Odpoledne 21. srpna Stálý výbor Národního shromáždění pokračoval v projednávání druhé skupiny otázek, včetně obsahu uspořádání správních jednotek (SJ) na úrovni okresů a obcí.

Delegát Ho Thi Kim Ngan (delegace Bac Kan ) uvedl, že ve vládní zprávě je po 4 letech stále 58/706 úředníků a státních zaměstnanců na okresní úrovni a 1 405/9 694 úředníků a státních zaměstnanců na komunální úrovni, kteří jsou nadbyteční a nebyli přijati ani nebyly vyřešeny jejich politické otázky.

Ho Thi Kim Ngan.jpg
Delegát Ho Thi Kim Ngan (delegace Bac Kan). Foto: NA

Kromě toho 5/6 městských správních jednotek na úrovni okresů, které vznikly po reorganizaci, dosud nemělo upravený územní plán příslušnými orgány; 43/152 správních jednotek na úrovni obcí, které vznikly po reorganizaci, dosud nemělo schválený územní plán příslušnými orgány. a 58/104 městských správních jednotek na úrovni obcí, které vznikly po přeskupení, závisí na zdrojích a schopnosti vyrovnávat rozpočet daných lokalit.

Mezitím většina obcí nebyla schopna vyrovnat své rozpočty a čelí potížím s financováním realizace.

„Žádám ministra vnitra, aby poskytl zásadní řešení k odstranění výše uvedených problémů a nedostatků?“ zeptala se delegátka z provincie Bac Kan.

Použijte stávající zásady pro zajištění nadbytečných zaměstnanců.

Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra v odpovědi na dotazy uvedl, že řešení propouštění nadbytečných kádrů po reorganizaci správních jednotek na úrovni okresů a obcí v období 2019–2021 bylo vyřešeno poměrně zásadně. Doposud je počet nadbytečných kádrů a státních zaměstnanců na úrovni okresů 58 osob (což představuje 8,22 %) a na úrovni obcí 1 405 osob (což představuje 14,49 %).

„Podle usnesení stálého výboru Národního shromáždění musí být tato otázka vyřešena do konce roku 2025,“ uvedl ministr vnitra.

phamthithanhtra 1.jpg
Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra. Foto: QH

Vláda v poslední době vydala mnoho důležitých nařízení a vydala mnoho důrazných nařízení, aby vyřešila nahromadění z předchozího období a připravila se na období 2023–2030.

Ministerstvo vnitra zejména doporučilo vládě, aby vydala nařízení č. 29/2023 upravující zefektivnění personálního poměru, v němž je vyhrazena samostatná částka na zprostředkování propouštění nadbytečných kádrů a státních zaměstnanců při zřizování správních jednotek na úrovni okresů a obcí.

Kromě toho na úrovni obcí existuje vyhláška 33/2023, která upravuje kádry na úrovni obcí, státní zaměstnance a neprofesionální pracovníky na úrovni obcí, v obcích a obytných skupinách, což je také příznivou podmínkou pro uvolňování nadbytečných kádrů a státních zaměstnanců na úrovni obcí.

„Doufáme, že obce budou věnovat pozornost a zaměří se na práci na základě stávajících politik. V současné době má 46 z 54 obcí v oblasti reorganizace usnesení Lidové rady o poskytnutí dodatečné podpory nad rámec obecných nařízení vlády, což je velmi dobré,“ zdůraznil ministr Pham Thi Thanh Tra.

Ministr vnitra doufá, že obce veřejně, demokraticky a spravedlivě přezkoumají a zváží i nadále uplatňovat stávající politiky ústřední a místní samosprávy s cílem důkladně vyřešit otázku propouštění kádrů a státních zaměstnanců.

Pokud jde o úpravu urbanistického plánování a klasifikace městských oblastí vzniklých po uspořádání administrativních jednotek v období 2019–2021, paní Tra uznala, že se jedná o nevyřešené záležitosti, jak uvedl delegát.

„Dá se říci, že se jedná o velmi velký úkol, v minulém období se vyskytly určité potíže a nebyl čas na úpravy. Protože v té době jsme se řídili provinčním plánováním, pak jsme revidovali urbanistické plánování… Proto se některé lokality zpozdily. Jsou však i lokality, které si vedly velmi dobře,“ uvedl realitu ministr vnitra.

Ministr vnitra v nadcházejícím období požádal obce, aby na základě předpisů vynaložily větší úsilí na dokončení úkolů z předchozí fáze a připravily se na fázi další.

Stálý výbor Národního shromáždění je připraven zasedat ve dne v noci.

Delegát Hoang Quoc Khanh (delegace Lai Chau) citoval vládní zprávu, která ukazuje, že v období 2023–2025 bude v celé zemi reorganizováno 49 okresních a 1 247 obecních administrativních jednotek z 53 lokalit; sloučení musí být dokončeno do října 2024.

