Osm doporučení členů odborů, pracovníků a odborových organizací straně a státu.

V souladu s tím obdrželo prezidium Vietnamské všeobecné konfederace práce prostřednictvím odborových kongresů na všech úrovních 445 stanovisek od pracovníků, zaměstnanců a odborových funkcionářů z celé země, kteří vyjádřili své myšlenky, aspirace, návrhy a doporučení straně, státu a Vietnamské všeobecné konfederaci práce. Dříve bylo mnoho návrhů a doporučení vzneseno na výročních dialogových programech premiéra s pracovníky, na Dělnickém fóru 2023, kterému předsedal předseda Národního shromáždění, a na mnoha dalších fórech. Příslušné orgány aktivně zkoumají, navrhují a přímo implementují řešení, která by řešila návrhy a doporučení členů odborů a pracovníků.

Na 13. sjezdu Vietnamského odborového svazu sestavil a vybral výkonný výbor Vietnamské konfederace práce řadu důležitých otázek, o kterých bude informovat stranické a státní vůdce a delegáty zúčastněné na sjezdu. Jednalo se o:

Zaprvé, pokud jde o vydávání, provádění, hodnocení a shrnutí rezolucí a směrnic strany týkajících se pracujících a odborů.

Politbyro a sekretariát i nadále věnují pozornost řízení, kontrole a naléhání na realizaci a organizaci shrnutí a hodnocení výsledků realizace usnesení 10. ústředního výboru strany č. 20-NQ/TW ze dne 28. ledna 2008 a závěru č. 79-KL/TW o podpoře realizace usnesení č. 20-NQ/TW o „pokračování v budování vietnamské dělnické třídy v období zrychlující se industrializace a modernizace země“.

Navrhujeme, aby Ústřední výbor strany věnoval pozornost a provedl kontrolu provádění směrnice Ústředního výboru strany č. 52-CT/TW ze dne 9. ledna 2016 o posílení vedení strany v práci na zlepšení kulturního a duchovního života pracovníků v průmyslových zónách a exportních zpracovatelských zónách a usnesení politbyra č. 02-NQ/TW ze dne 12. června 2021 „O reformě organizace a fungování Vietnamského odborového svazu v nové situaci“; a aby poskytl pokyny a plán shrnutí 10 let provádění směrnice č. 52-CT/TW a 5 let provádění usnesení č. 02-NQ/TW v roce 2026.

Sekretariát ústředního výboru strany studuje a vydává směrnici o posílení vedení strany v oblasti politického, ideologického a právního vzdělávání pracovníků. Zároveň by se při novelizaci zákoníku práce z roku 2019 mělo stanovit, že zaměstnavatelé musí věnovat alespoň jeden den ročně politickému a právnímu vzdělávání pracovníků; a že by měly být odbory povzbuzovány k vyjednávání po dobu delší než jeden den.

Za druhé, pokud jde o vývoj politik a zákonů týkajících se pracovníků a odborů.

Navrhujeme, aby Národní shromáždění a vláda věnovaly pozornost zlepšení kvality tvorby zákonů, včetně zákonů týkajících se práv, zájmů a povinností pracovníků a odborových aktivit. Návrhy zákonů je třeba důkladně prozkoumat a zapojit do nich široké konzultace s těmi, kterých se přímo týkají; předpisy by měly zajistit rovnováhu zájmů mezi pracovníky, zaměstnavateli a státem, chránit zranitelné skupiny, podporovat rovnováhu a harmonii v pracovněprávních vztazích; a pomoci pracovníkům požívat odměn, které si zaslouží za své přínosy během téměř 40 let národních reforem.

Za třetí, strana a stát věnují pozornost jedinečným charakteristikám odborové organizace v procesu vedení, řízení a koordinace jejích aktivit.

