Pečlivě si ověřte, nenechte propouštění podle vyhlášky 178 rozšířit

Rà soát kỹ, không để nghỉ việc theo chính sách Nghị định 178 tràn lan- Ảnh 1. — Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra hovoří na schůzi - Foto: VGP

Na schůzi Stálého výboru vládní strany a vlády, kde se hodnotila situace po dvou měsících fungování dvoustupňové místní samosprávy, ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra uvedl, že po dvou měsících implementace je systém v podstatě stabilní, hladký a bez přerušení; vytváří novou pracovní atmosféru a ducha a zpočátku dochází ke změně myšlení a uvědomění si při výkonu funkcí, úkolů a veřejné služby.

Od 1. srpna vláda vydala dalších 16 nařízení, z nichž většina se týká uspořádání správních jednotek, úpravy funkcí, úkolů a pravomocí dvoustupňových místních samospráv ve specializovaných oblastech.

Ministerstva a jejich pobočky zvýšily počet pořádání online konferencí, aby poskytovaly odborné poradenství a zodpovídaly doporučení a dotazy pro kádry, státní úředníky a veřejné zaměstnance místních úřadů na provinční a obecní úrovni.

Ministerstvo vnitra jako stálý orgán řídícího výboru vlády neustále přijímá zpětnou vazbu a doporučení k rychlému řešení obtíží a problémů v procesu zavádění dvouúrovňové místní samosprávy; pořádá celostátní online konferenci (9. srpna 2025) pro 34 provincií a měst a 3 321 obcí, obvodů a zvláštních zón po celé zemi s cílem poskytnout odborné školení pro kádry na úrovni obcí, státní úředníky a veřejné zaměstnance v oblasti funkcí, úkolů, pravomocí, metod a dovedností řízení samosprávy na úrovni obcí.

Ministerstvo vnitra ve své poradní činnosti vydalo dokument, kterým se řídí provádění závěru politbyra č. 183, včetně ukončení provádění režimů a politik podle ustanovení dekretu č. 178/2024/ND-CP (ve znění a doplnění dekretem č. 67/2025/ND-CP) k 31. srpnu 2025.

„Toto je velký problém a mnoho obcí čelí obtížím kvůli krátké době potřebné k jeho zavedení. Ministerstvo vnitra nařídilo agenturám a obcím , aby pečlivě přezkoumaly a zvážily vhodné subjekty pro politickou dovolenou v souladu s předpisy, aby se zabránilo rozsáhlému propouštění a zároveň se zaměřily na udržení kompetentních úředníků s cílem zajistit kvalitu týmu,“ uvedl ministr vnitra.

Pokud jde o urovnání režimů a politik pro kádry, státní úředníky a zaměstnance veřejné správy, k 19. srpnu činil celkový počet osob, které se rozhodly opustit své zaměstnání, 94 402, z nichž 81 995 osob předložilo příslušným orgánům svůj rozpočet a byl schválen (50 345 osob peníze obdrželo).

Očekává se, že do konce srpna se počet lidí čerpajících dovolenou podle vyhlášky 178 zvýší o přibližně 6 000 - 7 000 osob. Počet lidí čerpajících dovolenou podle vyhlášky 178 se tedy odhaduje na zhruba 100 000 osob.

Ministerstvo vnitra se zároveň zaměřilo na předložení rámce pro počet zástupců vedoucích agentur a jednotek v politickém systému pod jeho správou výboru vládní strany, aby jej politbyru (prostřednictvím ústředního organizačního výboru) předložil. Politbyro k této otázce vydalo první připomínky a v současné době ministerstvo vnitra pokračuje v koordinaci s ústředním organizačním výborem s cílem dokončit jej, přičemž se zaměřuje na 4 klíčové body.

To zahrnuje dokončení rámce pracovních pozic jako základu pro stanovení počtu zaměstnanců; inovaci práce při hodnocení kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců podle požadavků zákona o kádrech a státních úřednících, včetně uplatňování klíčových ukazatelů výkonnosti (KPI); klasifikaci a standardizaci správních jednotek (ve spolupráci s Ministerstvem výstavby); úpravu režimu příspěvků, včetně příspěvků za postavení, regionálních příspěvků a zvláštních příspěvků.

Pokud jde o decentralizaci, delegování pravomocí a dělbu pravomocí, doposud bylo na základě 30 vydaných dekretů vydáno 66 oběžníků ministerstev, ministerských agentur a vládních agentur. Spolu s tím 16 nových dekretů nadále specifikuje politiku decentralizace a delegování pravomocí.

