"Chuyển đổi quản lý thuế hộ kinh doanh: Minh bạch, đồng bộ, lấy người nộp thuế làm trung tâm"

Thực hiện Nghị quyết số 68-NQ/TW của Bộ Chính trị "Về phát triển kinh tế tư nhân" và Quyết định số 3389/QĐ-BTC của Bộ Tài chính "Phê duyệt Đề án “Chuyển đổi mô hình và phương pháp quản lý thuế đối với hộ kinh doanh, xóa bỏ thuế khoán”, tỉnh Quảng Ninh đang triển khai quyết liệt chuyển đổi từ thuế khoán sang quản lý thuế theo phương pháp kê khai. Đây là bước đi quan trọng nhằm xây dựng môi trường thuế công bằng, minh bạch, dựa trên hóa đơn, dữ liệu số. Phóng viên Báo và Phát thanh, Truyền hình tỉnh đã phỏng vấn ông Hà Văn Trường, Trưởng Thuế tỉnh Quảng Ninh

, về lộ trình thực hiện và các giải pháp hỗ trợ hộ kinh doanh trong quá trình chuyển đổi.

- Ông cho biết lộ trình xóa bỏ thuế khoán đang được triển khai tại Quảng Ninh như thế nào?

+ Xóa bỏ thuế khoán và chuyển sang kê khai là yêu cầu cải cách lớn nhằm tạo hệ thống thuế công bằng, minh bạch. Quảng Ninh xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm và triển khai theo lộ trình phù hợp tinh thần Nghị quyết số 68-NQ/TW và Quyết định số 3389/QĐ-BTC.

Ngày 4/11/2025 Thuế tỉnh ban hành Kế hoạch số 154/KH-QNI về 60 ngày cao điểm chuyển đổi từ thuế khoán sang kê khai. Ngành Thuế tỉnh tiến hành tổng rà soát hơn 42.000 hộ kinh doanh, phân loại theo doanh thu để xây dựng dữ liệu chuẩn và chuyển đổi theo nhóm, theo địa bàn.

Ngày 7/11/2025 Thuế tỉnh ký kết hợp tác với 6 nhà cung cấp giải pháp phần mềm (Viettel, VNPT, MobiFone, KiotViet, Sapo, Misa) nhằm triển khai hóa đơn điện tử, hóa đơn từ máy tính tiền và hỗ trợ hộ quản lý sổ sách kế toán theo phương pháp kê khai.

Với phương châm “không để hộ kinh doanh nào bị bỏ lại phía sau”, 7 Thuế cơ sở phối hợp các nhà cung cấp tổ chức tuyên truyền, tập huấn, ra quân “đi từng ngõ, gõ từng hộ”, hướng dẫn trực tiếp quy trình kê khai - nộp thuế. Song song, ngành Thuế tỉnh bố trí hỗ trợ tại bộ phận một cửa, công khai đường dây nóng, tăng cường hướng dẫn qua Facebook, Zalo OA.

Một nhiệm vụ trọng tâm khác là hoàn thiện hạ tầng số. Ngày 15/11/2025 ngành Thuế tỉnh và Tỉnh Đoàn phát động chiến dịch “30 ngày cao điểm tuyên truyền, hỗ trợ người dân tự kê khai, tự nộp thuế; cài đặt và sử dụng eTax Mobile”, đồng thời tập huấn kỹ năng cho đoàn viên, thanh niên.

Khó khăn lớn nhất là thói quen cũ của hộ kinh doanh. Sau nhiều năm quen với nộp thuế khoán, nhiều hộ chưa sẵn sàng với việc lưu giữ chứng từ, sử dụng phần mềm, quản lý sổ sách số hóa. Số lượng hộ lớn và phân tán tạo áp lực cho lực lượng thuế. Tuy nhiên, với chỉ đạo quyết liệt của tỉnh và sự hỗ trợ của các doanh nghiệp công nghệ, Quảng Ninh đặt mục tiêu trở thành địa phương đi đầu trong chuyển đổi từ khoán sang kê khai.

Lễ ký kết thỏa thuận hợp tác chuyển đổi số, triển khai hoá đơn điện tử hỗ trợ hộ kinh doanh của Thuế tỉnh Quảng Ninh và Công ty CP Công nghệ Sapo. 

