8 doporučení členů odborů, pracovníků a odborových organizací straně a státu

V souladu s tím prezidium Vietnamské všeobecné konfederace práce prostřednictvím odborových kongresů na všech úrovních obdrželo 445 stanovisek od pracovníků, státních zaměstnanců, dělníků a odborových funkcionářů z celé země, kteří vyjádřili své myšlenky, touhy, návrhy a doporučení straně, státu a Vietnamské všeobecné konfederaci práce. V minulosti bylo mnoho návrhů a doporučení vzneseno na výročních dialogových programech premiéra s pracovníky a dělníky, na Fóru práce 2023, kterému předsedal předseda Národního shromáždění, a na mnoha dalších fórech. Příslušné orgány důrazně zkoumají, navrhují a přímo implementují řešení k vyřešení doporučení a návrhů členů odborů a dělníků.

Na 13. sjezdu Vietnamského odborového svazu výkonný výbor Vietnamské generální konfederace práce shrnul a vybral řadu hlavních otázek a informoval o nich stranické a státní vůdce a delegáty, kteří se sjezdu zúčastnili. Jsou to:

Zaprvé, o vyhlašování, organizaci provádění, hodnocení a shrnutí rezolucí a směrnic strany o dělnících a odborech.

Politbyro a sekretariát nadále věnují pozornost řízení, kontrole, naléhání na realizaci a organizaci shrnutí a hodnocení výsledků realizace usnesení Ústředního výboru strany 10. sněmu č. 20-NQ/TW ze dne 28. ledna 2008 a závěru č. 79-KL/TW o podpoře realizace usnesení č. 20-NQ/TW o „Pokračování v budování vietnamské dělnické třídy v období podpory industrializace a modernizace země“.

Navrhnout, aby sekretariát věnoval pozornost kontrole provádění směrnice sekretariátu č. 52-CT/TW ze dne 9. ledna 2016 o posílení vedení strany při zlepšování kulturního a duchovního života dělníků a dělníků v průmyslových parcích a exportních zpracovatelských zónách a usnesení politbyra č. 02-NQ/TW ze dne 12. června 2021 „O inovaci organizace a fungování Vietnamského odborového svazu v nové situaci“; orientovat se a mít plán shrnutí 10 let provádění směrnice č. 52-CT/TW, 5 let provádění usnesení č. 02-NQ/TW do roku 2026.

Sekretariát studuje a vydává směrnici o posílení vedení strany v oblasti politického, ideologického a právního vzdělávání pracovníků. Zároveň je nutné při novelizaci zákoníku práce v roce 2019 stanovit, že zaměstnavatelé musí každoročně vyhradit alespoň 1 den pro pracovníky a zaměstnance ke studiu politiky a práva; povzbuzovat jednotky k vyjednávání po dobu delší než 1 den.

Za druhé, o vývoji politik a zákonů týkajících se pracovníků a odborů.

Doporučuje se, aby Národní shromáždění a vláda věnovaly pozornost podpoře zlepšování kvality legislativní činnosti, včetně zákonů týkajících se práv, zájmů a povinností pracovníků a odborových aktivit. Návrhy zákonů je třeba pečlivě prozkoumat a vést široké konzultace s přímo dotčenými subjekty; předpisy musí zajistit soulad zájmů pracovníků, zaměstnavatelů a státu, věnovat pozornost ochraně zranitelných skupin, podporovat rovnováhu a harmonii v pracovněprávních vztazích a pomáhat pracovníkům těšit se z plodů, které si zasloužili za téměř 40 let národní obnovy.

Za třetí, strana a stát věnují pozornost specifickým charakteristikám odborové organizace v procesu vedení, řízení a koordinace činností.

