Ministerstvo školství a odborné přípravy se snaží odstranit úzká hrdla v modelu univerzit

TPO - Dne 15. května uspořádalo Ministerstvo školství a odborné přípravy na Právnické univerzitě v Ho Či Minově městě seminář, jehož cílem bylo shromáždit názory na návrh zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů). Seminář přilákal mnoho odborníků, manažerů v oblasti vzdělávání, vedoucích pracovníků národních a regionálních univerzit a členských univerzit.

„Univerzitní“ model není v zákoně jasně definován.

Jedním z hlavních bodů diskuse na semináři bylo dokončení právního rámce pro univerzitní model ve Vietnamu, který se potýká s mnoha obtížemi a nedostatky. Zástupce Návrhové komise pro zákon o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů) Ministerstva školství a odborné přípravy zhodnotil, že po 12 letech provádění zákona o vysokých školách (vydaného v roce 2012) a téměř 6 letech provádění novelizovaného zákona (v roce 2018) došlo v systému univerzitního vzdělávání k pozitivním a zřetelným změnám, pokud jde o rozsah, kvalitu a efektivitu provozu. Zákon však také odhalil mnoho nedostatků a problémů, které je třeba upravit.

Vedoucí představitelé univerzity promluvili na semináři

Konkrétně je řízení systému univerzitního vzdělávání roztříštěné, komplikované a neefektivní kvůli příliš velkému počtu řídících orgánů v odvětvích a oborech, které nejsou vhodné pro vzdělávací obory přidružených institucí.

Pokud jde o organizaci a řízení vysokoškolských vzdělávacích institucí, ministerstvo uvedlo, že předpisy o jednotkách v rámci vysokoškolských vzdělávacích institucí s právní subjektivitou způsobují obtíže, komplikace a rizika v organizaci a řízení těchto institucí.

Předpisy o univerzitních organizacích s členskými univerzitami (dvouúrovňový model) mají mnoho nedostatků, zejména při implementaci mechanismu autonomie. Ve skutečnosti má totiž organizační a administrativní model v organizaci a provozu dvouúrovňových univerzit další mezilehlou úroveň, která se může snadno stát těžkopádnou a neefektivní. Státní řízení čelí obtížím, protože musí řídit jak univerzity, tak členské univerzity, stejně jako jiné vysoké školy.

Tento model také způsobuje potíže při vývoji standardů pro akreditaci, hodnocení kvality a hodnocení. Dosud se hodnocení zúčastnily 2 národní univerzity a 3 regionální univerzity, které však nebyly posouzeny ani akreditovány z hlediska kvality podle standardů univerzitních vzdělávacích institucí.

Ministerstvo školství a odborné přípravy si navíc všimlo a poukázalo na mnoho dalších nedostatků a problémů v provádění zákona o vysokých školách. Například univerzitní rady některých vysokých škol nefungovaly efektivně, řádně a plně neplnily své funkce, úkoly a pravomoci; předpisy o povinné akreditaci a externím hodnocení všech vzdělávacích programů způsobily přetížení a náklady pro vysoké školy...

Snížit počet administrativních postupů alespoň o 50 % oproti současné právní úpravě

Na semináři představil ředitel odboru vysokoškolského vzdělávání Nguyen Tien Thao návrhy politik pro revidovaný zákon o vysokoškolském vzdělávání.

Náměstek ministra školství a odborné přípravy Hoang Minh Son hovoří na semináři

Politika 1 spočívá ve zlepšení efektivity státní správy a vytvoření pokročilého systému správy a řízení univerzit. Politika 2 spočívá ve pozici univerzit jako center výzkumu a inovací spojených s vysoce kvalitním vzděláváním lidských zdrojů. Politika 3 spočívá ve pozici univerzit jako center výzkumu a inovací spojených s vysoce kvalitním vzděláváním lidských zdrojů. Politika 4 spočívá ve zvýšení mobilizace zdrojů a zlepšení efektivity investic do modernizace vzdělávání. Politika 5 spočívá ve vytvoření týmu vynikajících lektorů a vědců a kreativního a poctivého akademického prostředí. Politika 6 spočívá v inovaci přístupů a zajištění obsahu práce na zajištění kvality univerzitního vzdělávání.

Náměstek ministra školství a odborné přípravy Hoang Minh Son uvedl, že se jedná o strategickou aktivitu, když ministerstvo školství a odborné přípravy bylo vládou pověřeno vedením revize zákona o vysokých školách – základního právního dokumentu, který řídí dlouhodobý rozvoj celého vzdělávacího sektoru.

„Délka revidovaného zákona o vysokých školách je tentokrát pouze asi 50 % ve srovnání se zákonem o vysokých školách z roku 2018. Počet stranových pokynů byl také snížen přibližně o polovinu. Cílem je zjednodušit a zesílit soudržnost systému vzdělávání a odborné přípravy a zabránit překrývání mezi stávajícími právními předpisy,“ zdůraznil náměstek ministra Hoang Minh Son.

Návrh zákona o vysokých školách (ve znění pozdějších předpisů) přebírá ustanovení stávajícího zákona o vysokých školách (> 55 %); nekopíruje ustanovení zákona o vzdělávání a novelizovaného zákona o vzdělávání, zákona o učitelích, zákona o odborném vzdělávání a zákona o vědě, technice a inovacích. Zároveň se snižuje počet článků a kapitol; počet postupů se snižuje o 50 %; a správní postupy se zkracují nejméně o 50 % ve srovnání se stávajícím zákonem o vysokých školách...

Nguyen Dung

Zdroj: https://tienphong.vn/bo-gddt-tim-cach-go-diem-nghen-trong-mo-hinh-dai-hoc-post1742563.tpo