Chuẩn bị cho “cuộc cách mạng”

Ngày 25/5/2025, Bộ Chính trị ban hành Kết luận 157-KL/TW, triển khai thực hiện nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính (ĐVHC). Việc hoàn tất sắp xếp cấp xã được yêu cầu trước ngày 15/7, cấp tỉnh trước ngày 15/8/2025. “Cuộc cách mạng” sẽ diễn ra trong vài tuần tới. Giai đoạn này, khối lượng công việc rất lớn, cần thực hiện song song, đồng bộ.

HĐND các cấp thông qua nhiều nghị quyết về sáp nhập

Thể chế đi trước

Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV mang ý nghĩa lịch sử, thực hiện đột phá về thể chế để bước vào một kỷ nguyên của hiện đại hóa, số hóa, xanh hóa và phát triển bền vững. Trong đó, dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) thể chế hóa quan điểm chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tổ chức chính quyền địa phương theo mô hình 2 cấp (cấp tỉnh và cấp xã). Tiếp tục đẩy mạnh phân quyền, phân cấp giữa cơ quan Nhà nước ở Trung ương với địa phương; giữa chính quyền địa phương cấp tỉnh với chính quyền địa phương cấp xã theo nguyên tắc “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”, để phát huy tính chủ động, sáng tạo của chính quyền địa phương các cấp, khơi thông mọi nguồn lực phát triển.

Đại biểu Quốc hội thống nhất cao với việc sửa đổi cơ bản, toàn diện Luật Tổ chức chính quyền địa phương hiện hành, góp phần cho các địa phương sau sắp xếp hoạt động thông suốt, hiệu quả. Trong bối cảnh sắp xếp, mở rộng quy mô ĐVHC cấp xã, tăng cường thêm nhiều nhiệm vụ, quyền hạn cho chính quyền địa phương cấp xã, việc xây dựng bộ máy có tính chuyên môn, chuyên nghiệp là vấn đề thật sự cần thiết, phù hợp chỉ đạo của Trung ương và thực tiễn đặt ra trong bối cảnh hiện nay.

Trưởng ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy, Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh An Giang Trần Thị Thanh Hương đề nghị, chính quyền địa phương cấp tỉnh cần hỗ trợ cấp xã trong việc thực hiện nhiệm vụ được chuyển giao từ cấp huyện xuống. “Trong bối cảnh không tổ chức cấp huyện, khối lượng công việc của chính quyền địa phương cấp xã sẽ tăng lên rất nhiều. Đây là một sự thay đổi lớn, trong khi năng lực tổ chức bộ máy chính quyền địa phương các cấp chưa thực sự đồng đều. Do đó, cần chính quyền địa phương cấp tỉnh phải có trách nhiệm theo dõi, giám sát, có giải pháp kịp thời hỗ trợ, xử lý trong trường hợp chính quyền ở một số ĐVHC cấp xã không đủ khả năng thực hiện, hoặc thực hiện không hiệu quả nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Bên cạnh đó, đề xuất Trung ương sớm ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ của chính quyền cấp xã mới” – đồng chí Trần Thị Thanh Hương nêu ý kiến.

Đại biểu Trần Thị Thanh Hương đóng góp sửa đổi luật

Lấy ý kiến Nhân dân sửa đổi Hiến pháp

Theo kế hoạch của Ủy ban dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013, việc lấy ý kiến Nhân dân, các cấp, ngành về dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 được tiến hành trong 1 tháng, bắt đầu từ ngày 6/5 - 5/6. Theo báo cáo của Bộ Công an, tính đến chiều 22/5, đã có 10,7 triệu công dân đóng góp ý kiến trên ứng dụng VNeID, với gần 71 triệu lượt ý kiến, trong đó ý kiến tán thành 99,9%. Đến chiều 24/5, đã có khoảng 14 triệu người dân tham gia góp ý.

Từ ngày 12/5, Thường trực Tỉnh ủy chỉ đạo Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh công bố tài liệu lấy ý kiến Nhân dân về nội dung sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013 trên Cổng thông tin điện tử chính thức của địa phương; chủ trì, phối hợp HĐND, UBMTTQVN tỉnh, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh tổ chức lấy ý kiến bằng các hình thức phù hợp.

Còn khoảng 1 tuần nữa kết thúc việc lấy ý kiến Nhân dân. Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương cần phân tích, làm rõ việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp tập trung vào 2 nhóm nội dung. Nhóm thứ 1 là các quy định liên quan đến MTTQVN, tổ chức chính trị - xã hội (Điều 9, 10), đáp ứng yêu cầu sắp xếp, tinh gọn bộ máy, nêu cao vai trò, trách nhiệm, tính chủ động của MTTQ, vai trò tập hợp giai cấp, tầng lớp, hướng mạnh về địa bàn dân cư, gần dân, sát dân, đến từng hộ gia đình. Nhóm thứ 2 là quy định tại chương 9, để thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

“Đề nghị tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền sâu rộng trong Nhân dân, bằng nhiều hình thức (qua phương tiện thông tin đại chúng, sinh hoạt của đoàn thể, sinh hoạt của khu dân cư, hoạt động của đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, ứng dụng VNeID…). Qua đó, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, huy động trí tuệ, tâm huyết và tạo sự đồng thuận, thống nhất cao của toàn dân, bảo đảm Hiến pháp phản ánh đúng ý chí, nguyện vọng của Nhân dân. Quá trình tuyên truyền, vận động phải gắn với việc theo dõi, nắm chắc tình hình tư tưởng, tâm trạng của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp Nhân dân; đấu tranh, phản bác thông tin xấu, độc, quan điểm sai trái, thù địch, nhất là trên không gian mạng liên quan đến nội dung này” – Phó Trưởng ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy An Giang Nguyễn Mạnh Hà đề nghị.