Vietnamský odborový svaz je sociopolitickou organizací v politickém systému naší země a zároveň organizací, která zastupuje, pečuje o a chrání legitimní a zákonná práva a zájmy pracovníků: (1) Odborový svaz je pověřen správou financí a majetku v souladu s vertikálním systémem, od Generální konfederace až po odbory na místní úrovni. Odborový svaz vybírá vlastní finanční prostředky a odborové příspěvky k organizaci aktivit a zajištění udržování odborového personálu na plný úvazek, který všichni dostávají plat od Generální konfederace. Toto je také běžná praxe v zemích po celém světě, aby se zajistila nezávislost odborového svazu na státních orgánech podle mezinárodních pracovních norem. Proto kromě kádrů vykonávajících hnutí sloužící organizaci odborový svaz naléhavě potřebuje skupinu specializovaných kádrů pro finanční práci. (2) Počet členů odborů a odborů na místní úrovni rychle roste v důsledku potřeby podpory industrializace a modernizace země; (3) Odbory čelí konkurenci o členství a organizaci aktivit v kontextu, kdy zákon umožňuje zakládání dělnických organizací v podnicích. Jedná se o nový, obtížný, těžký a bezprecedentní úkol, který vyžaduje od odborů silnou inovaci, zajištění dostatečných zdrojů a komplexního, absolutního a pravidelného vedení stranických výborů na všech úrovních a aktivní a odpovědnou koordinaci orgánů na všech úrovních a organizací v politickém systému.

Za čtvrté, strana a stát zajišťují provozní podmínky odborových organizací v novém kontextu.

Vzhledem k charakteristikám soběstačnosti v příjmech a výdajích celého systému, rychlému a nepřetržitému rozvoji členů a organizací a stále obtížnějším a náročnějším úkolům vyžaduje systém odborů dostatečné množství lidských zdrojů, které se neustále zlepšují v kvalitě, aby mohly v novém kontextu dobře plnit zadané úkoly. Odbory na všech úrovních silně podporují politiku strany a státu, která spočívá v snižování počtu zaměstnanců a zefektivňování aparátu v duchu „redukce nadbytečných míst a slabých lidí“. V posledních letech odbory na všech úrovních pečlivě sledovaly obecný směr a seriózně zavedly snižování počtu zaměstnanců v celém systému. Avšak ve srovnání s požadavky na podporu rozvoje členství v odborech, zakládání odborových svazů na místní úrovni a zlepšování kvality odborových aktivit je současný počet specializovaných odborových funkcionářů velmi nedostačující a mnoho odborů na místní úrovni nemá dostatek lidských zdrojů, aby se dostaly do podniků, mobilizovaly, rozvíjely členství v odborech a zakládaly odbory na místní úrovni. Významná část odborových federací na úrovni okresů má pouze 3–4 odborové funkcionáře na plný úvazek, nebo dokonce pouze 2 funkcionáře, což vede k obtížím při přidělování úkolů (každá odborová agentura musí přidělit 1 účetního a 1 pokladníka, kteří současně vykonávají i jiné úkoly), a je obtížné přidělit předsedu nebo místopředsedu, který by současně zastával tuto profesní funkci.

Zejména některé místní stranické výbory vybírají za vedoucí odborů kádry, které neodpovídají jejich schopnostem, silným stránkám a stále vyšším požadavkům odborové organizace; na některých místech se v krátkém časovém období změnilo mnoho klíčových odborových kádrů, zejména vedoucích pracovníků, což vedlo k ovlivnění kvality činnosti odborové organizace.

Nábor odborových funkcionářů v lokalitách je organizován současně s náborem funkcionářů pro stranické orgány, Vlastenecké fronty a politické organizace se stejnými základními požadavky, standardy a podmínkami založenými na stranických předpisech a státních zákonech, které již neodpovídají stále hlubším odborným znalostem odborových funkcionářů tváří v tvář novým požadavkům. Odborové aktivity jsou stále více integrované, realizují se převážně v nestátních podnicích, což vyžaduje, aby odboroví funkcionáři měli potřebné znalosti, dovednosti a zkušenosti; to je vhodné pro nábor odborových funkcionářů, kteří vyrůstají převážně zdola, zejména předsedů odborů v podnicích.

