Ministr Pham Thi Thanh Tra: Zefektivnění aparátu, snížení počtu členů a zachování jejich postavení není jednoduché

Existují brainstormingové schůzky, které trvají od rána do pozdních nočních hodin.

Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra - Foto: NGHIA DUC

* Může se pan ministr podělit o své pocity po téměř dvou měsících „závodu“ s časem, kterým se snažil provést revoluci zefektivnění aparátu v kontextu mnoha dalších úkolů ministerstva, které bylo rovněž nutné splnit?

- Byl to skutečný „závod“ s časem, s duchem „běhu ve frontě“. Teprve když ústřední výbor strany schválil projekty na reorganizaci a zefektivnění aparátu politického systému, mohli jsme si s úlevou vydechnout.

Je vidět, že generální tajemníkTo Lam se rozhodl zvolit si velmi zvláštní a historický čas k provedení revoluce v zefektivnění organizačního aparátu. Pokud bude otálet, bude to chyba vůči lidu.

To byla doba před sjezdy strany na všech úrovních, která vedla k 14. celostátnímu sjezdu strany a mnoha důležitým událostem země, jako bylo 95. výročí založení strany, 50. výročí úplného osvobození Jihu a znovusjednocení země, 80. výročí založení země s důležitými rozhodnutími pro vstup země do nové etapy vývoje - nové éry, éry národního růstu.

Revoluce zaměřená na zefektivnění aparátu je jedním z hlavních rozhodnutí, které má velký význam a silné nadšení, šíří se celým politickým systémem s duchem celé strany, celého lidu a celku.

Poslední 2 měsíce jsme tvrdě pracovali ve dne v noci, bez ohledu na sobotu nebo neděli, abychom dokončili nebývalé množství práce.

Po mnoho po sobě jdoucích dnů bratři v oddělení tvrdě pracovali až do 2. až 3. hodiny ranní, aby splnili úkoly zadané politbyrem a vládou.

Jsem skutečně dojat duchem solidarity, oddanosti a úsilí bratří v oddělení překonávat těžkosti, kteří pracují ve dne v noci, bez ohledu na ráno či večer. I s velmi obtížnými úkoly, které se zdály být nesplnitelné, je oddělení všechny velmi dobře zvládlo.

Toto úsilí doposud přineslo ovoce, které vysoce ocenil generální tajemník To Lam a premiér a které s ním plně souhlasil i ústřední výkonný výbor.

Pracovní zátěž je velká a velmi obtížná, ovlivňuje mnoho lidí, ministr je jistě pod velkým tlakem?

- Musím říct, že jsme byli pod velkým tlakem. Posledních pár dní byly dny „ztráty chuti k jídlu a spánku“, dokonce se konaly i vyčerpávající schůzky, které trvaly od rána do pozdních nočních hodin, hlavy jsme měli neustále napjaté jako struna na kytaře. Byly to skutečně historické dny, na které nikdy nezapomeneme.

Stále si pamatuji, že v neděli 1. prosince 2024, hned po skončení Národní konference k šíření a shrnutí rezoluce č. 18 ráno, o 3 hodiny později, uspořádalo Ministerstvo vnitra konferenci, aby okamžitě zahájilo práci, jak požadoval generální tajemník To Lam. „Zjednodušení organizace politického systému je velmi naléhavá záležitost, musí být provedeno okamžitě, čím dříve bude provedeno, tím prospěšnější to bude pro lidi a zemi.“

Ministerstvo vnitra je jako poradní orgán ústředního řídícího výboru a vládního řídícího výboru pověřeno provedením bezprecedentního množství práce a musí ji realizovat v časovém horizontu, který lze označit za bleskově rychlý.

Právě jsme provedli obecné práce na reorganizaci aparátu celého politického systému; předsedali jsme vývoji a konzultacím projektů na reorganizaci a zefektivnění vládního aparátu; vypracovali jsme projekt sloučení Ministerstva práce, válečných invalidů a sociálních věcí s Ministerstvem vnitra; vytvořili jsme politiky a režimy pro kádry, státní úředníky, veřejné zaměstnance, dělníky atd.

Ministerstvo vnitra je rovněž pověřeno vypracováním a zdokonalením právních institucí týkajících se organizace aparátu a jejich předložením Národnímu shromáždění ke schválení na mimořádném zasedání v únoru příštího roku.

