Po téměř 10 letech implementace zákona č. 71/2014/QH13 (zákon č. 71), kterým se mění a doplňuje několik článků daňových zákonů (účinný od 1. ledna 2015), jenž stanoví, že hnojiva, stroje a specializované vybavení sloužící zemědělské výrobě jsou osvobozeny od daně z přidané hodnoty (DPH), se objevilo mnoho nedostatků, které způsobují potíže odvětví hnojiv a brání jeho rozvoji.
Zákon o dani z přidané hodnoty z roku 2008 stanovil, že hnojiva podléhají 5% sazbě DPH. Od zavedení zákona č. 71 jsou však hnojiva od této daně osvobozena. Ačkoli se toto nařízení zdá být pro zemědělce a výrobní podniky výhodné, ve skutečnosti způsobuje potíže, protože podniky si nemohou odečíst již zaplacenou DPH na vstupu, což vede ke zvýšení výrobních nákladů.
Je nutné zavést DPH.
Nguyen Tuan Hong, ředitel Družstva pro bezpečnou produkci a spotřebu zeleniny Bac Hong (okres Dong Anh, Hanoj), uvedl, že od zavedení zákona č. 71 se ceny hnojiv zvýšily až o 30 % ve srovnání s dřívější dobou, což podnikům brání v získávání vrácení DPH a nutí je připočítávat tuto částku k prodejní ceně svých produktů. Současná situace je ještě obtížnější kvůli nedostatku surovin a dopadu globálních výkyvů a konfliktů po rusko-ukrajinské válce, které nadále zvyšují ceny hnojiv. „Odstranění hnojiv ze seznamu osvobozených od DPH nejenže nepřináší výhody, ale je také velmi problematické a zvyšuje ceny hnojiv. Hnojiva jsou přitom pro zemědělce klíčovým vstupem ve všech zemědělských výrobních činnostech,“ zdůraznil pan Hong.
Podle pana Honga činily před rokem 2014 náklady na hnojivo na pěstování jednoho sao (přibližně 1000 metrů čtverečních) zeleniny pouze asi 300 000 VND, což představuje asi jednu třetinu celkových vstupních nákladů. Od roku 2014 ceny hnojiv výrazně vzrostly a dosáhly téměř 500 000 VND. To znamená nárůst nákladů na hnojiva o 30–35 %, což snižuje zisky zemědělců. „Pokud vláda nebude mít vhodné mechanismy a politiky pro úpravy, i když se předpokládá, že ceny hnojiv budou v budoucnu nadále růst, zahltí to zemědělce, zejména drobné producenty,“ obával se pan Hong.
Pan Hong vzpomínal na doby, kdy ceny hnojiv byly v roce 2022 „dvojnásobně ovlivněny“ globálními výkyvy, a uvedl, že mnoho pěstitelů zeleniny ve vesnici Bac Hong opustilo svá pole, dočasně zastavilo produkci a přešlo na práci jako námezdní dělníci jinde, protože prodejní cena zeleniny nestačila na pokrytí vstupních nákladů, zejména nákladů na hnojiva, zatímco trh se zemědělskými produkty a produkce zemědělské produkce byly extrémně nejisté.
Další nevýhodou je, že od roku 2014 společnosti vyrábějící hnojiva v důsledku úsporných opatření omezily podpůrné programy pro zemědělce, pokud jde o prodejní ceny a pokusy se sazenicemi. V důsledku toho jsou zemědělskí producenti v ještě větší nevýhodě než dříve. Pan Hong proto, zastupující názory domácností v družstvu, navrhl obnovení 5% sazby DPH pro hnojiva, aby se vytvořily příznivější podmínky pro zemědělskou produkci. S poklesem cen hnojiv se zvýší zisky zemědělců a zemědělských producentů. Velkoproducenti z toho pocítí jasný přínos, což jim dodá větší důvěru v investování do produkce.
Podobně se Nguyen Van Thu, předseda představenstva akciové společnosti GC Food, domnívá, že hnojiva by měla být opět podrobena 5% DPH, aby se zemědělci podpořili z hlediska ceny. Zároveň musí stát a ministerstvo financí pečlivě zvážit produkty související s DPH v zemědělské produkci, aby zajistily rovnováhu a zaručili zisky pro zemědělce a zemědělské producenty obecně a zabránily situacím, kdy se zisková produkce v důsledku nedostatečné daňové politiky mění ve ztráty. „Politika osvobození hnojiv od DPH v minulosti byla jedním z faktorů, které zvyšovaly ceny hnojiv a způsobovaly zemědělským producentům nevýhody. V době, kdy jsou ceny hnojiv ovlivněny globálními ekonomickými a politickými faktory, je zemědělský sektor ještě více znevýhodněn, což snižuje zisky podniků,“ potvrdil pan Thu.
