Bac Ninh: „Zelený kanál“ urychluje vyplácení veřejného investičního kapitálu.

BAC NINH – „24hodinový zelený pruh“ a „60% zelený pruh“ jsou průlomové mechanismy administrativní reformy, jejichž cílem je zkrátit dobu zpracování žádostí nejméně o 60 % nebo vyřešit klíčové investiční projekty do 24 hodin. Zavedení těchto mechanismů v provincii mělo dominový efekt, podpořilo veřejné investice a přispělo k udržení hospodářského růstu, čímž se Bac Ninh stalo jednou ze šesti provincií a měst, které do roku 2025 dosáhnou dvouciferného růstu.

Klasifikace projektu

Mechanismus „24hodinového zeleného pruhu“ se vztahuje na: klíčové investiční projekty v oblasti infrastruktury, koncentrované zóny digitálních technologií, high-tech zóny a investiční projekty ve vědeckotechnickém sektoru. Mechanismus „60% zeleného pruhu“ se vztahuje na investiční projekty v průmyslových klastrech, průmyslových parcích, vnitrozemských přístavech, logistických centrech, projektech sociálního bydlení v provincii, projektech rozvoje měst přesahujících 100 hektarů a další investiční projekty.

Společnost 68 Stavební, servisní a obchodní akciová společnost pokládá povrch vozovky pro Balíček č. 16 - Součást Projektu 3 (Projekt Obchvatu 4 - Region hlavního města).

Provincie agresivně zavádí klasifikaci typů projektů, zejména uplatňování „zeleného kanálu“ pro klíčové projekty, s cílem urychlit investiční postup a rozvoj infrastruktury, zejména strategické. Ministerstva, agentury a obce proto veřejně zveřejňují administrativní postupy a poskytují konkrétní, podrobné implementační pokyny a zároveň instruují úředníky, aby investorům poskytovali podrobné pokyny. Tento mechanismus přispívá ke zlepšení kvality vstupních dokumentů, snížení chyb a zkrácení doby zpracování. K dnešnímu dni bylo do seznamu uplatňujících mechanismus „zeleného kanálu“ zařazeno téměř 20 klíčových projektů v provincii.

Pan Nguyen Viet Hung, ředitel odboru výstavby, uvedl: „Aby byla zajištěna práva investorů, odbor nařizuje svým specializovaným oddělením, aby investory při podávání nebo zpracování žádostí na odboru vedly k proaktivnímu objasňování a vyžádávání si stanovení úrovně priority projektu pro realizační jednotku.“ To umožňuje řádné zpracování a zajišťuje, že správné subjekty budou rychle a efektivně způsobilé pro mechanismus „zeleného kanálu“.

Ministerstvo financí jakožto agentura pro finanční poradenství podniklo také praktické kroky. Ministerstvo přezkoumalo a identifikovalo 11 postupů v rámci své pravomoci, které mohou uplatňovat mechanismus „zeleného kanálu“, včetně 7 postupů v rámci „24hodinového zeleného kanálu“ a 4 postupů v rámci „60% zeleného kanálu“. V budoucnu bude ministerstvo i nadále přezkoumávat a navrhovat doplnění klíčových projektů využívajících finanční prostředky ze státního rozpočtu s cílem rozšířit oblast působnosti mechanismu „zeleného kanálu“ a přispět tak k podpoře hospodářského růstu.

Změny oproti klíčovým projektům

Projekt okruhu 4 – oblast hlavního města (úsek přes Bac Ninh ) je klíčovým projektem, který byl zahrnut do mechanismu „zeleného kanálu“. Zkrácení administrativních postupů a doby zpracování z 60 dnů na přibližně 24 dnů u tohoto projektu pomohlo urychlit jeho postup. Konkrétně Balíček 16, komponenta 3, s celkovou investicí 1 700 miliard VND, byl balíčkem, který se dříve setkal s mnoha překážkami a rizikem zpoždění. Nicméně jako jeden z devíti klíčových projektů v provincii, které uplatňují mechanismus „zeleného kanálu“, byly zjednodušeny a vyřešeny úzká místa v oblasti vyklízení pozemků, přesídlení a postupů pro posuzování a schvalování stavebních výkresů. To pomohlo dodavateli urychlit postup výstavby a vynakládání kapitálu.

Ke konci ledna 2026 činil celkový investiční kapitál ze státního rozpočtu spravovaný provincií 22 123,45 miliardy VND, z čehož 20 640,4 miliardy VND bylo alokováno v roce 2025 a 1 483 miliardy VND bylo převedeno do roku 2025. Celková vyplacená hodnota dosáhla 19 054,96 miliardy VND, což překročilo 118,2 % plánu stanoveného premiérem. Tento výsledek významně přispěl k míře hospodářského růstu (HRDP) provincie, která dosáhla 10,27 %, což je jedna z nejvyšších hodnot v zemi, a vytvořilo tak důležitý impuls pro rok 2026.