Jedná se o návrhy zákonů, které mění organizační strukturu, jako například zákon o organizaci vlády ; zákon o organizaci místní samosprávy...

Nebo návrh usnesení o struktuře počtu členů vlády na období 2021–2026; dekrety stanovující funkce, úkoly, pravomoci a organizační strukturu ministerstev a resortů; dekrety o organizaci, funkcích a úkolech specializovaných agentur v rámci lidových výborů na všech úrovních...

Generální tajemník To Lam - Foto: VNA

Cílem je vytvořit právní koridor pro nový aparát po jeho zefektivnění, aby fungoval hladce, jednotně a synchronně; zároveň podpořit decentralizaci a delegování moci v souladu s pokyny generálního tajemníka To Lama, že „místnost rozhoduje, místní jedná, místní nese odpovědnost“.

Jedná se o mimořádně náročnou a složitou pracovní zátěž, ale také o velmi důležitou odpovědnost, kterou má ministerstvo vnitra tu čest svěřit politbyru, ústřednímu výboru strany, vládě a premiérovi.

Premiér opakovaně zdůraznil: „Strana nařídila, vláda souhlasila, Národní shromáždění souhlasilo a lidé podpořili, takže musíme diskutovat pouze o akci, ne o ústupu.“

Proto jsme pracovali v duchu „počítání každé minuty, ne každé hodiny“. Vždy jsem povzbuzoval své soudruhy, kteří se rozhodli pro revoluci, aby byli vždy připraveni jít do boje a vyhrát; aby pracovali přesčas a mimo běžnou pracovní dobu, aby plnili zadané úkoly včas a v nejlepší kvalitě.

Rok 2024 je typickým rokem překonávání těžkostí, abychom se povznesli, typickým rokem ducha, odvahy, soběstačnosti, dynamiky, kreativity, odvahy myslet, odvahy konat, odvahy převzít zodpovědnost a také typickým rokem, kdy „nic není nemožné“.

Pouze pod tlakem a obtížemi najdeme způsob, jak to udělat. Čím obtížnější to je, tím více jsme motivováni usilovat o splnění stanovených úkolů, abychom dosáhli cíle rozvíjet zemi, aby se v nové éře stala bohatou a silnou.

* Příběh názvů ministerstev a poboček po sloučení musí být jedním z obtížných problémů v procesu zefektivňování aparátu, pane ministře?

- To je složitý problém. V procesu vývoje projektů jsme s ministerstvy a pobočkami museli mnohokrát diskutovat, dokonce vést i mnoho vášnivých debat. To je také pochopitelné, protože každé ministerstvo a pobočka má s názvem spojenou historii vzniku a vývoje, každý chce, aby v novém názvu ministerstva byl jeho „stín“.

Ústřední výbor od začátku navrhoval sloučení 10 ministerstev do 5 ministerstev s některými předběžnými názvy.

V duchu toho, že nový název ministerstva musí být stručný, snadno zapamatovatelný, smysluplný, musí mít dlouhodobou vitalitu a musí být „společným jmenovatelem“ zahrnujícím úkoly a funkce obou ministerstev po sloučení, politbyro dospělo k závěru, že řada ministerstev si po sloučení ponechá své staré názvy, jako například: Ministerstvo financí, Ministerstvo stavebnictví, Ministerstvo vnitra, Ministerstvo vědy a techniky.

Sloučení a uspořádání řady ministerstev a poboček není mechanickým sloučením, ale jeho cílem je překonat současné překrývající se a protichůdné funkce a úkoly.

Sloučit a vytvořit multisektorová, multioborová ministerstva s cílem zajistit „eleganci – kompaktnost – sílu – efektivitu – účinnost – účinnost“ podle zásady „jedna agentura plnící mnoho úkolů, jeden úkol je přidělen pouze jedné agentuře, která mu předsedá a přebírá primární odpovědnost“.

Vyřešte problém „kdo jde, kdo zůstane“

* Zefektivnění organizační struktury povede ke snížení počtu pozic, mnoho vedoucích pracovníků a manažerů se stane zástupci nebo odejde do předčasného důchodu. Jak vyřešíme problém „kdo odchází, kdo zůstává“, pane ministře?