Podpora technologických inovací
Zástupce společnosti vyrábějící hnojiva v severním regionu potvrdil: Od zavedení zákona č. 71 utrpěli domácí výrobci hnojiv značné ztráty. Podniky vyrábějící hnojiva si nemohou odečíst ani uplatnit nárok na vrácení DPH na vstupu u zboží a služeb použitých ve výrobě, ani na investice do rozšíření výroby a pořízení nových technologií a strojů. Kromě toho jsou výrobci hnojiv s neodečitatelnou DPH na vstupu nuceni ji zahrnovat do výrobních nákladů, což zvyšuje ceny výrobků a nutí je zvyšovat prodejní ceny, což vede ke snížení tržeb a nižší efektivitě podnikání.
Zástupci Ministerstva průmyslu a obchodu analyzovali, že během 10 let od zavedení zákona č. 71 orgány správy trhu odhalily a vyřešily průměrně 3 000 případů pašování hnojiv a výroby padělaných hnojiv ročně. Výpočty ukazují, že padělaná hnojiva způsobují průměrnou ztrátu přibližně 200 USD na hektar, což má za následek roční ztrátu 2,6 miliardy USD pro zemědělský sektor. To je obzvláště nebezpečné, protože vietnamské zemědělské produkty se snaží vyvážet na hlavní světové trhy. V této souvislosti je otázka DPH na hnojiva stále naléhavější, protože je jedním z faktorů, které významně ovlivňují domácí produkci a přispívají k vitalitě zemědělství. Podle Organizace spojených národů pro výživu a zemědělství (FAO) přispívají hnojiva spolu s faktory, jako jsou osiva, zavlažování a zemědělská mechanizace, více než 40 % ke zlepšení výnosů plodin. Proto je třeba brzy změnit nedostatečnou politiku DPH na hnojiva, která platí již téměř 10 let.
Data Vietnamské asociace pro hnojiva ukazují, že od doby, kdy byla hnojiva osvobozena od DPH, se celkový objem dovozu pohyboval mezi 3,3 a 5,6 miliony tun; hodnota dosáhla 952 milionů až 1,6 miliardy USD, zatímco celková domácí výrobní kapacita se zmenšovala z 3,5 milionu tun/rok (před rokem 2014) na pouhých 380 000 tun/rok (od roku 2015). Dr. Phung Ha, předseda Vietnamské asociace pro hnojiva, uvedl, že podle posouzení projektu na posílení konkurenceschopnosti vietnamského soukromého sektoru by z pohledu státu uplatnění 5% DPH na hnojiva zvýšilo příjmy rozpočtu o dalších 1 541 miliard VND díky výběru 6 225 miliard VND na výstupní DPH z hnojiv a odečtení 4 713 miliard VND na vstupní dani.
V diskusi o politice DPH na hnojiva zemědělský expert Hoang Trong Thuy argumentoval, že pokud se na hnojiva nebude uplatňovat 5% daň, budou muset zátěž nést podniky místo státu a zemědělců. Dovoz hnojiv bude i nadále růst a riskuje, že ovládne trh, což donutí domácí průmysl hnojiv omezit výrobu. Mezi důsledky patří riziko bankrotu podniků, ztráta pracovních míst, snížení příjmů z rozpočtu a nedostatek kvalitních domácích hnojiv. Tato skutečnost neúmyslně odporuje politice podpory rozvoje zemědělské výroby.
Pokud se na hnojiva uplatní 5% DPH, někteří tvrdí, že zemědělci budou znevýhodněni. Ve skutečnosti je však při srovnání pouze prodejní ceny jen malým aspektem většího problému. DPH je příjmem vybíraným od konečného spotřebitele, takže i zemědělci potřebují rovnost s ostatními zúčastněnými stranami. Zemědělské produkty jsou součástí zemědělského výrobního řetězce s konečným výstupem, takže ze zákona podléhají zdanění.
Podle zemědělských expertů je zřejmým přínosem uplatnění 5% DPH na hnojiva to, že pomáhá státu lépe řídit toto odvětví, harmonizovat zájmy a povinnosti s národní měnovou politikou a zajistit spravedlnost podle zákona. Podniky si mohou odečíst vstupní náklady, čímž snižují svou zátěž, což následně vytváří pobídky k podpoře investic do inovací výrobních technologií, zlepšení kvality produktů, uspokojení domácí spotřeby a zaměření na export.
Zdroj
Komentář (0)