Cán bộ, đảng viên học tập, quán triệt chủ trương về sắp xếp bộ máy, sáp nhập đơn vị hành chính

Tăng cường sự đồng thuận

Đã gần 6 tháng đầu năm 2025 trôi qua, cũng là ngần ấy thời gian chuẩn bị mọi mặt cho việc sáp nhập, sắp xếp ĐVHC các cấp. Trong đó, thay đổi nhiều nhất là việc không còn đơn vị hành chính cấp huyện. Cuối tháng 5, HĐND các cấp lần lượt tổ chức kỳ họp chuyên đề, giải quyết công việc theo thẩm quyền, chủ yếu liên quan đến điều chỉnh dự toán nguồn ngân sách Nhà nước năm 2025, do thực hiện chủ trương sắp xếp lại ĐVHC cấp xã, bỏ cấp huyện.

Trong buổi đối thoại, tiếp xúc cử tri TP. Châu Đốc gần đây, Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Bí thư Thành ủy Châu Đốc Lâm Quang Thi chia sẻ khá nhiều về ý nghĩa của việc sắp xếp này. Thứ nhất, chức năng, nhiệm vụ cấp phường sẽ tăng lên, để bà con thuận tiện liên hệ, không cần phải đi đến huyện, tỉnh như trước. Bỏ bớt khâu trung gian, nhất là các thủ tục liên quan đến đời sống, sẽ gần dân, sát dân, giải quyết nhanh chóng bức xúc của người dân. Thứ hai, giảm bộ máy cồng kềnh, tương ứng với giảm bớt số lượng người làm việc (60 – 70%).  Thứ ba, ĐVHC mới sẽ rộng hơn, có không gian phát triển tốt hơn.

“Dĩ nhiên, giai đoạn đầu không thể tránh khỏi vướng mắc, khó khăn, chệch choạc, nhưng chắc chắn sẽ được tháo gỡ dần. Đảng, Nhà nước tiếp tục bổ sung, hoàn thiện thể chế, pháp luật theo từng thời điểm. Cán bộ, đặc biệt là cấp cơ sở vẫn có tâm tư, lo lắng. Tuy nhiên, trước mắt sẽ cố gắng giữ ổn định bộ máy, sau 5 năm dần sàng lọc, điều chỉnh vào khuôn khổ. Rất mong, bà con cùng nắm bắt thông tin, ủng hộ chủ trương, đồng hành cùng quá trình này” – đồng chí Lâm Quang Thi nhấn mạnh.

Không chỉ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đặc biệt quan tâm tiến trình này, mà người dân cũng theo dõi thông tin mới từng ngày. Bà Nguyễn Thị Ngọc Trang (ngụ TX. Tân Châu) bày tỏ: “Gia đình tôi có 3 người con làm công chức Nhà nước cấp tỉnh, đều đã lập gia đình, có nhà cửa ổn định ở TP. Long Xuyên. Khi nghe thông tin về việc sáp nhập, trung tâm hành chính mới ở TP. Rạch Giá (tỉnh Kiên Giang), tôi rất lo lắng, sợ các con bị biến động công việc, phải phấn đấu lại từ đầu. Tuy nhiên, các con đều chia sẻ, mọi thứ sẽ diễn ra theo lộ trình, phần nào có điều kiện chuẩn bị tâm lý, sắp xếp công việc và gia đình trước khi chính thức vận hành bộ máy mới. Vợ chồng tôi cũng cố gắng thu xếp việc nhà, hỗ trợ trông coi mấy đứa cháu nhỏ. Tôi hy vọng, các con tìm được hướng phát triển mới, thích nghi nhanh chóng với quá trình mới này”.

Tiến hành các bước giải quyết chính sách

Nghị định 178/2024/NĐ-CP, ngày 31/12/2024 (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 67/2025/NĐ-CP, ngày 15/3/2025) của Chính phủ quy định chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và lực lượng vũ trang trong thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị. Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo khảo sát nguyện vọng cá nhân trong sắp xếp tổ chức bộ máy. Hiện nay, Ban Tổ chức Tỉnh ủy đề nghị, trên cơ sở nguyện vọng cán bộ theo khảo sát, cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai, lập hồ sơ đề nghị thực hiện chế độ, chính sách nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động theo đúng 2 nghị định trên.

Trước mắt, cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai để cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý làm đơn đăng ký nguyện vọng; tổng hợp, báo cáo về cấp trên. Đồng thời, thống kê người có nhu cầu bố trí nhà công vụ, thuê nhà ở, hỗ trợ phương tiện đưa đón làm việc tại tỉnh Kiên Giang sau khi hợp nhất tỉnh.

Đảng ủy Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan khẩn trương tham mưu ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền các văn bản quy định, hướng dẫn liên quan về tiêu chuẩn chức danh công chức cấp xã, đặc khu và kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ; về chế độ, chính sách hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, hoàn thành trước ngày 15/6.

Tuyên truyền trong Nhân dân về chủ trương sáp nhập

Nguồn: https://baoangiang.com.vn/chuan-bi-cho-cuoc-cach-mang--a421701.html