ADB se obává mechanismu stanovení cen uhlíku v EU

Plán Evropské unie (EU) zavést cla na dovoz s vysokým obsahem uhlíku by mohl poškodit rozvojové země v Asii a pravděpodobně nepovede k významnému snížení emisí skleníkových plynů, uvedla 26. února Asijská rozvojová banka (ADB).

Ambice EU

Cílem EU je dosáhnout uhlíkové neutrality do roku 2050. EU se však obává, že by její podniky mohly zneužít laxních standardů, známých jako „únik uhlíku“, k přesunu uhlíkově náročné výroby do zahraničí, což by vážně ohrozilo ambice EU a globální klimatické neutrality.

Indický ocelářský průmysl zrychluje své úsilí o ekologizaci. Foto: REUTERS

Aby se EU vyrovnala s tímto rizikem, rozhodla se vyrovnat ceny uhlíku mezi domácími a dováženými produkty pomocí mechanismu uhlíkového vyrovnání na hranicích (CBAM). CBAM uvaluje uhlíkovou daň na veškeré zboží dovážené na trh EU na základě intenzity emisí skleníkových plynů z výrobního procesu v hostitelské zemi. EU bude pilotně testovat CBAM od 1. října 2023 a plně jej zavést od roku 2026.

Jedním z cílů CBAM je povzbudit ekonomiky mimo EU k přijetí přísnějších klimatických politik. Pokud vyvážející země mohou prokázat, že do jejich produktů je zakomponována cena uhlíku, bude daň CBAM snížena.

Podle Zprávy o asijské ekonomické integraci (AEIR) za rok 2024, kterou ADB zveřejnila 26. února, se však očekává, že CBAM sníží asijský vývoz do EU, zejména ze západní a jihozápadní Asie. Podle ADB má CBAM potenciál snížit globální emise uhlíku o méně než 0,2 % ve srovnání se systémem obchodování s emisemi s cenou uhlíku 100 EUR (108 USD) za tunu a bez uhlíkové daně. Zároveň by tyto poplatky mohly snížit globální vývoz do EU přibližně o 0,4 % a asijský vývoz do EU přibližně o 1,1 %, což by negativně ovlivnilo produkci některých výrobců v EU.

Doporučení od ADB

ADB varovala, že CBAM sice funguje jako clo pro zahraniční výrobce, ale zároveň by zvýšilo náklady na suroviny, jako je ocel a hnojiva, pro výrobce z EU, a mohlo by je dokonce povzbudit k přesunu větší výrobní kapacity do zahraničí, včetně Asie, což by bylo škodlivé pro samotnou EU.

Indie i Čína kritizovaly CBAM s tím, že EU by neměla využívat klima jako záminku pro obchodní protekcionismus. Hlavní ekonom ADB Albert Park uvedl, že fragmentovaná povaha iniciativ v oblasti stanovování cen uhlíku napříč odvětvími a regiony, včetně CBAM, by mohla únik uhlíku omezit jen částečně. Řekl, že pro výrazné snížení globálních emisí uhlíku a zajištění efektivnějšího a udržitelnějšího úsilí v oblasti klimatu by se iniciativy v oblasti stanovování cen uhlíku měly rozšířit i do jiných regionů než EU, zejména do Asie.

ADB rovněž doporučuje zavádění cílených politik na podporu produktů a služeb šetrných ke klimatu; podporu environmentálních předpisů a norem; usnadňování transferu zelených technologií; a podporu vlád a mezinárodních organizací v podpoře zelených investic a infrastruktury. AEIR 2024 i nadále vyzývá ke globální spolupráci s cílem vytvořit široce přijímané rámce pro efektivní sledování emisí obsažených v produktech a službách.

KHANH MINH sestavil

Zdroj