন্য ব্যবস্থা জারি করার উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ হবে। বিশেষ করে, সরকার খুচরা বিদ্যুতের দাম সমন্বয়ের জন্য একটি ডিক্রি জারি করবে, যেখানে প্রতিটি মূল্য সমন্বয় স্তরের জন্য কর্তৃপক্ষ নির্দিষ্ট করা হবে। মূল্য সমন্বয়ের সময়কালও বর্তমান ৬ মাসের পরিবর্তে ৩ মাসে কমিয়ে আনা হবে। এর ফলে খুচরা বিদ্যুতের দাম প্রকৃত ওঠানামা, উৎপাদন ইনপুট পরামিতি অনুসারে সময়মতো সমন্বয় করা যাবে এবং খরচ, যুক্তিসঙ্গত মুনাফা এবং উদ্যোগের ব্যবসায়িক মূলধন সংরক্ষণ করা যাবে।

এছাড়াও, খসড়া আইনে বিদ্যুৎ উৎপাদন ইউনিটের জন্য মূল্য কাঠামো তৈরি, বিদ্যুৎ ক্রয় চুক্তির মূল্য এবং বিদ্যুৎ বিক্রেতা ও ক্রেতার মধ্যে অস্থায়ী মূল্য নির্ধারণের বিষয়েও নিয়মকানুন যুক্ত করা হয়েছে।

এই বিষয়বস্তু পরীক্ষা করে, এই কমিটির স্থায়ী কমিটি দেখতে পেয়েছে যে বিদ্যুতের দাম সম্পর্কিত বেশিরভাগ নিয়মকানুন তৈরি এবং মূল্যায়ন করার জন্য শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়কে ন্যস্ত করা হয়েছিল। এই বিষয়বস্তু ২০০৪ সালের বিদ্যুৎ আইনে উল্লেখ করা হয়েছিল। তবে, বিদ্যুতের দামের উন্নয়ন এবং বাস্তবায়ন কার্যকর ছিল না এবং সমস্ত মূল্য উপাদান স্বচ্ছ ছিল না। যদিও এটি প্রতিযোগিতামূলক বিদ্যুৎ বাজারের ন্যায্যতা এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার পূর্বশর্তগুলির মধ্যে একটি।

অতএব, কমিটি সুপারিশ করে যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি দামের স্বচ্ছতার দায়িত্বের (বিদ্যুৎ সঞ্চালন, বিদ্যুৎ বিতরণ, বিদ্যুৎ ব্যবস্থা প্রেরণ এবং বিদ্যুৎ বাজার লেনদেন পরিচালনা, বিদ্যুৎ ব্যবস্থার আনুষঙ্গিক পরিষেবা) উপর প্রবিধানের পরিপূরক করবে। খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটিকে মূল্য আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার জন্য বিদ্যুৎ ও বিদ্যুৎ পরিষেবার মূল্য নির্ধারণের কর্তৃত্ব, ফর্ম এবং পদ্ধতি সম্পর্কিত প্রবিধানগুলিও পর্যালোচনা করতে হবে।

সেই সাথে, খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে এই পণ্যের দামের ভারসাম্য বজায় রাখার জন্য একটি তহবিল বা অ্যাকাউন্টের মাধ্যমে বিদ্যুতের দামের ভারসাম্য এবং স্থিতিশীলতা বজায় রাখার প্রক্রিয়াটি অধ্যয়ন করার জন্য অনুরোধ করা হচ্ছে।

রাষ্ট্র পারমাণবিক বিদ্যুৎ কেন্দ্র নির্মাণে একচেটিয়া অধিকার পেতে পারে।

এবার খসড়া বিদ্যুৎ আইনের (সংশোধিত) নতুন বিষয়টি হলো পারমাণবিক বিদ্যুৎ উন্নয়নের উল্লেখ। সেই অনুযায়ী, পারমাণবিক বিদ্যুৎ হলো নতুন ধরণের জ্বালানি। বহুমুখী জলবিদ্যুৎ কেন্দ্র, জরুরি বিদ্যুৎ উৎস ও গ্রিড প্রকল্পে বিনিয়োগের উপর একচেটিয়া অধিকার ছাড়াও, এই ধরণের বিদ্যুৎ কেন্দ্র প্রকল্প নির্মাণে বিনিয়োগের উপর রাষ্ট্রের একচেটিয়া অধিকার রয়েছে; এবং বিদ্যুৎ ব্যবস্থা প্রেরণও।

