Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra hovoří na schůzi - Foto: VGP
Na schůzi Stálého výboru vládní strany a vlády, kde se hodnotila situace po dvou měsících fungování dvoustupňové místní samosprávy, ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra uvedl, že po dvou měsících implementace je systém v podstatě stabilní, hladký a bez přerušení; vytváří novou pracovní atmosféru a ducha a zpočátku dochází ke změně myšlení a uvědomění si při výkonu funkcí, úkolů a veřejných služeb.
Od 1. srpna vláda vydala dalších 16 nařízení, z nichž většina upravuje uspořádání správních jednotek a upravuje funkce, úkoly a pravomoci dvoustupňových místních samospráv ve specializovaných oblastech.
Ministerstva a jejich pobočky zvýšily počet pořádání online konferencí, aby poskytovaly odborné poradenství a zodpovídaly doporučení a dotazy pro kádry, státní úředníky a veřejné zaměstnance místních samospráv na provinční a komunální úrovni.
Ministerstvo vnitra jako stálý orgán řídícího výboru vlády neustále přijímá zpětnou vazbu a doporučení k rychlému řešení obtíží a problémů v procesu zavádění dvouúrovňové místní samosprávy; pořádá celostátní online konferenci (9. srpna 2025) pro 34 provincií a měst a 3 321 obcí, obvodů a zvláštních zón po celé zemi s cílem poskytnout odborné školení pro kádry na úrovni obcí, státní úředníky a veřejné zaměstnance v oblasti funkcí, úkolů, pravomocí, metod a dovedností řízení samosprávy na úrovni obcí.
Ministerstvo vnitra ve své poradní činnosti vydalo dokument, kterým se řídí provádění závěru politbyra č. 183, včetně ukončení provádění režimů a politik podle ustanovení dekretu č. 178/2024/ND-CP (ve znění a doplnění dekretem č. 67/2025/ND-CP) k 31. srpnu 2025.
„Toto je velký problém a mnoho obcí čelí obtížím kvůli krátké době potřebné k jeho zavedení. Ministerstvo vnitra nařídilo agenturám a obcím , aby pečlivě přezkoumaly a zvážily vhodné subjekty pro politickou dovolenou v souladu s předpisy, aby se zabránilo rozsáhlému propouštění a aby se zaměřily na udržení kompetentních úředníků s cílem zajistit kvalitu týmu,“ uvedl ministr vnitra.
Pokud jde o urovnání politik a režimů pro kádry, státní úředníky a zaměstnance veřejné správy, k 19. srpnu činil celkový počet osob, které se rozhodly opustit své zaměstnání, 94 402, z nichž 81 995 osob předložilo příslušným orgánům svůj rozpočet a byl schválen (50 345 osob peníze obdrželo).
Očekává se, že do konce srpna se počet lidí čerpajících dovolenou podle vyhlášky 178 zvýší o přibližně 6 000 - 7 000 osob. Počet lidí čerpajících dovolenou podle vyhlášky 178 se tedy odhaduje na zhruba 100 000 osob.
Ministerstvo vnitra se zároveň zaměřilo na předložení rámce pro počet zástupců v agenturách a jednotkách politického systému, které spravuje, výboru vládní strany, aby politbyru (prostřednictvím ústředního organizačního výboru) předložil rámec pro počet zástupců v agenturách a jednotkách politického systému, které spravuje. Politbyro k této otázce vydalo první připomínky a v současné době ministerstvo vnitra pokračuje v koordinaci s ústředním organizačním výborem s cílem dokončit jej, přičemž se zaměřuje na 4 klíčové body.
To zahrnuje dokončení rámce pracovních pozic jako základu pro stanovení počtu zaměstnanců; inovaci práce při hodnocení kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců podle požadavků zákona o kádrech a státních úřednících, včetně uplatňování klíčových ukazatelů výkonnosti (KPI); klasifikaci a standardizaci správních jednotek (ve spolupráci s Ministerstvem výstavby); úpravu režimu příspěvků, včetně příspěvků za postavení, regionálních příspěvků a zvláštních příspěvků.
Pokud jde o decentralizaci, delegování pravomocí a přidělování pravomocí, doposud bylo na základě 30 vydaných dekretů vydáno 66 oběžníků ministerstev, ministerských agentur a vládních agentur. Spolu s tím 16 nových dekretů nadále specifikuje politiku decentralizace a delegování pravomocí.