„Dá se říci, že na centrální úrovni implementace ukazuje velké úsilí a odhodlání. Na místní úrovni je však tato politika sice přijata, ale stále je obecně přetížená,“ uvedl ministr Pham Thi Thanh Tra.

Zavedení decentralizace a delegování pravomocí neprobíhalo skutečně synchronně, s výjimkou některých velkých provincií a měst. Lokality, které nebyly předmětem sloučení a konsolidace, přijaly převod rychleji; zatímco mnoho jiných míst stále potřebuje více času na stabilizaci svého organizačního aparátu a politických úkolů po reorganizaci, takže implementace je stále omezená.

Pokud jde o příjem a vyřizování administrativních postupů, některé lokality, jako je Ho Či Minovo Město a Quang Ninh, mají vysoký počet online záznamů a efektivní zpracování, ale mnoho horských provincií, jako je Dien Bien, má stále svá omezení.

Pokud jde o digitalizaci záznamů a dokumentů, v současné době představuje velký problém kvůli velkému objemu dokumentů, složitým operacím, omezeným lidským zdrojům a vysokým nákladům. Obce shromáždily potřeby a zaslaly je Ministerstvu vědy a technologií, aby je koordinovalo s Ministerstvem financí a poradilo vládě ohledně přidělování finančních prostředků.

Pokud jde o uspořádání, umístění a nakládání s ústředím a veřejným majetkem, podle zprávy Ministerstva financí k 15. srpnu je celkový počet přebytečných domů a pozemků, které je třeba zpracovat, 16 124, z čehož 6 704 domů a pozemků vzniklo v důsledku uspořádání administrativních jednotek.

Pokud jde o automobily, v současné době stále existuje 354/3 321 správních jednotek na úrovni obcí, které nejsou vybaveny automobily. Pokud jde o stroje a pracovní zařízení: V současné době stále existuje 601/3 321 správních jednotek na úrovni obcí, které nesplňují požadavky na stroje a zařízení, a zejména nesplňují požadavky na kvalitu strojů a zařízení.

Proaktivně regulovat přebytek a nedostatek zaměstnanců v lokalitě

Ministr vnitra v nadcházejícím období požádal ministerstvo vědy a technologií, aby bedlivě sledovalo situaci v obcích s cílem odstranit potíže se zaváděním a zpracováním online záznamů na úrovni obcí. Ministerstvo financí nadále řídí správu veřejného majetku a financí. Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí posiluje vzdělávání, podporu a „podporu“ na úrovni obcí při řešení pozemkových řízení – jedné z oblastí s největšími problémy.

Ministerstvo vnitra předložilo vládnímu stranickému výboru, aby politbyru předložil hlavní obsah prováděcího zákona o kádrech a státních úřednících (včetně předpisů o hodnocení a klasifikaci státních úředníků, náboru nových státních úředníků s ohledem na požadavky pracovních míst v nové situaci atd.), předpisů o regionálních příplatcích, zvláštních příplatcích podle nové lokality...

Ministerstva a jejich složky se musí koordinovat, aby přezkoumaly a jasně definovaly pravomoci a zajistily, že decentralizace a delegování pravomocí budou skutečně provedeny.

Pro obce je nutné i nadále stabilně provozovat dvoustupňový model místní samosprávy, rychle a pohotově řešit administrativní záležitosti pro lidi a zároveň po 2 měsících provozu komplexně přezkoumat, vyhodnotit, klasifikovat, restrukturalizovat a zlepšit kvalitu týmu úředníků a státních zaměstnanců na úrovni obcí.

Obce musí také urychleně řešit zásady a režimy v duchu vyhlášek 178 a 167; proaktivně regulovat přebytek a nedostatek personálu v obci a urychleně smluvně obsazovat lidské zdroje na naléhavých a nedostatečných pozicích.

Dále je nutné věnovat pozornost investicím do digitální infrastruktury a jejímu doplňování, zajištění propojení národních databází a informačních systémů s lokalitami a splnění požadavků na hladký a efektivní průběh administrativních postupů.

Dalším důležitým úkolem je posílit vzdělávání, podporu a aktualizaci znalostí pro kádry, státní úředníky a zaměstnance veřejné správy. Ministerstvo vnitra vydalo směrnice, ale na místní úrovni je nutné podporovat ducha „sebevzdělávání a vzájemného sebezdokonalování“, aby bylo možné rychle splnit pracovní požadavky.

Thu Giang

Zdroj: https://baochinhphu.vn/ra-soat-ky-khong-de-nghi-viec-theo-chinh-sach-nghi-dinh-178-tran-lan-10225082318592639.htm