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি ও পরিবেশ কমিটির মতে, ভিয়েতনামের পারমাণবিক বিদ্যুৎ উন্নয়নের সম্ভাবনা রয়েছে এবং সাম্প্রতিক সময়ে তারা প্রাথমিক প্রাথমিক প্রস্তুতি নিয়েছে বলে মতামত রয়েছে। বিশ্ব বিনিয়োগে ফিরে আসার প্রেক্ষাপটে, এই শক্তির উৎসের উন্নয়ন গুরুত্বপূর্ণ হয়ে ওঠে। অন্যদিকে, সরকার কর্তৃক প্রতিশ্রুতিবদ্ধ, ২০৫০ সালের মধ্যে জ্বালানি নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে এবং নেট শূন্য লক্ষ্য অর্জনের জন্য পারমাণবিক বিদ্যুৎকে একটি গুরুত্বপূর্ণ বিকল্প হিসাবে বিবেচনা করা হয়।

তবে, স্থায়ী কমিটি বিশ্বাস করে যে খসড়া আইনে পারমাণবিক শক্তি সম্পর্কিত বিধানগুলি সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন করা দরকার। এই ধরণের বিদ্যুৎ উৎসের নীতিগুলি পারমাণবিক শক্তি আইনে উল্লেখ করা উচিত। এছাড়াও, খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে পারমাণবিক বিদ্যুৎ প্রকল্প বাস্তবায়নে সহায়তা করার জন্য রাজনৈতিক, বৈজ্ঞানিক, প্রযুক্তিগত এবং প্রযুক্তিগত ভিত্তিও প্রদান করতে হবে।

এছাড়াও, খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে পারমাণবিক বিদ্যুৎ উন্নয়নের জন্য প্রবিধানের স্তর সম্পর্কে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে প্রতিবেদন করতে হবে এবং এই বিদ্যুৎ কেন্দ্রগুলির উন্নয়ন ও পরিচালনার সাথে সম্পর্কিত সহায়তা, ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা, নিরাপত্তা এবং পরিবেশগত সুরক্ষা সংক্রান্ত প্রবিধানগুলির পরিপূরকও করতে হবে।

নবায়নযোগ্য জ্বালানি উন্নয়নের প্রচারের বিষয়ে, বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং পরিবেশ বিষয়ক কমিটি সুপারিশ করে যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থা বিদ্যুৎ সঞ্চয়ের উৎস তৈরির জন্য ব্যবস্থা যুক্ত করবে। এটি বিদ্যুৎ পরিকল্পনা VIII অনুসারে উপযুক্ত হারে বিদ্যুৎ ব্যবস্থায় নবায়নযোগ্য জ্বালানির সংহতকরণ বৃদ্ধি করার জন্য।

অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ উন্নয়নের বিষয়ে, মূল্যায়ন সংস্থার স্থায়ী সংস্থা বিশ্বাস করে যে এই ধরণের বিদ্যুৎ উৎসের সম্ভাবনা অনেক বেশি, অনেক বিনিয়োগকারী এটি উন্নয়নে আগ্রহী। বর্তমান বিনিয়োগের হার অনেক বড়, ১ গিগাওয়াটের জন্য প্রায় ২-৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলার এবং বাস্তবায়নের সময় জরিপের শুরু থেকে ৬-৮ বছর, যা ক্ষমতার স্কেল এবং প্রকল্প বাস্তবায়নের ক্ষেত্রের উপর নির্ভর করে। তবে, অফশোর বায়ু বিদ্যুৎ ভিয়েতনামে একটি খুব নতুন ক্ষেত্র, যা জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা, দ্বীপপুঞ্জের উপর সার্বভৌমত্ব এবং অনেক মন্ত্রণালয়, শাখা এবং সংস্থার কাজের সাথে সম্পর্কিত। অতএব, এই সংস্থাটি প্রস্তাব করেছে যে খসড়া আইনে প্রকল্প স্থানান্তরের শর্তাবলী এবং এই ধরণের বিদ্যুৎ উৎস উন্নয়নে প্রতিটি মন্ত্রণালয় এবং শাখার দায়িত্ব সম্পর্কে কঠোর নিয়মকানুন থাকা উচিত।

খসড়া বিদ্যুৎ আইন (সংশোধিত) 9টি অধ্যায় এবং 121টি অনুচ্ছেদ নিয়ে গঠিত, যা অক্টোবরে অধিবেশনে প্রথম আলোচনার জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

উৎস