Na tomto sjezdu výkonný výbor Vietnamské všeobecné konfederace práce a sjezd s úctou žádají vedoucí představitele strany, státu a příslušných orgánů, aby věnovali pozornost mechanismu přidělování zaměstnanců v souladu s jejich počtem, aby bylo zajištěno splnění požadavků úkolů a aby Vietnamská generální konfederace práce mohla brzy pilotně zavést mechanismus náboru kádrů z odborářských zdrojů, které vyrostly na místní úrovni v dělnickém hnutí, v souladu s usnesením politbyra č. 02-NQ/TW ze dne 12. června 2021 „O inovaci organizace a fungování Vietnamských odborových svazů v nové situaci“.

Spolu s doplňováním mzdových plánů a pilotním testováním mechanismu pro nábor odborových funkcionářů s úctou žádáme stranu a stát, aby v nadcházející novele zákona o odborech i nadále věnovaly pozornost zachování rozpočtu odborů v souladu se současným zákonem, zajištění dostatečně silných zdrojů pro Vietnamský odborový svaz, aby se mohl starat o legitimní a zákonná práva a zájmy pracovníků v kontextu odborové soutěže a chránit je; vydávat předpisy k dalšímu posílení role a postavení odborové organizace, zejména umožňovat odborům právo nezávisle (nejen se podílet) na sledování dodržování zákonů týkajících se pracovníků ze strany zaměstnavatelů; odpovědnost zaměstnavatelů za koordinaci s odbory při zavádění demokratických předpisů na místní úrovni s cílem zajistit právo pracovníků být pány.

Za páté, strana a stát nadále vydávají politiky a směrnice na podporu udržitelné zaměstnanosti, mzdy odpovídající životnímu minimu a zajištění sociálního zabezpečení a sociálních dávek pro pracující.

Je nezbytné dosáhnout průlomu v organizaci a implementaci politik v oblasti vzdělávání a odborné přípravy, zlepšování kvality lidských zdrojů. Inovace v řízení pro zlepšení kvality a efektivity odborného vzdělávání, rozvoj informačního systému trhu práce, implementace školení, rekvalifikací, doškolování, odborné přípravy a technologického vzdělávání v souladu s požadavky revoluce 4.0 pro pracovníky.

Podporovat přilákání domácích i zahraničních investic, zejména investičních projektů podniků s vysokou technologií, dobrou manažerskou kapacitou, zeleným ekonomickým rozvojem, oběhovým hospodářstvím a sociální odpovědností. Omezit přilákání podniků s vysokou mírou pracovní síly, nízkým povědomím o dodržování právních předpisů a nízkou sociální odpovědností.

Pokračovat ve výzkumu a inovacích regionálního režimu minimální mzdy s cílem dosáhnout existenčního minima pro pracovníky.

Mobilizovat sociální zdroje na podporu projektu jednoho milionu bytů sociálního bydlení pro osoby s nízkými příjmy a pracovníky průmyslových parků v období 2021–2030; věnovat pozornost plánování a výstavbě škol a zdravotnických zařízení v místech s velkým počtem pracovníků; zdokonalit zákon o sociálním a zdravotním pojištění, pomoci pracovníkům jasně vidět výhody, mít důvěru v dlouhodobé setrvání v systému pojištění a zajistit dávky sociálního zabezpečení pro pracovníky nejen během jejich práce, ale i po odchodu do důchodu.

Za šesté, neprodleně prozkoumat, revidovat a upravit pracovní dobu a dobu odpočinku pracovníků a dělníků.