Vietnamský odborový svaz je politicko-společenskou organizací v rámci politického systému naší země a zároveň organizací, která zastupuje, pečuje o a chrání legitimní práva a zájmy pracovníků: (1) Odborový svaz je pověřen správou financí a majetku podle vertikálního systému, který sahá od Generální konfederace až po odbory na místní úrovni. Odborový svaz vybírá vlastní finanční prostředky a členské příspěvky na organizaci aktivit a zajištění udržování odborového personálu na plný úvazek, který všichni dostávají plat od Generální konfederace. Toto je také běžná praxe v zemích po celém světě, aby se zajistila nezávislost odborového svazu na státních orgánech podle mezinárodních pracovních norem. Proto kromě zaměstnanců pracujících na aktivitách hnutí ve prospěch organizace odborový svaz naléhavě potřebuje tým profesionálních pracovníků pro práci ve financích. (2) Počet členů odborů a odborů na místní úrovni rychle roste v důsledku požadavků na podporu industrializace a modernizace země; (3) Odbory čelí konkurenci o členy a organizační aktivity v kontextu zákonů umožňujících zakládání odborových organizací v podnicích. Jedná se o nový, obtížný, těžký a bezprecedentní úkol, který vyžaduje, aby odborové organizace silně inovovaly, zajistily dostatečné zdroje a komplexní, absolutní a pravidelné vedení stranických výborů na všech úrovních a aktivní a zodpovědnou koordinaci vládních agentur a organizací v politickém systému.

Za čtvrté, strana a stát zajišťují provozní podmínky odborových organizací v novém kontextu.

Vzhledem k jedinečné povaze samofinancování v celém systému, rychlému a neustálému růstu členů a organizací a stále obtížnějším a náročnějším úkolům vyžaduje odborový systém dostatečné lidské zdroje, a to jak kvantitativně, tak i neustálé zlepšování kvality, aby mohl v novém kontextu úspěšně plnit zadané úkoly. Odbory na všech úrovních silně podporují politiku strany a státu, která spočívá v redukci a zefektivnění aparátu v duchu „snižování nadbytečnosti a slabého personálu“. V posledních letech odbory na všech úrovních důsledně dodržovaly obecné směrnice a seriózně zavedly snižování počtu zaměstnanců v celém systému. Ve srovnání s požadavky na podporu růstu členství, zakládání odborových svazů na místní úrovni a zlepšování kvality odborových aktivit je však současný počet odborových funkcionářů na plný úvazek výrazně nedostatečný. Mnoha odborovým svazům na vyšší úrovni chybí pracovní síla, aby mohly chodit do podniků, náborovat členy a zakládat odbory na místní úrovni. Významná část odborových federací na úrovni okresů má pouze 3–4 odborové funkcionáře na plný úvazek, nebo dokonce jen 2, což vede k obtížím při přidělování úkolů (každá odborová organizace musí přidělit jednoho účetního a jednoho pokladníka, aby se starali o další úkoly), a je obtížné přidělit předsedu nebo místopředsedu, aby zároveň zastával tyto odborné pozice.

V některých místních stranických výborech nebyl výběr odborových předáků vhodný pro schopnosti a silné stránky kádrů ani pro stále vyšší nároky odborové organizace; na některých místech došlo v krátkém časovém období k mnoha změnám klíčových odborových funkcionářů, zejména předsedy, což vedlo k negativnímu dopadu na kvalitu odborové činnosti.

Nábor odborových funkcionářů v lokalitách je organizován souběžně s náborem funkcionářů pro stranické orgány, Vlastenecké fronty a politické organizace, s principiálně podobnými požadavky, standardy a podmínkami založenými na stranických předpisech a státních zákonech. V některých ohledech však již tento postup neodpovídá stále specializovanějším odborným znalostem odborových funkcionářů tváří v tvář novým požadavkům. Odborové aktivity se hlouběji integrují a realizují se primárně v nestátních podnicích, což vyžaduje, aby odboroví funkcionáři měli potřebné znalosti, dovednosti a zkušenosti. To je v souladu s náborem odborových funkcionářů, kteří se v kariéře vypracovali primárně zdola, zejména předsedů odborových svazů v podnicích.