- Ông có thể chia sẻ kỹ hơn việc Thuế Quảng Ninh đã chuẩn bị hạ tầng số, quy trình và hỗ trợ hộ kinh doanh thế nào để bảo đảm chuyển đổi thuận lợi, minh bạch?

+ Ngành Thuế Quảng Ninh chuẩn bị 3 nhóm giải pháp trọng tâm.

Một là, củng cố hạ tầng số theo tiêu chí “ổn định - thông suốt - an toàn”. Hệ thống CNTT, đường truyền, bảo mật được nâng cấp; các nền tảng hóa đơn điện tử, hóa đơn từ máy tính tiền, eTax Mobile và cổng dịch vụ công được vận hành liên thông, giảm lỗi tối đa.

Hai là, chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ theo hướng đơn giản, dễ thực hiện. Các quy trình đăng ký hóa đơn điện tử, kê khai và xử lý hồ sơ được rà soát, cắt giảm TTHC; ban hành hướng dẫn thống nhất trên toàn ngành, tránh tình trạng mỗi đơn vị làm một kiểu.

Ba là, triển khai hệ thống hỗ trợ đa tầng - đa kênh. Các tổ hỗ trợ chuyển đổi số được thành lập tại 7 Thuế cơ sở; đường dây nóng trực tuyến 24/7; hỗ trợ cố định tại bộ phận một cửa; cung cấp phần mềm miễn phí năm đầu; đẩy mạnh hướng dẫn qua Facebook, Zalo OA, video, chatbot. Lực lượng đoàn viên thanh niên, sinh viên tình nguyện và nhân sự từ các doanh nghiệp công nghệ cũng được huy động để hỗ trợ rộng khắp.

Cách tiếp cận dựa trên dữ liệu số - kết hợp chuẩn hóa quy trình và tăng cường hỗ trợ - giúp bảo đảm chuyển đổi minh bạch, dễ thực hiện và bền vững.

- Xóa bỏ thuế khoán có làm tăng nghĩa vụ thuế không thưa ông? Thuế Quảng Ninh làm gì để bảo vệ quyền lợi hộ kinh doanh giai đoạn chuyển tiếp và quản lý rủi ro sau chuyển đổi?

Cán bộ Thuế Quảng Ninh hỗ trợ các hộ kinh doanh phường Hồng Gai chuyển đổi mô hình nộp thuế. (Ảnh đơn vị cung cấp)

+ Tôi xin khẳng định, xóa bỏ thuế khoán không đồng nghĩa tất cả hộ kinh doanh phải nộp thuế nhiều hơn. Mức thuế phụ thuộc vào doanh thu, chi phí thực tế và mức độ tuân thủ. Nhiều hộ có doanh thu dưới ngưỡng quy định còn không phải nộp thuế. Mục tiêu của chính sách là đảm bảo công bằng: Người có doanh thu lớn đóng góp tương xứng; hộ nhỏ được bảo vệ.

Để bảo đảm quyền lợi và tránh xáo trộn, ngành Thuế tỉnh triển khai loạt giải pháp: Phân nhóm hỗ trợ theo quy mô và địa bàn; chính sách nhắc nhở, cảnh báo trong giai đoạn đầu; đường dây nóng và các điểm hỗ trợ trực tiếp; cung cấp công cụ, phần mềm miễn phí; phối hợp các nhà cung cấp công nghệ, ngân hàng, viễn thông để giảm chi phí tuân thủ; tổ chức ra quân hỗ trợ trực tiếp, đặc biệt với các hộ yếu thế.

Về quản lý rủi ro, Thuế Quảng Ninh thực hiện theo 4 nguyên tắc: Phân khúc rủi ro theo ngành nghề, doanh thu, lịch sử tuân thủ; quản lý dựa trên dữ liệu với đối chiếu tự động doanh thu - hóa đơn - dòng tiền; ưu tiên cảnh báo, hướng dẫn sửa sai trong thời gian đầu; minh bạch hóa quy trình, bảo đảm quyền giải trình, khiếu nại của người nộp thuế.

Những giải pháp này giúp hộ kinh doanh yên tâm khi chuyển sang mô hình quản lý thuế mới, hiện đại và minh bạch hơn.

- Trân trọng cảm ơn ông!

Thanh Hằng (Thực hiện)

Nguồn: https://baoquangninh.vn/chuyen-doi-quan-ly-thue-ho-kinh-doanh-minh-bach-dong-bo-va-lay-nguoi-nop-thue-lam-trung-tam-3385441.html