„Dá se říci, že na centrální úrovni implementace ukazuje velké úsilí a odhodlání. Na místní úrovni je však tato politika sice přijata, ale stále je obecně přetížená,“ uvedl ministr Pham Thi Thanh Tra.
Zavedení decentralizace a delegování pravomocí neprobíhalo skutečně synchronně, s výjimkou některých velkých provincií a měst. Lokality, které nebyly předmětem fúzí a sloučení, obdržely úkoly rychleji; zatímco mnoho jiných míst stále potřebuje více času na stabilizaci své organizační struktury a politických úkolů po uzavření dohody, takže jejich zavedení je stále omezené.
Pokud jde o příjem a vyřizování administrativních postupů, některé lokality, jako je Ho Či Minovo Město a Quang Ninh, mají vysoký počet online záznamů a efektivní zpracování, ale mnoho horských provincií, jako je Dien Bien, má stále svá omezení.
Pokud jde o digitalizaci záznamů a dokumentů, v současné době představuje velký problém kvůli velkému objemu dokumentů, složitým operacím, omezeným lidským zdrojům a vysokým nákladům. Obce shromáždily potřeby a zaslaly je Ministerstvu vědy a technologií, aby je koordinovalo s Ministerstvem financí a poradilo vládě ohledně financování.
Pokud jde o uspořádání, rozvržení a nakládání s ústředím a veřejným majetkem, podle zprávy Ministerstva financí k 15. srpnu je celkový počet přebytečných domů a pozemků, které je třeba zpracovat, 16 124, z čehož 6 704 domů a pozemků vzniká v důsledku uspořádání administrativních jednotek.
Pokud jde o automobily, v současné době stále existuje 354/3 321 správních jednotek na úrovni obcí, které nejsou vybaveny automobily. Pokud jde o stroje a pracovní zařízení: V současné době stále existuje 601/3 321 správních jednotek na úrovni obcí, které nesplňují požadavky na stroje a zařízení, a zejména nesplňují požadavky na kvalitu strojů a zařízení.
Proaktivně regulovat přebytek a nedostatek zaměstnanců v lokalitě
Ministr vnitra v nadcházejícím období požádal ministerstvo vědy a technologií, aby bedlivě sledovalo situaci v obcích s cílem odstranit potíže se zaváděním a zpracováním online záznamů na úrovni obcí. Ministerstvo financí nadále poskytuje poradenství v oblasti správy veřejného majetku a financí. Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí posílí školení, podporu a „pomoc“ obcím při řešení pozemkových řízení – jedné z oblastí s největším počtem problémů.
Ministerstvo vnitra předložilo vládnímu stranickému výboru a politbyru hlavní obsah týkající se provádění zákona o kádrech a státních úřednících (včetně předpisů o hodnocení a klasifikaci státních úředníků, náboru nových státních úředníků s ohledem na požadavky pracovních míst v nové situaci atd.), předpisů o regionálních příplatcích, zvláštních příplatcích podle nových oblastí...
Ministerstva a jejich složky se musí koordinovat, aby přezkoumaly a jasně definovaly pravomoci a zajistily decentralizaci a delegování pravomocí v praxi.
Pro obce je nutné i nadále stabilně provozovat dvoustupňový model místní samosprávy; rychle a pohotově řešit administrativní postupy pro lidi; zároveň po 2 měsících provozu komplexně přezkoumat, vyhodnotit, klasifikovat, restrukturalizovat a zlepšit kvalitu týmu kádrů a státních zaměstnanců na úrovni obcí.
Obce musí také urychleně řešit zásady a režimy v duchu vyhlášek 178 a 167; proaktivně regulovat přebytek a nedostatek personálu v obcích a urychleně smluvně obsazovat lidské zdroje na naléhavých a nedostatkových pozicích.
Dále je nutné věnovat pozornost investicím do digitální infrastruktury a jejímu doplňování, zajištění propojení národních databází a informačních systémů s lokalitami a splnění požadavků na hladké a efektivní vyřizování správních řízení.
Dalším důležitým úkolem je posílit vzdělávání, podporu a aktualizaci znalostí pro kádry, státní úředníky a zaměstnance veřejné správy. Ministerstvo vnitra vydalo směrnice, ale na místní úrovni je nutné podporovat ducha „sebevzdělávání a vzájemného sebezdokonalování“, aby bylo možné rychle splnit pracovní požadavky.
Thu Giang
Zdroj: https://baochinhphu.vn/ra-soat-ky-khong-de-nghi-viec-theo-chinh-sach-nghi-dinh-178-tran-lan-10225082318592639.htm
Komentář (0)