Na tomto sjezdu Výkonný výbor Vietnamské všeobecné konfederace práce a Kongres s úctou žádají vedoucí představitele strany a státu a příslušné orgány, aby věnovali pozornost vytvoření mechanismu pro přidělování personálu v souladu s požadovaným počtem, který by zajistil plnění úkolů a umožnil Vietnamské všeobecné konfederaci práce brzy otestovat mechanismus náboru kádrů z řad odborových kádrů, kteří dozráli na místní úrovni a v rámci dělnického hnutí, v souladu s usnesením politbyra č. 02-NQ/TW ze dne 12. června 2021 „O reformě organizace a fungování Vietnamského odborového svazu v nové situaci“.

Spolu s věnováním pozornosti personálnímu obsazení, jeho doplnění a pilotnímu testování mechanismu pro nábor odborových funkcionářů s úctou žádáme, aby strana a stát v nadcházející novele zákona o odborech nadále zachovaly financování odborů, jak je uvedeno v současném zákoně, a zajistily tak dostatečné zdroje pro Vietnamský odborový svaz, aby se mohl starat o legitimní práva a zájmy pracovníků v kontextu odborové soutěže a chránit je; vydaly předpisy k dalšímu posílení role a postavení odborových organizací, zejména umožňující odborům nezávislé právo (nejen účast) monitorovat dodržování zákonů týkajících se pracovníků ze strany zaměstnavatelů; a odpovědnost zaměstnavatelů za koordinaci s odbory při zavádění předpisů o demokracii na místní úrovni s cílem zajistit právo pracovníků na účast.

Za páté, strana a stát nadále vydávají směrnice a zásady na podporu udržitelné zaměstnanosti pro pracující, zajištění mzdy odpovídající životnímu minimu a záruku sociálního zabezpečení a sociálních dávek pro pracující.

Je zapotřebí průlom v organizaci a implementaci politik a směrnic v oblasti vzdělávání a odborné přípravy a ve zlepšování kvality lidských zdrojů. To zahrnuje reformu řízení s cílem zlepšit kvalitu a efektivitu odborného vzdělávání, rozvoj informačního systému trhu práce a implementaci školení, rekvalifikací, doplňkového vzdělávání, odborné přípravy a technologického vzdělávání pro pracovníky v souladu s požadavky revoluce 4.0.

Podporovat přilákání domácích i zahraničních investic, zejména investičních projektů od podniků s vysokou technologií, dobrými manažerskými schopnostmi, zelenou ekonomikou, oběhovým hospodářstvím a sociální odpovědností. Omezit přilákání podniků s vysokou mírou pracovní síly, které dodržují zákony a mají nízkou sociální odpovědnost.

Pokračovat ve výzkumu a inovacích regionálního systému minimální mzdy s cílem dosáhnout existenčního minima pro pracovníky.

Mobilizovat zdroje celé společnosti na podporu projektu jednoho milionu jednotek sociálního bydlení pro osoby s nízkými příjmy a pracovníky v průmyslových zónách v období 2021–2030; věnovat pozornost plánování a výstavbě škol a zdravotnických zařízení v oblastech s velkým počtem pracovníků; zlepšit zákony o sociálním a zdravotním pojištění, pomoci pracovníkům jasně pochopit výhody a mít důvěru v dlouhodobé setrvání v systému pojištění, a zajistit pracovníkům práva na sociální zabezpečení nejen během jejich práce, ale i po odchodu do důchodu.

Za šesté, neprodleně prozkoumat, revidovat a upravit pracovní dobu a dobu odpočinku pracovníků a dělníků.