Pan Le Huu The ze společnosti Construction, Service and Trade Joint Stock Company 68 (dodavatele Balíčku č. 16) uvedl: „Bac Ninh má mechanismus „zeleného kanálu“, který usnadňuje dodavatelům urychlení postupu. Naše společnost obdržela pozemek dříve, což nám umožňuje urychlit výstavbu různých součástí. Vzhledem k současnému pokroku si klademe za cíl dokončit projekt do 30. června a otevřít celou trasu pro technickou dopravu (dříve, než bylo plánováno). Ve srovnání s jinými projekty bez této politiky by se doba realizace mohla prodloužit přibližně o 30 %. Ve skutečnosti existovaly doby, kdy byl nedostatek pozemků pro vyrovnání terénu, ale provincie Bac Ninh se zaměřila na řešení překážek souvisejících s licencováním a využíváním nerostných zdrojů pro běžné stavební materiály, což pomohlo projektu postupovat podle harmonogramu.“

Podle pana Nguyen Xuan Duonga, ředitele projektové rady č. 2 pro dopravu a zemědělství, je výhodou mechanismu „zeleného kanálu“ to, že dokumenty od podniků a investorů zaslané provinčnímu lidovému výboru jsou zpracovány do 24 hodin, což pomáhá zkrátit dobu realizace projektů. Provincie navíc uplatňuje mechanismus pro otevírání a prodlužování těžebních licencí pro materiály, aby překonala potíže se surovinami, zajistila nepřerušení projektů a přispěla k urychlení vyplácení veřejného investičního kapitálu.

Byl pozorován přímý dopad mechanismu „zeleného kanálu“. Mnoho kroků v procesu získávání stanovisek od příslušných jednotek bylo zvládnuto hladce a u některých postupů se doba zpracování zkrátila až o 60 %, což pomohlo urychlit přípravné, posouzovací a zahajovací řízení. Spolu s projektem Ring Road 4 – Capital Region se díky uplatnění mechanismu „zeleného kanálu“ rychle vyřešily administrativní postupy týkající se silnice spojující průmyslový park Van Trung s průmyslovým parkem Quang Chau. Zahájení realizace tohoto projektu se očekává v prvním čtvrtletí roku 2026.

Přejděte od manažerského myšlení k myšlení zaměřenému na služby.

Mechanismus „zeleného kanálu“ přinesl zásadní posun od manažerského myšlení k myšlení orientovanému na služby, čímž se zvýšila efektivita administrativního aparátu. To nejenže přináší efektivitu při rozdělování veřejného investičního kapitálu, ale také odstraňuje úzká hrdla ve zdlouhavých postupech, zkracuje dobu výstavby a tím přispívá k investiční efektivitě klíčových projektů. Typickým příkladem je dokončení a uvedení do provozu mnoha projektů v Bac Ninh, jako je rozšířený most Nhu Nguyet, most Ha Bac 1-2, most Dong Viet spojující Hai Phong a spojovací trasy s Thai Nguyen a Quang Ninh.

Ke konci ledna 2026 činil celkový investiční kapitál ze státního rozpočtu spravovaný provincií 22 123,45 miliardy VND, z čehož 20 640,4 miliardy VND bylo přiděleno v roce 2025 a 1 483 miliardy VND bylo převedeno do roku 2025. Celková vyplacená hodnota dosáhla 19 054,96 miliardy VND, což odpovídá více než 118,2 % plánu stanoveného premiérem. Tento výsledek významně přispěl k tomu, že tempo hospodářského růstu (HRDP) provincie dosáhlo 10,27 %, což je jedna z nejvyšších hodnot v zemi, a vytvořilo tak klíčový impuls pro rok 2026.

Podle pana Ngo Tan Phuonga, místopředsedy Provinčního lidového výboru, celkový plán veřejných investic pro celou provincii v roce 2026 přesahuje 16 500 miliard VND. Jedná se o velký zdroj, takže efektivní vyplácení tohoto kapitálu je pro Bac Ninh klíčové, aby dosáhl svého cíle růstu 12,5–13 % ročně. Provincie proto od začátku roku nařídila všem sektorům a lokalitám, aby se s rozhodností zaměřily na realizaci plánu veřejných investic. Zejména vedoucí představitelé musí udržovat ducha služby lidu a výsledky vyplácení budou použity k vyhodnocení odpovědnosti vedoucích představitelů. Provincie bude vyplácet kapitál veřejných investic podle hesla „zaměření na rychlou alokaci – včasné vyplácení“, aby se zabránilo situacím, kdy je kapitál k dispozici, ale nelze jej vyplatit. Odstraňování překážek projektů musí být řešeno podle týdenního, měsíčního a čtvrtletního plánu pro každý projekt. Zároveň bude i nadále uplatňován mechanismus „zeleného kanálu“, který upřednostňuje klíčové infrastrukturní projekty s dominovým efektem.

Spolu s požadavkem na urychlení pokroku však provincie také zdůraznila zásadu nehonit dosažené výsledky ani neplýtvat finančními prostředky za každou cenu. Podpora vyplácení veřejného investičního kapitálu musí jít ruku v ruce se zajištěním kvality, efektivity a dodržování předpisů, čímž se potvrzuje, že se nejedná pouze o úkol hospodářského rozvoje, ale také o politickou odpovědnost celého systému.

Výsledky ukazují, že mechanismus „zeleného kanálu“ se jeví jako účinný při odstraňování procedurálních úzkých míst, zkracování doby zpracování a usnadňování urychlení klíčových projektů. To přispívá k optimalizaci kapacity infrastruktury, zlepšení investičního prostředí a zvýšení konkurenceschopnosti Bac Ninh v nové fázi rozvoje.

Thajský Uyen

Zdroj: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-luong-xanh-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-postid440039.bbg