Ministr práce, invalidů a sociálních věcí Dao Ngoc Dung při vysvětlování názorů poslanců Národního shromáždění na diskusním zasedání k návrhu revidovaného zákona o sociálním pojištění ráno 23. listopadu uvedl, že výbor pro přípravu zákona v poslední době obdržel mnoho připomínek od lidí a organizací. Na diskusním zasedání Národního shromáždění se zaregistrovalo téměř 100 poslanců a bylo shromážděno 148 připomínek od předchozích skupin. Výbor pro přípravu zákona je bude pečlivě koordinovat s předsedajícím orgánem a příslušnými orgány, aby se co nejlépe využily.
Předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue a premiér Pham Minh Chinh jednali s ministrem Dao Ngoc Dungem na okraji diskusního zasedání (Foto: Minh Chau).
Ministr nejprve zmínil politický základ pro vytvoření zákona o sociálním pojištění a citoval usnesení ústředního výboru strany č. 28 o reformě politiky sociálního pojištění, jehož návrhu usnesení v té době předsedal současný předseda Národního shromáždění. Nedávno usnesení ústředního výboru č. 8 ze 13. zasedání nadále poskytovalo vodítka a orientaci v oblasti sociální politiky.
Na základě těchto politik má vláda předložit Národnímu shromáždění obsah, kterým jsou institucionalizovány směrnice a pokyny, směřující k budování vícevrstvého systému sociálního pojištění a univerzálního sociálního pojištění, a zásadně tak překonat současné problémy a obtíže.
Udržení pracovníků v systému sociálního zabezpečení
V návrhu zákona ministr uvedl, že úprava pobírání jednorázových dávek sociálního pojištění je velkou, důležitou a citlivou otázkou, která odráží vysokou úroveň politické, sociální i odborné povahy. Proto budou navrhovatelská komise a vláda i nadále pečlivě zvažovat, zkoumat a shromažďovat další názory od příjemců dávek a zaměstnavatelů.
Pokud jde o plány na regulaci jednorázového odebrání sociálního pojištění, ministr uvedl, že tvorba plánů by měla směřovat ke dvěma cílům. Zaprvé je třeba uspokojit legitimní potřeby účastníků sociálního pojištění, kterými je právo na odebrání pojištění. Zadruhé je nutné usilovat o udržení pracovníků v systému sociálního zabezpečení a poskytovat lidem důchody, které jim zajistí život.
Ministr Dao Ngoc Dung zdůraznil cíl udržet pracovníky v systému sociálního zabezpečení (Foto: Minh Chau).
V tomto obecném duchu vedoucí odboru práce, invalidů a sociálních věcí uznal: „V současné době je velmi obtížné přijít s optimálním řešením, ale bude i nadále navrhovat nebo vybírat řešení s více výhodami.“
Prostřednictvím diskuse, konzultací s pracovníky, Mezinárodní organizací práce a zejména stanovisek projednávaných v Národním shromáždění ministr uvedl, že cílem je pokračovat v úpravě předpisů navržených tak, aby pracovníci měli právo na jednorázové odstoupení od sociálního pojištění, bez ohledu na to, zda jej platili předtím nebo po něm, a to i po nabytí účinnosti zákona.
Předpisy o maximálním výběru 50 % z doby vkladu do fondu
Ministr práce, invalidů a sociálních věcí vzal na vědomí názory delegátů Národního shromáždění na výši jednorázového odebrání sociálního pojištění, jako například povolení odebrání pouze 8 % příspěvku zaměstnance a návrh na zachování 14 %, které přispívá podnik.
Tato možnost zajišťuje právo pracovníků na jednorázové pojištění sociálního zabezpečení a je spravedlivá mezi účastníky před i po nabytí účinnosti zákona. Tato možnost je také v souladu s doporučeními mezinárodních organizací a překonává současné problémy. Navíc tato možnost udržuje pracovníky v systému sociálního zabezpečení.
Ministr Dao Ngoc Dung potvrdil, že zbývajících 50 % je vyhrazeno pro zaměstnance, kteří jsou konkrétně zaznamenáni v knize sociálního pojištění.
Delegát Tran Hoang Ngan hovoří na diskusní schůzi o zákonu o sociálním pojištění (Foto: Minh Chau).
„Zaměstnancům se tedy při návratu k účasti na sociálním pojištění započítá doba pobírání příspěvků. V případě, že se znovu nezapojí, budou zaměstnanci po dosažení důchodového věku dostávat měsíční dávky,“ uvedl ministr.
Ministr při vysvětlování navrhované 50% sazby analyzoval, že technicky vzato je způsob správy sociálního pojištění podle mezinárodní praxe zaznamenáváním doby účasti na sociálním pojištění a platu jako základu pro platbu sociálního pojištění bez ohledu na příspěvek zaměstnance nebo zaměstnavatele.