Vláda pověřila Ministerstvo práce, invalidů a sociálních věcí, aby se ujalo vedení koordinace s dalšími ministerstvy a agenturami s cílem urychleně prostudovat a implementovat obsah usnesení č. 101/2019/QH14 z 8. zasedání 14. Národního shromáždění, které uvádí: „… Vláda na základě socioekonomické rozvojové situace prostuduje a navrhne zkrácení běžné pracovní doby pracovníků na méně než 48 hodin týdně a v příslušnou dobu předloží Národnímu shromáždění zprávu k projednání. “ Cílem je zajistit spravedlivé rozdělení pracovní doby pracovníků ve státní správě (40 hodin týdně) a v podnikatelském sektoru (48 hodin týdně); vytvořit podmínky pro odpočinek pracovníků, regeneraci pracovní síly, péči o děti a zajištění rodinného štěstí.

Studie navrhuje zvýšit počet každoročních státních svátků ve vhodných termínech, jelikož současný počet svátků ve Vietnamu je o 5–6 dní nižší než průměr v zemích jihovýchodní Asie a ve světě. Navrhuje také přidat dva další dny volna na státní svátek (2.–5. září), což by pracovníkům poskytlo příležitost vzít své děti do školy první den školního roku. To je velmi upřímné přání mnoha pracovníků s dětmi školního věku.

Za sedmé, posílit státní správu a omezit případy, kdy zaměstnavatelé porušují zákon týkající se zaměstnanců.

Pravidelné kontroly, audity a přísné zacházení s podniky, které porušují pracovněprávní předpisy, předpisy odborů, sociální pojištění a předpisy o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci, jsou nezbytné, zejména s těmi, které neplatí mzdy nebo je zpožďují, vyhýbají se placení odvodů na sociální pojištění, způsobují pracovní úrazy a vytvářejí potíže odborům i zaměstnancům.

Řešit problém, kdy některé místní úřady přehlížejí nebo shovívavě trestají podniky, které porušují zákony týkající se práv a zájmů pracovníků. Zajistit přísnou a zákonnou správu zakládání a fungování organizací pracovníků v podnicích a zabránit jejich zneužívání k porušování práv pracovníků, vytváření obtíží pro podniky a narušování bezpečnosti a pořádku.

Vláda brzy navrhne příslušným orgánům konkrétní politiku, která by řešila a zajistila práva více než 200 000 pracovníků, kterým dluží příspěvky na sociální pojištění z důvodu zrušení podniku, bankrotu, útěku majitele nebo restrukturalizace.

Za osmé, dále posílit vůdčí odpovědnost stranických výborů na všech úrovních a koordinaci vlády, Vlastenecké fronty, masových organizací a podniků v odborových aktivitách.

Vedoucí stranických výborů na všech úrovních, zejména v lokalitách a odvětvích s velkým počtem pracovníků a složitými pracovněprávními vztahy, by měli pravidelně spolupracovat se stálými výbory odborů na všech úrovních; vybírat schopné a kvalifikované kádry, kteří rozumí pracovníkům a odborům, jsou dobře obeznámeni s politikou a zákony a ovládají dobré metody mobilizace mas, aby sloužili jako odboroví funkcionáři, a zajistit tak stabilitu alespoň po dobu poloviny jejich funkčního období.

Důraz by měl být kladen na plánování, vzdělávání, výchovu a zavádění potřebného podílu kádrů, kteří vzešli z řad dělníků, dělnického hnutí a odborů, do stranických výborů na všech úrovních. V lokalitách s velkým počtem dělníků by měla být pozornost věnována strukturování pozice předsedy odborové organizace jako stálého člena stranického výboru v souladu s duchem usnesení č. 20-NQ/TW.

Orgány na všech úrovních aktivně koordinují činnost s odbory v oblasti péče o životy a ochrany práv pracovníků, šíření a popularizace zákonů a řešení kolektivních pracovních sporů. Hlavy vlád pravidelně vedou dialogy, aby naslouchaly naléhavým problémům, kterým čelí pracovníci a odbory, a řešily je.

Vlastenecké fronty, politické organizace a podniky se musí aktivněji koordinovat s odbory na všech úrovních při péči o práva a zájmy členů odborů a pracovníků, jejich zastupování a ochraně.

Zdrojový odkaz