Ministerstvo průmyslu a obchodu informuje o výsledcích plnění úkolů v oblasti boje proti terorismu v roce 2024.

Dne 4. prosince zaslalo Ministerstvo průmyslu a obchodu zprávu č. 9838/BCT-PCKB Odboru vnitřní bezpečnosti ( Ministerstvu veřejné bezpečnosti ) o výsledcích plnění úkolů v oblasti boje proti terorismu v roce 2024.

V reakci na oficiální zprávu Ministerstva vnitřní bezpečnosti č. 5823/ANND-P6 ze dne 24. října 2024 o přezkoumání plnění úkolů v oblasti boje proti terorismu (TC) v roce 2024, Řídicí výbor TC Ministerstva průmyslu a obchodu proto informuje o směru organizace plnění úkolů TC v roce 2024 na Ministerstvu průmyslu a obchodu takto:

O směřování a činnosti Ministerstva průmyslu a obchodu

Dne 22. února 2023 vydal ministr průmyslu a obchodu rozhodnutí č. 378/QD-BCT, kterým se schvaluje pracovní program Řídícího výboru Ministerstva průmyslu a obchodu pro prevenci a kontrolu terorismu na období 2023–2026. Rozhodnutí pověřilo ústřední jednotky plněním klíčových úkolů, konkrétně v oblasti prevence a kontroly terorismu na období 2023–2026, a to takto: Organizovat školicí konference, šířit, šířit a implementovat zákon o prevenci a kontrole terorismu a vyhlášky upravující implementaci zákona. Přezkoumat a identifikovat cíle a klíčové oblasti pro boj proti terorismu v rámci Ministerstva průmyslu a obchodu a vypracovat a organizovat protiteroristická cvičení pro agentury a jednotky v odvětví průmyslu a obchodu. Posílit organizaci a implementaci státních řídicích opatření k prevenci terorismu...

Protiteroristické cvičení v ropné rafinerii Dung Quat. Foto: TH

Dne 8. ledna 2024 vydal Řídicí výbor pro požární prevenci a kontrolu Ministerstva průmyslu a obchodu oficiální depeši č. 39/ATMT-VP pro jednotky v působnosti ministerstva o nasazení a provádění prací v oblasti požární prevence a kontroly na stavbách a v ústředích pod správou Ministerstva průmyslu a obchodu poté, co ministr průmyslu a obchodu podepsal rozhodnutí č. 3301/QD-BCT ze dne 22. prosince 2023 o vyhlášení seznamu klíčových stavebních děl a ústředí pro požární prevenci a kontrolu pod správou Ministerstva průmyslu a obchodu s Rámcovým plánem požární prevence a kontroly pro řadu hypotetických situací. Jednotky v působnosti Ministerstva průmyslu a obchodu na základě pokynů ve výše uvedeném Rámcovém plánu nasazují a dokončují plány požární prevence a kontroly v ústředích a na stavebních dílech, které jim byly přiděleny, čímž zajišťují absolutní bezpečnost a ochranu. Některé jednotky v působnosti ministerstva, jako například Úřad pro regulaci elektrické energie, Kancelář ministerstva atd., dokončily Rámcový plán požární prevence a kontroly v ústředích jim přidělených agentur.

Dne 6. února 2024 vydal Řídicí výbor pro prevenci a kontrolu terorismu Ministerstva průmyslu a obchodu rozhodnutí č. 313/QD-PCKB o vyhlášení Pracovního plánu Řídicího výboru pro prevenci a kontrolu terorismu Ministerstva průmyslu a obchodu na rok 2024. Rozhodnutí stanovilo konkrétní úkoly pro koordinaci efektivního provádění obsahu souvisejícího s prací Ministerstva průmyslu a obchodu v oblasti prevence a kontroly terorismu, jako například: Organizování školicích konferencí, šíření, důkladné pochopení a provádění zákona o prevenci a kontrole terorismu a vyhlášek upravujících provádění tohoto zákona; koordinace přezkumu a identifikace cílů a klíčových oblastí prevence a kontroly terorismu v rámci Ministerstva průmyslu a obchodu a vývoj a organizace cvičení v oblasti prevence a kontroly terorismu, posílení provádění státních řídicích opatření k prevenci terorismu...

Podle Ministerstva průmyslu a obchodu, aby práce PCKB mohla být nepřetržitá, aby byla zajištěna bezpečnost a ochrana pro průmyslový a obchodní sektor a aby bylo možné včas řídit a řešit bezpečnostní výzvy v nové situaci, vedení Ministerstva průmyslu a obchodu vždy věnovalo velkou pozornost práci na zdokonalování členů řídícího výboru PCKB Ministerstva průmyslu a obchodu, s konkrétními pokyny vycházejícími z praktické situace v každém oddělení. V roce 2024 na žádost stálého orgánu PCKB Ministerstva průmyslu a obchodu vedení Ministerstva průmyslu a obchodu podepsalo a vydalo rozhodnutí č. 511/QD-BCT ze dne 12. března 2024 o zdokonalování členů řídícího výboru PCKB Ministerstva průmyslu a obchodu, a tím jmenovalo 1 vedoucího na úrovni resortu na pozici zástupce vedoucího řídícího výboru PCKB Ministerstva průmyslu a obchodu.