- Generální tajemník uvedl, že revoluce v zefektivnění organizačního aparátu vyžaduje vysokou úroveň jednoty v uvědomění a akci v celé straně a celém politickém systému; je to obtížný a složitý úkol, který vyžaduje odvahu a obětavost od každého kádru a člena strany.

Jakmile se řekne organizační struktura, dojde na lidi a platy, což je vždy velmi citlivé a obtížné.

Proto jsme hned od začátku restrukturalizace a zefektivnění aparátu kladli důraz na proaktivní odvádění dobré ideologické práce s cílem vytvořit konsenzus a jednotu.

Takzvaná zefektivněná revoluce není jen otázkou zmenšení rozsahu nebo kvantity, ale hlouběji musí vytvořit kvalitativní změnu ve fungování politického systému.

Zefektivnění organizačního aparátu jde ruku v ruce se zefektivněním mzdového účetnictví a restrukturalizací týmu kvalifikovaných a schopných pracovníků.

Zefektivnění neznamená mechanické škrtání, ale odstranění zbytečných pozic a snížení neefektivní práce. Odtud se zdroje zaměřují na klíčové oblasti a lidi, kteří jsou skutečně hodní a vhodní.

Podle projektu schváleného ústředním výborem strany vláda zredukuje 5 ministerstev, 3 vládní agentury, 13/13 obecných útvarů a ekvivalentních organizací a 519 útvarů a ekvivalentních organizací.

Kromě toho bylo o 219 méně ministerstev a ekvivalentních organizací (včetně o 120 méně ministerstev a ekvivalentních organizací patřících k ministerstvům a agenturám na ministerské úrovni a o 98 méně ministerstev a ekvivalentních organizací patřících k obecným ministerstvům); a o 3 303 méně poboček a ekvivalentních organizací.

Počet vedoucích pracovníků se proto také sníží v souladu s počtem kontaktních osob, které je třeba snížit. Konkrétně se jedná o snížení počtu 5 ministrů, 3 vedoucích vládních agentur, 13 generálních ředitelů, 519 ředitelů odborů, 219 vedoucích odborů a téměř 3 303 ředitelů poboček.

Kromě toho bylo sníženo i mnoho poslanců a dalších úředníků, státních zaměstnanců, veřejných zaměstnanců a pracovníků.

Nicméně podrobná analýza toho, „koho propustit a koho ponechat“, není jednoduchá záležitost a vyžaduje spravedlivé, objektivní a transparentní posouzení ze strany příslušných orgánů a vedoucích pracovníků jednotlivých agentur a organizací.

Aby ministerstva, pobočky a obce pomohly vyřešit problém lidských zdrojů při zefektivňování aparátu, vydalo ministerstvo vnitra oficiální pokyn k vypracování plánu pro uspořádání a přidělování kádrů a státních zaměstnanců při realizaci uspořádání administrativního aparátu.

Jasně se v něm uvádí, že výběr vedoucího nové agentury po fúzi může probíhat uvnitř této agentury nebo vně ní.

Počet zástupců může být vyšší, než je stanoveno, a snížen podle předpisů v období 5 let.

Maximální počet zaměstnanců v nové agentuře nesmí překročit celkový počet zaměstnanců před fúzí, ale musí se počet zaměstnanců snížit v souladu s předpisy do 5 let; věnujte pozornost zajišťování a využívání zaměstnanců s vynikajícími schopnostmi, odpovědností a odhodláním.

Ministerstvo vnitra zejména doporučilo vládě, aby současně vydala tři důležité dekrety týkající se kádrů, státních zaměstnanců, veřejných zaměstnanců a pracovníků.

Jedná se o dekret č. 177, kterým se upravuje režim a zásady pro případy neznovuzvolení, znovujmenování a pro úředníky, kteří rezignují nebo odcházejí do důchodu dle vlastního uvážení; dekret č. 178 o zásadách a zásadách pro úředníky, státní zaměstnance, veřejné zaměstnance a pracovníky při provádění organizačního uspořádání politického systému; dekret č. 179, kterým se upravuje politika přilákání a podpory talentovaných lidí k práci v agenturách, organizacích a jednotkách Komunistické strany Vietnamu, státu,

Vietnamská vlastenecká fronta

a společensko-politické organizace.

