Obavy ohledně nároků na přesídlení.

Obyvatelé dotčení projektem průmyslového parku THACO - Chu Lai zatím nesouhlasili s kompenzačním plánem za vyvlastnění zemědělské půdy. Foto: H. Quang

Počet přesídlovacích parcel by neměl být omezen.

Mnoho změn je provedeno způsobem, který prospívá lidem; cílem je maximální podpora a zajištění práv uživatelů půdy; návrhy předpisů poskytují podrobné informace... Toto byly komentáře delegátů účastnících se hodnotící konference k návrhu předpisů o kompenzacích, podpoře a přesídlení, když stát obnoví půdu v ​​provincii Quang Nam , které vypracovalo Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí.

Pan Nguyen Truong Son, zástupce ředitele Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí, dále vysvětlil nové body týkající se práv těch, jejichž pozemky jsou vyvlastněny, a uvedl, že návrh „zvýšil maximální“ úroveň podpory.

Zejména článek 4 (Náhrada ve formě pozemků pro jiné účely než pozemky rekultivované, když stát rekultivuje pozemky, jak je stanoveno v bodě 3 článku 4 vládního nařízení č. 88 ze dne 15. července 2024) je obzvláště důležitým novým bodem v návrhu, protože vyřešil dlouhodobé dilema Quang Namu při rekultivaci zemědělské půdy, kterým je možnost zajištění přesídlení pro oprávněné osoby.

Spolu s tímto novým bodem však mnoho připomínek vyvolala i úprava návrhu o kompenzaci formou pozemků určených k bydlení, když stát pozemky rekultivuje (článek 3).

Mnoho delegátů se shodlo na názoru, že ustanovení 1 (článek 3): „Kompenzace formou pozemků určených k bydlení, jak je stanoveno v článku 98 pozemkového zákona a článku 11 vyhlášky č. 88/2024/ND-CP, se provádí v hodnotě práv k užívání pozemků rekultivovaných pozemků určených k bydlení a pozemků určených k bydlení v oblastech přesídlení, obytných zónách nebo oblastech se smíšeným využitím (dále souhrnně jen oblasti přesídlení), avšak ne více než 5 parcel podle podrobného plánu rozdělení parcel v oblasti přesídlení“, je nevhodné.

Navrhuje se, aby předpisy nespecifikovaly kompenzaci za pozemky určené pro bydlení, ale omezily ji na maximálně 5 parcel, aby byla zajištěna práva uživatelů pozemků, když stát rekultivuje velké plochy pozemků určených pro bydlení.

Pan Pham Be, bývalý vedoucí odboru pro správu půdy provincie Quang Nam a člen Výboru Vietnamské vlasti v provincii, vysvětlil: „Například pokud investor koupí v aukci 20 pozemků a po několika letech se v oblasti rozvine projekt a stát musí pozemky získat zpět, kdo by akceptoval maximální kompenzaci pouze 5 pozemků?“

Návrh nařízení o odškodnění, podpoře a přesídlení v případě, že stát navrátí pozemky v provincii, se skládá z 5 kapitol a 28 článků s mnoha podrobnými a konkrétními ustanoveními v souladu se zákonem o pozemkech z roku 2024 a vládním nařízením č. 88 ze dne 15. července 2024 o odškodnění, podpoře a přesídlení v případě, že stát navrátí pozemky.

Na nedávné hodnotící konferenci požádal předseda Výboru Vietnamské vlasti v provincii Le Tri Thanh, aby mnoho návrhů, které nemohly být na konferenci předloženy, bylo předloženo písemně, aby je Provinční vlastenecká fronta mohla shromáždit a Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí je mohlo dále upřesnit.

Očekává se, že návrh nařízení o kompenzacích, podpoře a přesídlení v případě, že stát rekultivuje půdu v ​​provincii Quang Nam, předloží Provinční lidový výbor Provinční lidové radě na nadcházejícím zasedání (plánovaném na polovinu října 2024).

Praktická a realistická zpětná vazba

V komentáři k předpisům pro přesídlení pan Nguyen Thanh Hai - předseda Výboru Vietnamské vlasti okresu Duy Xuyen - navrhl, aby byla stanovena specifická pravidla pro případy způsobilé k přesídlení, zejména pokud jde o zrušení ustanovení „pokud má lokalita k dispozici pozemek pro přesídlení, okresní lidový výbor zváží přidělení jedné obytné parcely s plochou podle podrobného plánu“ (článek 3, odstavec 3).

„Tato klauzule ‚pokud‘ vytvoří pro lokality potíže. Například pokud lokalita má pozemek, ale nevěnuje se jí dostatečná pozornost, lidé z toho budou i tak trpět. Nebo, když lokalita má pozemek k dispozici, domácnosti vysídlené dříve z něj profitují, ale když je pozemků málo, ty, které byly vysídleny později, z toho nemají prospěch. To vyvolá nevoli mezi těmi, kterých se projekt týká, a také to vytvoří potíže pro danou lokalitu,“ řekl pan Hai.

Dále, ačkoliv článek 4, odstavec 3, stanoví pouze navrácení a kompenzaci zbývající zemědělské půdy mimo linii vyklizení pozemků, zástupce Vietnamského výboru Vlastenecké fronty okresu Thang Binh navrhl, aby byly doplněny předpisy, které by se vztahovaly na navrácení a kompenzaci zemědělských pozemků nacházejících se mimo linii vyklizení pozemků, ale které jsou projektem dotčeny a již nejsou způsobilé k dalšímu užívání.

Protože v okrese Thang Binh mnoho zemědělských ploch není zahrnuto v plánu vyklízení pozemků, ale je ovlivněno projekty, postupy pro získávání pozemků a kompenzace za tyto oblasti dosud nebyly regulovány.

Například: 3,8 hektaru zemědělské půdy v obci Binh Hai bylo ovlivněno projektem přístupové silnice k mostu Cua Dai; 0,34 hektaru zemědělské půdy v obci Binh Lanh bylo ovlivněno projektem modernizace a renovací státní dálnice 14E...

Proto se navrhuje, aby příslušným orgánem odpovědným za posouzení a rozhodování o výkupu pozemků a kompenzacích za dotčené zemědělské pozemky nacházející se mimo linii vyklizení pozemků byl tentýž orgán, který určuje investiční kapitál projektu.

Pokud jde o nařízení, že manželské páry žijící společně na stejném pozemku by měly být zvažovány k přesídlení, mnoho delegátů poznamenalo, že ve skutečnosti existují rodiny žijící společně po několik generací, včetně samoživitelek vychovávajících malé děti. Pokud je půda rekultivována bez zvážení přesídlení v těchto případech, nezajišťuje to sociální blaho.

Zdroj: https://baoquangnam.vn/quang-nam-xay-dung-quy-dinh-ve-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-ban-khoan-suat-tai-dinh-cu-3142488.html