Dne 15. října 2024 vydalo Ministerstvo průmyslu a obchodu oficiální depeši č. 8172/BC-ATMT pro Ministerstvo národní obrany o shrnutí a vyhodnocení výsledků provádění vyhlášky vlády č. 81/2019/ND-CP ze dne 11. listopadu 2024 o prevenci a boji proti šíření zbraní hromadného ničení za období od září 2019 do 30. září 2024, ve které shrnulo a poukázalo na provádění vyhlášky Ministerstva průmyslu a obchodu č. 81/2019/ND-CP, obtíže, překážky, doporučení a návrhy k zajištění řádné implementace vyhlášky č. 81/2019/ND-CP v nadcházejícím období Ministerstva průmyslu a obchodu.

Ministerstvo průmyslu a obchodu navíc v roce 2024 přísně kontrolovalo výrobu chemických látek, průmyslových výbušnin a prekurzorů výbušnin v jednotkách a organizacích spadajících do jeho působnosti a řídících funkcí s cílem předcházet terorismu s použitím chemických zbraní a předcházet jeho financování.

O výsledcích implementace práce PCKB v sektoru průmyslu a obchodu

V odvětvích a oblastech spravovaných Ministerstvem průmyslu a obchodu jsou obzvláště důležité hydroelektrické projekty, velké hydroelektrárny, výrobní a obchodní zařízení, používání průmyslových výbušnin, prekurzorů výbušnin, projekty těžby ropy a plynu, projekty těžby uhlí a nerostných surovin... oblastmi s vysokým rizikem terorismu. Práce PCKB v sektoru průmyslu a obchodu je proto vždy v zájmu Ministerstva průmyslu a obchodu a je prováděna přísně v souladu s předpisy, čímž je zajištěna absolutní bezpečnost a ochrana života a majetku v sektoru průmyslu a obchodu a zajištěna energetická bezpečnost země.

Na základě přidělených funkcí, úkolů a pravomocí státní řídicí jednotky spadající pod Ministerstvo průmyslu a obchodu proaktivně koordinovaly s příslušnými orgány úkoly v oblasti požární prevence související s odvětvími a oblastmi, které spravují, proaktivně přijímaly preventivní opatření na dálku, vyhýbaly se pasivitě a překvapení, včas odhalovaly a bojovaly proti všem spiknutím, sabotážím a teroristickým aktivitám.

„ Vedoucí představitelé Ministerstva průmyslu a obchodu si uvědomují nebezpečí terorismu a věnují velkou pozornost vedení a řízení aktivit zaměřených na prevenci a zastavení činů, které mohou s terorismem souviset, proaktivně usměrňují agentury a jednotky v rámci ministerstva k pravidelnému a kvalitnímu zjišťování situace v oblasti a subjektech, k dobrému státnímu řízení energetiky a k rychlému odhalování a předcházení spiknutím, aktivitám a incidentům podezřelým ze souvislosti s terorismem ,“ uvádí se ve zprávě.

Zároveň byla práce v rámci ministerstva na prevenci, potírání a řešení situací souvisejících s terorismem dobře prováděna. Stálým orgánem pro práci PCKB Ministerstva průmyslu a obchodu je Odbor bezpečnostních technik a životního prostředí (DAST). V minulosti Ministerstvo bezpečnosti potravin doporučilo vedoucím pracovníkům Ministerstva průmyslu a obchodu a Řídícímu výboru pro bezpečnost a hygienu potravin Ministerstva průmyslu a obchodu provádět činnosti v oblasti bezpečnosti a hygieny potravin v odvětvích a oblastech spadajících pod Ministerstvo průmyslu a obchodu (uspořádání konference o rozmístění práce Ministerstva průmyslu a obchodu v oblasti bezpečnosti a hygieny potravin v roce 2023 a v období 2023–2026 dne 8. června 2023; doporučení vedoucím pracovníkům Ministerstva průmyslu a obchodu, aby vydali rozhodnutí 3301/QD-BCT ze dne 22. prosince 2023 o vyhlášení seznamu klíčových prací a ústředí pro bezpečnost a hygienu potravin v řídicí odpovědnosti Ministerstva průmyslu a obchodu s rámcem pro plány bezpečnosti a hygieny potravin v závodech a ústředích Ministerstva průmyslu a obchodu... Toto je důležitý předpoklad a základ pro útvary Ministerstva průmyslu a obchodu při plnění úkolů v oblasti bezpečnosti a hygieny potravin v rámci útvaru).