Vláda pověřila Ministerstvo práce, válečných invalidů a sociálních věcí vedením a koordinací s ministerstvy a resorty studovat a neprodleně implementovat obsah usnesení z 8. zasedání 14. Národního shromáždění (usnesení č. 101/2019/QH14) „... Vláda je pověřena, aby prostudovala a navrhla zkrácení běžné pracovní doby zaměstnanců na méně než 48 hodin týdně na základě socioekonomické rozvojové situace a v příslušnou dobu předložila Národnímu shromáždění zprávu k projednání. “ s cílem zajistit spravedlivé rozdělení pracovní doby zaměstnanců ve státní správě (40 hodin týdně) a v podnikovém sektoru (48 hodin týdně); vytvořit podmínky pro odpočinek zaměstnanců, reprodukci jejich práce, péči o děti a zajištění rodinného štěstí.

Výzkum možností prodloužení roční dovolené ve vhodnou dobu, protože počet svátků v naší zemi je o 5–6 dní nižší než průměr v zemích jihovýchodní Asie a ve světě. Výzkum možností přidání 2 dnů volna na státní svátek (od 2. do 5. září), což by pracovníkům umožnilo vzít své děti do školy první školní den. Toto je velmi upřímné přání většiny pracovníků s dětmi školního věku.

Za sedmé, posílit státní řízení, omezit situace, kdy zaměstnavatelé porušují zákon vůči zaměstnancům.

Pravidelně kontrolovat, prověřovat a přísně postihovat podniky, které porušují zákony o práci, odborech, sociálním pojištění a bezpečnosti a hygieně práce, zejména podniky, které nevyplácejí mzdy nebo je vyplácejí pozdě, vyhýbají se platbám sociálního pojištění, způsobují pracovní úrazy a potíže s odborovou činností a zaměstnanci.

Překonat situaci, kdy některé místní orgány ignorují nebo lehkovážně zacházejí s podniky, které porušují zákony týkající se práv a zájmů pracovníků. Zajistit přísnou a zákonnou správu zřizování a činnosti organizací pracovníků v podnicích a nedovolit, aby jejich zřizování a činnost byly zneužity k porušování práv pracovníků, způsobování potíží podnikům a narušování bezpečnosti a pořádku.

Vláda by měla brzy vypracovat politiku, kterou předloží příslušným orgánům k vyřešení a zajištění práv více než 200 000 pracovníků, kteří mají nárok na sociální pojištění z důvodu rozpuštění podniku, bankrotu, útěku majitelů nebo restrukturalizace.

Za osmé, dále posílit vůdčí odpovědnost stranických výborů na všech úrovních a koordinaci vlády, Vlastenecké fronty, odborů, organizací a podniků v odborových aktivitách.

Vedoucí stranických výborů na všech úrovních, zejména v lokalitách a odvětvích s velkým počtem pracovníků a složitými pracovněprávními vztahy, musí pravidelně spolupracovat se stálými výbory odborů na všech úrovních; vybírat kádry se schopnostmi, kvalifikací, porozuměním pracovníkům a odborům, s dobrou znalostí politik a zákonů a s dobrými metodami masové mobilizace, aby se stali odborovými kádry, a zajistit tak stabilitu alespoň po dobu poloviny volebního období.

Zaměřit se na plánování, vzdělávání, podporu a zavádění potřebného podílu kádrů, kteří vyrostli z dělnických kruhů, dělnického hnutí a odborů, do stranických výborů na všech úrovních. Obce s velkým počtem pracujících musí věnovat pozornost struktuře prezidenta odborové federace jako stálého člena stranického výboru v souladu s duchem usnesení č. 20-NQ/TW.

Orgány na všech úrovních aktivně spolupracují s odbory při péči o životy a ochraně práv pracovníků, šíření a prosazování práva a řešení kolektivních pracovních sporů. Vládní představitelé pravidelně pořádají dialogy, aby naslouchali naléhavým problémům pracovníků, dělníků a odborů a řešili je.

Vlastenecké fronty, politické organizace, organizace a podniky se musí aktivněji koordinovat s odbory na všech úrovních při péči o práva a zájmy členů odborů, přidružených členů a pracovníků, jejich zastupování a ochraně.

Zdrojový odkaz