Je BRICS dostatečně velká, aby Saúdská Arábie a Írán spojily síly?

Írán a Saúdská Arábie – dvě soupeřící mocnosti v oblasti Perského zálivu – obdržely pozvánky ke vstupu do skupiny BRICS, která tvoří rozvíjející se ekonomiky v čele s Čínou a Ruskem.

Ačkoli je tato platforma považována za vhodnou půdu pro rozvíjející se proces bilaterální normalizace mezi oběma stranami, reakce Teheránu a Rijádu na pozvání k připojení se k BRICS se výrazně lišily.

Dvě platformy, jeden účel

Jedním z pozoruhodných aspektů „historického rozhodnutí“ BRICS (Brazílie, Rusko, Indie, Čína a Jihoafrická republika) oznámeného na summitu v Johannesburgu v Jižní Africe minulý měsíc bylo pozvání adresované Íránu a Saúdské Arábii – dvěma soupeřícím mocnostem v Perském zálivu – aby se k této skupině připojily.

BRICS však není jedinou multilaterální platformou pro spolupráci a dialog mezi Rijádem a Teheránem. Írán se již dříve, v roce 2022, stal plnohodnotným členem Šanghajské organizace pro spolupráci (SCO), zatímco Saúdská Arábie se stala „partnerem pro dialog“ a má vyhlídky stát se plnohodnotným členem euroasijského bezpečnostního fóra vedeného Čínou.

Současný vstup do BRICS a v budoucnu i vstup Saúdské Arábie do ŠOS by mohl dále posílit proces bilaterální normalizace mezi Teheránem a Rijádem.

Vedoucí představitelé účastnící se 15. summitu BRICS v Jihoafrické republice pózují pro pamětní fotografii v srpnu 2023. Na summitu BRICS učinila historické rozhodnutí pozvat do skupiny dalších šest zemí, včetně Íránu a Saúdské Arábie. Foto: Tehran Times

Pro Írán a Saúdskou Arábii je důležitá trajektorie, dlouhodobá perspektiva normalizace, spíše než okamžité výsledky a nerealistické závazky a očekávání. Jinými slovy, fórum jako BRICS, kde obě země mohou vzájemně spolupracovat na rovnocenném základě a veškerá rozhodnutí jsou přijímána na základě konsensu, by mohlo být vhodnou platformou pro postupné budování vzájemné důvěry.

Reakce Teheránu a Rijádu na pozvání k připojení se k BRICS se však výrazně lišily. Zatímco íránští představitelé byli s touto vyhlídkou spokojeni, Saúdská Arábie – tradiční spojenec USA na Blízkém východě – byla mnohem opatrnější. Rijád naznačil, že je třeba před potvrzením své účasti dále prostudovat požadavky na členství v BRICS.

Tyto reakce pramení z odlišných potřeb dvou blízkovýchodních gigantů. Pro Írán je vstup do ŠOS zkoumán podrobněji než vstup do BRICS. V očích Západu se BRICS na rozdíl od ŠOS stává globálnější, protože mezi její členy patří demokracie. „Zelená“ pro vstup do tohoto bloku je pro Írán diplomatickým úspěchem.

Pokud jde o Saúdskou Arábii, analytici tvrdí, že před jakýmkoli rozhodnutím nejprve posoudí reakci USA.

Ještě více vzestupů a pádů

Kdysi pevné spojenectví království s USA se v několika ohledech uvolnilo; vstup do BRICS by tento trend dále podnítil – Saúdská Arábie však zdaleka nepřerušila vazby s přední světovou mocností.

„Saúdská Arábie nejprve posoudí reakci Washingtonu a zváží veškeré nabídky delegací, které americký prezident Joe Biden vyšle do Rijádu, než dále zváží přijetí pozvání,“ řekl televizi Al Jazeera Sami Hamdi, výkonný ředitel společnosti International Interest, která se zabývá politickými riziky zaměřenými na Blízký východ.

Saúdská Arábie je však již regionálním lídrem a korunní princ Mohammed bin Salmán (MBS) se nijak netají svou ambicí učinit ze svého království globální mocnost. A diverzifikace zahraničních vztahů, zejména budování hlubších vazeb s Čínou, je stejně důležitá, uvádí Michelle Grise, vedoucí výzkumnice v oblasti politiky v RAND Corporation.

Je proto vysoce pravděpodobné, že Rijád po nezbytné diplomatické pauze pozvání k připojení se k BRICS přijme.

Obyvatel Teheránu drží v ruce místní noviny ze dne 11. března 2023, které informují o dohodě mezi Íránem a Saúdskou Arábií zprostředkované Čínou, jejímž cílem je obnovit vztahy mezi těmito dvěma bývalými blízkovýchodními protivníky. Foto: Getty Images

Je příznačné, že platformy jako BRICS a SCO mohou koneckonců pouze podpořit, nikoli nahradit, plán pro bilaterální normalizaci mezi Saúdskou Arábií a Íránem. Ačkoli dialog mezi Teheránem a Rijádem zahrnoval setkání ministrů zahraničí a vysokých představitelů obrany na vysoké úrovni, je stále v rané fázi. Navzdory optimistickému časovému harmonogramu nebyla práce diplomatických misí v obou zemích dosud plně obnovena.

Je pravděpodobné, že vztahy mezi Saúdskou Arábií a Íránem zažijí další vzestupy a pády, zejména pokud dojde k normalizaci vztahů mezi Saúdskou Arábií a Izraelem. Íránský prezident Ebrahim Raisi varoval, že normalizace vztahů mezi Saúdskou Arábií a Izraelem by nebyla jen zradou palestinské věci, ale také katalyzátorem nestability v regionu.

Pokud Saúdská Arábie a Írán znovu podniknou konfrontační krok, mohlo by to negativně ovlivnit soudržnost BRICS, protože obě strany využijí veškerou svou páku k tomu, aby znevýhodnily druhou. V takovém případě by současní členové BRICS mohli litovat svého rozhodnutí přivést do své skupiny geopolitické rivaly z Perského zálivu.

Nejdůležitější však je, že jak Teherán, tak Rijád vidí dlouhodobé národní zájmy v úsilí o deeskalaci a normalizaci vztahů. Přinejmenším v blízké budoucnosti se tato trajektorie jeví jako bezpečná, a to i přes nástrahy, které se na cestě objeví. Společné členství v BRICS – a v budoucnu potenciálně i v SCO – poskytuje další základ pro úsilí o budování důvěry .

Minh Duc (na základě Modern Diplomacy, Al Jazeera)

Zdroj: https://www.nguoiduatin.vn/brics-co-du-lon-de-a-rap-xe-ut-va-iran-bat-tay-nhau-a628360.html