Řekl, že výběr 50 % doby, po kterou zaměstnanec přispívá, odpovídá 8 % příspěvku zaměstnance. 8 % z platu zaměstnance, které zaměstnanec přispívá za 1 rok, odpovídá 0,96 % měsíčního platu.
Stanovení obecné úrovně dávek pro všechny případy na 50 % navíc podle ministra překonává potíže s implementací, pokud je rozděleno na části 8 % a 14 %.
Zaměstnanci, kteří si najednou odvolají sociální pojištění, obdrží maximálně 50 % z platebního období, zbývajících 50 % je rezervováno a jasně zaznamenáno v knize sociálního pojištění, aby mohli i nadále pobírat dávky (Foto: Nguyen Son).
Kromě toho ve skutečnosti existují skupiny pracovníků, kteří musí platit 22 %, například manželky a manželé úředníků diplomatického sboru nebo vietnamští pracovníci v zahraničí. Naproti tomu existují osoby, které stát platí 100 %, jako například poddůstojníci, vojáci, studenti ozbrojených sil atd.
„Regulovaná částka 50 % z doby platby sociálního pojištění byla pečlivě vypočítána a je nejoptimálnějším řešením,“ zdůraznil ministr Dao Ngoc Dung.
Plán na snížení věku odchodu do důchodu blíže k věku odchodu do důchodu
Pokud jde o dávky sociálního důchodu, ministr uvedl, že vláda a návrh zákona se při tvorbě tohoto obsahu striktně řídily duchem usnesení č. 28. Dávky sociálního důchodu představují první úroveň sociálního zabezpečení ve víceúrovňovém systému sociálního pojištění. Tato dávka je garantována ze státního rozpočtu pro seniory, kteří nemají důchod ani měsíční sociální pojištění.
Ministr rovněž potvrdil plán postupného snižování věku pro pobírání sociálních důchodů, tentokrát z 80 let na 75 let, a v postupném snižování bude pokračovat s cílem přiblížit podmínky pro pobírání sociálních důchodů věku odchodu do důchodu.
Ministr Dao Ngoc Dung a redakční tým projednali návrh zákona o sociálním pojištění (ve znění pozdějších předpisů) na okraj zasedání Národního shromáždění (Foto: Minh Chau).
Konkrétní úprava bude záviset na socioekonomické situaci a možnostech státního rozpočtu. Dobu a úroveň úpravy zváží a rozhodne Národní shromáždění a stálý výbor Národního shromáždění.
„Aby bylo možné flexibilně upravovat výši finanční podpory sociálních důchodových dávek, ale i dalších podpor, jako je mateřství, podpora žen a dětí atd., zákon ukládá vládě regulaci této úrovně. V závislosti na čase a konkrétní úrovni je vláda odpovědná za podání zprávy stálému výboru Národního shromáždění před jeho projednáním a rozhodnutím v souladu se svou pravomocí,“ shrnul ministr.
Sazba příspěvků na sociální pojištění je přiměřená.
Pokud jde o stanovisko k sazbě příspěvků na sociální pojištění, ministr informoval, že nedávno 13 asociací navrhlo snížení sazby příspěvků na úroveň roku 2009 a někteří delegáti to také zmínili. Sazby příspěvků na sociální pojištění se v jednotlivých zemích velmi liší a odpovídají kontextu a podmínkám hospodářského a sociálního rozvoje každé země.
Současná sazba příspěvků ve Vietnamu je 27,5 % měsíčního platu a je základem pro odvody na sociální pojištění. Tato sazba je srovnatelná se zeměmi v regionu, jako je Čína (33 %), Japonsko (téměř 30 %), Malajsie (26,7 %)...
Ministr Dao Ngoc Dung odpovídá na názory delegátů Národního shromáždění (Foto: Minh Chau).
Ministr uvedl, že sazba příspěvků na sociální pojištění v některých zemích může být nižší než ve Vietnamu, například v Malajsii, kde činí 26,7 %. Tato část však nezahrnuje pojištění pro případ pracovních úrazů a nemocí z povolání. Vaše země stanoví, že zaměstnavatelé musí být zodpovědní za péči o zaměstnance, pokud se setkají s riziky, nehodami nebo dávkami v nemoci či mateřství. Ve skutečnosti takové předpisy způsobily problémy a mnoho zemí se uchyluje k přenesení odpovědnosti zpět na Fond sociálního pojištění.
„Proto se domníváme, že současná úroveň příspěvků na sociální pojištění ve Vietnamu je relativně přiměřená,“ potvrdil ministr Dao Ngoc Dung.
Zdroj
Komentář (0)