Ministr financí: Řízení státních podniků s platy a bonusy založenými na stupnicích povede k tomu, že nebudou talentovaní lidé.

Zástupce správy státního kapitálu v podnicích hraje důležitou roli v zachování a rozvoji státního kapitálu, proto je třeba zavést mechanismus řízení a hodnocení s odpovídajícím odměňováním.

Delegát Nguyen Manh Hung - Foto: Národní shromáždění

Odpoledne 29. listopadu projednávalo Národní shromáždění v zasedací síni novelizovaný zákon o státních podnicích a navrhlo potřebu efektivního využívání státního kapitálu v podnicích. Podle delegáta Hoang Van Cuonga ( Hanoj ) státní podniky v současnosti drží velké množství kapitálu a aktiv, ale fungují méně dynamicky a jsou méně efektivní než soukromé podniky. Důvodem je, že mechanismus řízení je překrývající se, závazný a rigidní, takže odpovědnosti nejsou jasně definovány.

Jmenovat zástupce kapitálu s plnou pravomocí rozhodovat o personálu?

S ohledem na zásadu, že pokud existují státní investice, musí existovat i mechanismus pro sledování a správu kapitálu, pan Cuong uvedl, že je nutné rozšířit rozsah regulace a předměty uplatňování zákona. V souladu s tím se neomezuje pouze na podniky s více než 50 % základního kapitálu, ale je třeba rozšířit i na subjekty s podílem nižším než 50 % kapitálu, podniky kategorie F2, F3... Zejména by se měl odpovídajícím způsobem upravit zástupce státního kapitálu. Místo skupiny osob by měl zástupce jmenovat nebo najmout agentura zastupující vlastníky, která by byla odpovědná za správu kapitálu. Zástupce je nejen přidělen a realizuje cíle a plány, ale musí mít také plnou pravomoc při organizaci aparátu a výběru podle standardů. Podle delegáta Nguyen Manh Hunga ( Can Tho ) byl model agentury pro vlastnictví státního kapitálu v podnicích, konkrétně Výbor pro správu státního kapitálu v podnicích, zřízen v roce 2018 za účelem oddělení státní správy a správy kapitálu, ale jeho činnosti jsou stále administrativní a nejsou spojeny s provozní odborností podniku. Výběr modelu reprezentativního vlastnictví kapitálu proto hraje důležitou roli při určování práv a povinností této agentury. Je nutné objasnit, zda se jedná o státní řídící agenturu, administrativní agenturu nebo formu vládního investičního fondu. V souladu s tím by měla být vlastnická funkce oddělena od funkce státní správy. Omezit administrativní zásahy do provozních činností, stanovit odpovědnost, poskytovat transparentní informace a dohled. Zároveň je nutné vytvořit mechanismus pro nábor manažerského a provozního personálu, který je spojený s efektivitou práce, splňuje vysoké požadavky na kapacitu, nezávislost a integritu a funguje v modelu s dohledem a rovnováhou sil.

Pro zvýšení autonomie státních podniků jsou zapotřebí regulace.

Delegát Trinh Xuan An ( Dong Nai ) souhlasně uvedl, že s cílem uvolnění a vytvoření maximálních podmínek pro státní podniky je nutné přezkoumat a omezit administrativní předpisy. Proto je nutné zvýšit autonomii a sebeurčení správní rady, a to v kombinaci s inovací v modelu reprezentace kapitálového vlastnictví „revolučnějším“ způsobem. V současné době je mnoho národních korporací, jako jsou národní ropné a plynárenské společnosti, národní letecké společnosti atd., klasifikováno spolu s dalšími podniky bez kritérií pro vedoucí a klíčové podniky. Právní předpisy proto musí toto kritérium obsahovat, aby rozlišovaly klíčové podniky a prosazovaly jejich roli.

Ministr Nguyen Van Thang - Foto: Národní shromáždění

Ministr financí Nguyen Van Thang ve vysvětlení stanovisek poděkoval delegátům za důvěru, kterou mu byla udělena do funkce ministra financí, a zavázal se, že v nové roli vynaloží veškeré úsilí, aby plně a vážně zohlednil názory delegátů, prostudoval a dokončil návrh zákona. Pan Thang, souhlasící s názory mnoha delegátů, uvedl, že cílem této novely je zlepšit efektivitu správy státních kapitálových investic v podnicích, zajistit rovnost a přiřadit práva a povinnosti ostatním investorům v souladu s mezinárodní praxí. Proto je nutné ukončit administrativní zásahy do investic a provozu podniků a zajistit provoz v souladu s tržními principy. Pokud jde o návrh delegátů na rozšíření okruhu subjektů s 50 % a méně kapitálu, pan Thang uvedl, že jej prostuduje a zohlední, aby o něm mohl podat zprávu vládě a doplnit jej do návrhu. Zároveň prostuduje a zohlední předpisy týkající se strategií a rozvojových plánů podniků, aby se zabránilo vytváření překážek. Pokud jde o stanoviska k zástupci kapitálu podniku, nový ministr financí uvedl, že tato pozice hraje důležitou roli v zachování a rozvoji kapitálu. Proto je zapotřebí mechanismus řízení a hodnocení, který bude zahrnovat vhodné režimy odměňování a nástroje pro zajištění efektivity. „Pokud zavedeme přísný mechanismus, budou pracovat velmi tvrdě, ale pokud budou platy a bonusy založeny na stupnici, nikdy nebudou talentovaní lidé, a pokud talentovaní lidé ano, nebudou plnit své povinnosti. Podniky v jiných odvětvích platí 5–10krát více, ale zástupci státního kapitálu jsou placeni velmi nízko, což je zjevně nepřijatelné,“ řekl ministr Thang. Pan Thang proto souhlasil s tím, že by měly existovat objektivní a transparentní předpisy pro manažery. Když se jim daří a překračují zisky, budou existovat bonusy, ale když se jim daří špatně, mohou existovat varování nebo dokonce propuštění, abychom byli spravedliví. Toto se podobně uplatňuje i v mechanismu soukromých podniků, aby se zvýšila efektivita řízení a vyřešil se nejaktuálnější problém, kterým je režim platů a bonusů zástupců státního kapitálu v podnicích.

Tuoitre.vn

Zdroj: https://tuoitre.vn/bo-truong-tai-chinh-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-luong-thuong-theo-barem-thi-khong-co-nguoi-tai-20241129171938436.htm