Doplňující předpisy o vyhlašování právních listin ve zvláštních případech

(NLDO) – Novela zákona o vyhlašování právních listin přispěje k odstranění institucionálních „úzkých hrdel“.

Dne 12. února, na 9. mimořádném zasedání, vláda předložila Národnímu shromáždění návrh zákona o vyhlašování právních listin (ve znění pozdějších předpisů).

Ministr spravedlnosti Nguyen Hai Ninh při prezentaci zprávy uvedl, že cílem novely zákona je další zdokonalování právního rámce pro vytvoření a fungování jednotného, ​​synchronního, transparentního, proveditelného, ​​přístupného, ​​efektivního a účinného systému právních dokumentů, což přispěje k odstranění „úzkých hrdel“.

Ministr spravedlnosti Nguyen Hai Ninh představuje návrh zákona o vyhlašování právních listin (ve znění pozdějších předpisů). Foto: Pham Thang

Návrh zákona se zaměřuje na sedm důležitých, průlomových inovací v procesu tvorby zákonů. Zaprvé, pokračovat ve zjednodušování systému právních dokumentů; posílit kontrolu moci; jasně definovat legislativní a regulační pravomoc. Zadruhé, doplnit ustanovení, že vláda vydává normativní usnesení. Zatřetí, inovovat legislativní program Národního shromáždění. Začtvrté, inovovat proces tvorby a vyhlašování právních dokumentů. Zapáté, o odpovědnosti agentur předkládajících návrhy zákonů. Zašesté, posílit vedení stranických výborů na všech úrovních a odpovědnost vedoucích agentur v procesu tvorby a vyhlašování právních dokumentů. Zasedmé, usměrnit uplatňování právních dokumentů.

Pokud jde o obsah inovací v procesu tvorby a vyhlašování právních dokumentů, návrh zákona odděluje politický proces od přípravy ročního legislativního programu a jasněji definuje politický proces a proces tvorby návrhů.

U zákonů a vyhlášek je nutné provést proces tvorby politik sestávající ze 4 základních kroků. Na základě schválené politiky bude tato politika vypracována podle 7krokového procesu, v němž budou zjednodušeny některé postupy nebo některé typy záznamů a dokumentů. Díky tomuto procesu lze zkrátit dobu potřebnou k vyhlášení zákonů z 22 měsíců na 10 měsíců.

Změna a doplnění předpisů o tvorbě a vydávání právních dokumentů v souladu se zkrácenými postupy v jakékoli fázi celého procesu tvorby a navrhování politik. Návrh zákona zároveň stanoví předpisy na podporu autonomie a odpovědnosti vedoucího orgánu, který navrhuje právní předpisy.

Podle ministryně Nguyen Hai Ninha návrh zákona doplňuje ustanovení, která stanoví, že Národní shromáždění, prezident, stálý výbor Národního shromáždění a vláda mohou vydávat právní dokumenty ve zvláštních případech se souhlasem politbyra v případech nouze stanovených zákonem o stavu nouze nebo mimořádných událostech, katastrofách stanovených zákonem o civilní obraně nebo událostech vyšší moci či v naléhavých a důležitých otázkách země.

Předseda právního výboru Hoang Thanh Tung představuje inspekční zprávu. Foto: Pham Thang

Na straně zkušebního orgánu uvedl pan Hoang Thanh Tung, předseda právního výboru Národního shromáždění, že výbor souhlasil s vládou ohledně zkrácení formy právních dokumentů Lidové rady a Lidového výboru na úrovni obcí; přidání usnesení vlády jako právního dokumentu; změně formy právních dokumentů generálního státního auditora z rozhodnutí na oběžníky.

Pokud jde o proces přezkumu a schvalování návrhů zákonů a usnesení Národním shromážděním, Právní výbor v zásadě souhlasí s tím, že návrhy zákonů a usnesení budou v zásadě přezkoumávány a schvalovány v jednom zasedání, aby se urychlil proces vyhlašování a zároveň byla zajištěna kvalita dokumentů.

Kromě toho se pro zajištění kvality zákonů a usnesení doporučuje prostudovat a doplnit předpisy, které by dále posílily roli a odpovědnost poslanců Národního shromáždění v procesu přezkumu, připomínkování a schvalování návrhů zákonů a usnesení, například získávání stanovisek od poslanců Národního shromáždění a delegací Národního shromáždění během procesu tvorby politik, organizování přípravy návrhů a pořádání specializovaných konferencí poslanců Národního shromáždění k projednání a připomínkování návrhů zákonů a usnesení předtím, než předkládající orgán oficiálně předloží projekt...

Zdroj: https://nld.com.vn/bo-sung-quy-dinh-ban-hanh-van-ban-quy-pham-phap-luat-trong-truong-hop-dac-biet-19625021211153134.htm