Doposud však pouze 3 lokality předložily návrhy stálému výboru Národního shromáždění k rozhodnutí a 3 lokality je předkládají k přezkoumání, takže nezbývá mnoho času.

„Rád bych požádal ministra vnitra, aby nás informoval, zda se v minulosti zpozdilo sloučení správních jednotek na úrovni okresů a obcí? Jaká je odpovědnost ministra za tuto záležitost? Mohl byste nám prosím sdělit, jaká řešení v nadcházejícím období zajistí navrhovaný pokrok?“ zeptal se pan Khanh.

Hoang Quoc Khanh.jpg
Delegát Hoang Quoc Khanh (delegace Lai Chau). Foto: NA

Ministr vnitra v odpovědi na otázku delegáta uznal, že v období 2023–2025 je počet administrativních jednotek, které mají být uspořádány, velmi vysoký, ale současný pokrok je stále velmi pomalý.

Ministerstvo doposud v rámci reorganizačního procesu obdrželo dokumenty od 43/54 provincií, dokončilo posouzení 32 dokumentů a předložilo 3 dokumenty stálému výboru Národního shromáždění.

Ve skutečnosti stále existuje 10 obcí, které nezaslaly své dokumenty ministerstvu vnitra k posouzení, ministr se obává, že s tímto pokrokem bude velmi obtížné je dokončit před říjnem.

„Domníváme se, že tato odpovědnost je primárně odpovědností ministerstva vnitra a obcí. Protože již od doby usnesení 35 vláda vydala rozhodnutí o zřízení řídícího výboru a obce také zřídily řídící výbor. Premiér také velmi brzy před implementací zorganizoval konferenci, ale obecně platí, že při implementaci velmi velkého množství práce jsou požadavky usnesení 35 přísnější,“ vysvětlil ministr vnitra.

Kromě toho mnoho lokalit při realizaci kombinuje rozšíření městského prostoru na úrovni okresů a obcí atd., aniž by dosud měly plán na provedení plánovacího úkolu. Současné dokumenty proto stále obsahují základní problémy týkající se této problematiky.

„Vidíme odpovědnost ministerstva vnitra a souvisejících ministerstev, ale zároveň i odpovědnost obcí,“ uznal ministr vnitra.

Paní Tra poukázala na to, že ve skutečnosti existují lokality, které si vedly velmi dobře, například Nam Dinh, který uspořádal 77 administrativních jednotek na úrovni obcí, takže zbývá 51 jednotek. Pokud tedy lokalita vynaloží velké úsilí, bude velmi odhodlaná a silně se na to zaměří, bude to hotové.

Ministr uvedl, že stálý výbor Národního shromáždění brzy vyřeší problémy týkající se územního plánování, ale obce musí vynaložit úsilí na splnění tohoto úkolu.

nguyenkhacdinh.jpg
Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh. Foto: QH

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh, který má na starosti výkonnou funkci, uvedl, že předseda Národního shromáždění vydal pokyny, Stálý výbor Národního shromáždění také pravidelně úzce koordinuje a má program zasedání, který zahrnuje noční zasedání, denní zasedání, sobotní a nedělní zasedání, a je připraven vyhradit si 1 nebo 2 dny, kdy vláda tento obsah předloží.

Řekl, že zítra odpoledne bude mít stálý výbor Národního shromáždění program na zpracování dokumentů tří provincií, které vláda právě předložila, a vydá usnesení k odstranění některých obtíží.

„Snahou vlády a stálého výboru Národního shromáždění je velmi úzce koordinovat činnost a nařídit obcím, aby jednaly naléhavě,“ uvedl místopředseda Národního shromáždění a doufal, že delegáti podpoří a posílí dohled nad obcemi, aby bylo možné řádně implementovat usnesení Národního shromáždění, a že se budou snažit o jeho v podstatě dokončení v září.

První tři provincie sloučily správní jednotky, čímž zredukovaly 1 okres a 53 obcí.

První tři provincie sloučily správní jednotky, čímž zredukovaly 1 okres a 53 obcí.

100 % členů stálého výboru Národního shromáždění přítomných dnes ráno hlasovalo pro schválení usnesení o uspořádání správních jednotek na úrovni okresů a obcí pro období 2023–2025 v provinciích Nam Dinh, Soc Trang a Tuyen Quang.
Ministr vnitra: Očekává se, že sloučení okresů a obcí povede k přebytku 21 700 úředníků a státních zaměstnanců.

Ministr vnitra: Očekává se, že sloučení okresů a obcí povede k přebytku 21 700 úředníků a státních zaměstnanců.

Ministr uvedl, že sloučení okresů a obcí v období 2023–2025 by mělo vést k přebytku přibližně 2 700 aktiv, financí a ústředí a k přebytku 21 700 státních zaměstnanců a neprofesionálních úředníků na úrovni obcí.