Kromě toho se hlavní hospodářské skupiny (EVN, PVN, Vinachem, TKV, Petrolimex) koordinovaly s příslušnými orgány, aby přezkoumaly a identifikovaly cíle a klíčové projekty v oblasti prevence a hašení požárů v rámci své působnosti (vodní a tepelné energie, přenos energie, těžba uhlí a nerostných surovin, zpracování ropy a plynu, chemická výroba, průmyslové výbušniny, skladování ropy...) s cílem vypracovat vhodné plány prevence a hašení požárů k zajištění bezpečnosti, ochrany a hospodářského rozvoje.

O obtížích a překážkách v práci PCKB

Ministerstvo průmyslu a obchodu uvedlo, že lidské zdroje pro provádění požární prevence a hašení jsou stále nedostatečné a omezené z hlediska odbornosti a profese. V současné době jsou všichni státní zaměstnanci zapojení do požární prevence a hašení na plný úvazek a žádní státní zaměstnanci nejsou přiděleni k práci konkrétně pro požární prevenci a hašení. Ministerstva, složky a jednotky se neúčastnily školení ke zlepšení odborných dovedností a kapacit v oblasti požární prevence a hašení, zatímco většina dokumentů o požární prevenci a hašení jsou důvěrné dokumenty s omezeným oběhem, takže většina kádrů a státních zaměstnanců plně nerozumí právním předpisům a roli požární prevence a hašení, a tím nevytváří změnu v povědomí a akcích v oblasti požární prevence a hašení. Financování činností v oblasti požární prevence a hašení nebylo konkrétně upraveno zákonem, což vede k absenci právního základu pro ministerstva a složky, aby mohly každoročně přidělovat finanční prostředky jednotkám (zejména stálým agenturám) na organizaci činností v oblasti požární prevence a hašení. Jednotky se proto potýkají s mnoha obtížemi při provádění činností PCKB (školení, cvičení, tvorba a organizace plánů PCKB...).

„ Absence předpisů o kritériích pro stanovení cílů a klíčových oblastí pro prevenci a kontrolu požárů a pokynů pro tvorbu plánů a scénářů pro prevenci a kontrolu požárů ztěžuje jednotkám stanovení klíčových cílů pro prevenci a kontrolu požárů, “ uvádí se ve zprávě.

Také podle Ministerstva průmyslu a obchodu byla v současné době státní správa hospodářských skupin převedena z Ministerstva průmyslu a obchodu na Výbor pro správu státního kapitálu v podnicích. Klíčové cíle PCKB v sektoru průmyslu a obchodu se týkají především průmyslových projektů spravovaných velkými hospodářskými skupinami. Proto směřování implementace opatření PCKB v těchto klíčových cílových projektech vyžaduje účast Výboru pro správu státního kapitálu v podnicích.

O návrzích a doporučeních

Ministerstvo průmyslu a obchodu uvedlo, že za účelem efektivního plnění úkolů PCKB v nadcházejícím období navrhl řídící výbor PCKB Ministerstva průmyslu a obchodu stálému orgánu Národního řídícího výboru PCKB následující konkrétní obsah:

Zaprvé, Národní řídící výbor pro požární prevenci a hašení by měl brzy mít konkrétní pokyny k určení kritérií pro identifikaci cílů a klíčových projektů v oblasti požární prevence a hašení v průmyslovém a obchodním sektoru, aby Řídicí výbor pro požární prevenci a hašení Ministerstva průmyslu a obchodu a velké korporace v průmyslovém a obchodním sektoru mohly mít základ pro nasměrování jednotek v průmyslovém a obchodním sektoru k vytvoření seznamu cílů a klíčových projektů v oblasti požární prevence a hašení, aby měly k dispozici vhodné plány požární prevence a hašení.

Za druhé, posílit organizaci školení, otevřít školicí kurzy, zlepšit odborné dovednosti a procvičovat hypotetické scénáře s cílem zlepšit znalosti a dovednosti v oblasti řešení situací pro jednotky PCKB ministerstev, poboček a obcí.

Za třetí, zvýšit investice do kompletního vybavení profesionálními prostředky pro síly zapojené do požární prevence a hašení.

Za čtvrté, prostudovat obtíže v práci ministerstev, poboček a obcí v oblasti požární prevence a hašení požárů s cílem doporučit vládě a Národnímu řídícímu výboru pro požární prevenci a hašení požárů, aby měly specifické předpisy upravující odpovědnost ministerstev a poboček při řízení práce v oblasti požární prevence a hašení požárů v odvětvích a oblastech, které spravují, aby se zabránilo překrývání a rušení s řízením Národního řídícího výboru pro požární prevenci a hašení požárů a řídících výborů pro požární prevenci a hašení požárů obcí.

Zdroj: https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-bao-cao-ket-qua-thuc-hien-nhiem-vu-cong-tac-phong-chong-khung-bo-nam-2024-362867.html