Zejména vyhláška č. 178 stanoví 8 skupin politik a režimů k zajištění práv kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců, kteří rezignují v důsledku reorganizace a zefektivnění aparátu. Synchronně tak implementujeme řešení od dobré ideologické práce až po orientaci v uspořádání a přidělování personálu a máme kompletní politiky a režimy k zajištění práv kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců při zefektivnění aparátu.*

Příkladný průkopník v revoluci zefektivnění aparátu

Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra: „Každý kádr, státní úředník a zaměstnanec veřejné správy musí projevovat ducha „odvážit se myslet, odvážit se jednat pro společné dobro“ – Foto: VGP

* Jakým způsobem ministerstvo vnitra, jako jedno z 10 ministerstev, která sloučení zavedla, postupovalo?

- Jako poradní orgán a stálý orgán vlády pro zefektivnění aparátu a jako ministerstvo provádějící fúzi jsme se od začátku rozhodli být v této revoluci příkladnými a průkopnickými.

Na jedné straně odvádíme dobrou práci v politické a ideologické oblasti, aby zaměstnanci a státní úředníci sloučeného ministerstva mohli pracovat s klidem, dodržovat a prosazovat základní kulturní hodnoty obou ministerstev před sloučením.

Na druhou stranu proaktivně vyvíjíme návrhy kritérií pro hodnocení, klasifikaci a prověřování kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců podle jasných, zřetelných, snadno srozumitelných a snadno implementovatelných principů založených na bodovací stupnici, přičemž poskytujeme metody a implementační procesy objektivním, nestranným, demokratickým, veřejným a spravedlivým způsobem.

Obecně panuje duch, že jsme připraveni a rádi plnit všechny úkoly zadané organizací, pro velkou věc průmyslu a země, bez váhání a obav.

* Má pan ministr nějaký vzkaz pro kádry, státní úředníky a zaměstnance veřejné správy v celé zemi, zejména pro 100 000 lidí, kterých se týká zefektivnění aparátu?

- Smyslem je, že od nynějška až do uvedení nového aparátu do provozu je vyžadováno úsilí, obětavost a oddanost zaměstnanců, státních úředníků a veřejných zaměstnanců, aby se zajistilo, že práce nebude přerušena ani vynechána, zejména práce přímo související s lidmi, podniky a mezinárodními organizacemi.

Tváří v tvář požadavkům historických revolučních úkolů, mnoha obzvláště důležitým, obtížným, komplikovaným, citlivým a bezprecedentním úkolům, musí každý kádr, státní úředník a veřejný zaměstnanec více než kdy jindy projevit ducha „odvážit se myslet, odvážit se jednat pro společné dobro“.

Aby se provedla revoluce, musí existovat oběť a odhodlání, na bojišti musí být průkopníci. A každý průkopník, ochotný přijmout oběť, aby dal příležitosti mladší generaci, je slavnou součástí obrazu vítězství.

Všichni budou uznáni, oceněni a pochváleni stranou a státem.

Hluboce mě dojalo poselství profesora Dr. Vu Minha Khuonga, přednášejícího na Lee Kuan Yew School of Public Policy (Singapur): „Zvažte zefektivnění aparátu jako zvláštní příležitost k uznání přínosu kádrů, nikoli jako příležitost ke kritice toho, kdo je dobrý a kdo špatný, se společným duchem, že ti, kdo zůstanou, jsou zodpovědní za zemi, a ti, kdo se vrátí, jsou zodpovědní za zemi.“

Doufám, že všichni kádři, státní úředníci, veřejní zaměstnanci a pracovníci, bez ohledu na jejich postavení, ať už pracují ve veřejném nebo soukromém sektoru, budou usilovat o to, aby země vstoupila do nové éry, éry národního růstu, aby se Vietnam mohl stát „rozvinutou zemí“.

vysoký příjem

„, stojící bok po boku se světovými mocnostmi jako poslední přání prezidenta Ho Či Mina.“

Tuoitre.vn

Zdroj: https://tuoitre.vn/bo-truong-pham-thi-thanh-tra-tinh-gon-bo-may-giam-ai-giu-ai-la-khong-don-gian-20250129115049596.htm#content-1