Je BRICS dostatečně velká na to, aby se Saúdská Arábie a Írán spojily?

Írán a Saúdská Arábie – dvě soupeřící mocnosti v Perském zálivu – také obdržely pozvánky ke vstupu do skupiny BRICS, která tvoří rozvíjející se ekonomiky v čele s Čínou a Ruskem.

Ačkoli je platforma vnímána jako vhodné místo pro začínající proces bilaterální normalizace mezi oběma stranami, reakce Teheránu a Rijádu na pozvání k připojení k BRICS byly výrazně odlišné.

Dvě platformy, jeden účel

Jedním z pozoruhodných aspektů „historického rozhodnutí“ BRICS (Brazílie, Rusko, Indie, Čína a Jihoafrická republika) oznámeného na summitu v Johannesburgu v Jižní Africe minulý měsíc bylo pozvání k připojení k uskupení, které bylo uděleno Íránu a Saúdské Arábii – dvěma soupeřícím mocnostem v Perském zálivu.

BRICS však není jedinou multilaterální platformou pro spolupráci a dialog mezi Rijádem a Teheránem. Írán se v roce 2022 stal plnoprávným členem Šanghajské organizace pro spolupráci (SCO), zatímco Saúdská Arábie se stala „partnerem v dialogu“ a je připravena stát se plnoprávným členem euroasijského bezpečnostního fóra vedeného Čínou.

Současné přistoupení k BRICS a v budoucnu i přistoupení Saúdské Arábie k SCO by mohlo dále posílit proces bilaterální normalizace mezi Teheránem a Rijádem.

Vedoucí představitelé účastnící se 15. summitu BRICS v Jihoafrické republice pózují pro pamětní fotografii v srpnu 2023. Na summitu BRICS učinila historické rozhodnutí pozvat do skupiny dalších šest zemí, včetně Íránu a Saúdské Arábie. Foto: Tehran Times

Pro Írán a Saúdskou Arábii je důležitá trajektorie, dlouhodobá perspektiva normalizace, spíše než okamžité výsledky a nerealistické závazky a očekávání. Jinými slovy, fórum jako BRICS, kde obě země mohou vzájemně spolupracovat na rovnocenném základě a veškerá rozhodnutí jsou přijímána na základě konsensu, by mohlo být vhodným fórem pro postupné budování vzájemné důvěry.

Reakce Teheránu a Rijádu na pozvání k členství v BRICS se však výrazně lišily. Zatímco íránští představitelé tuto možnost uvítali, Saúdská Arábie – tradiční spojenec USA na Blízkém východě – byla mnohem opatrnější. Rijád naznačil, že je třeba před potvrzením své účasti prostudovat další podrobnosti o požadavcích pro členství v BRICS.

Tyto reakce pramení z odlišných potřeb dvou blízkovýchodních gigantů. Pro Írán je vstup do ŠOS „prověřován“ více než vstup do BRICS. V očích Západu se BRICS nepodobá ŠOS, ale je globálnější, protože mezi její členy patří demokracie. Získání „zelené“ pro vstup do tohoto bloku je pro Írán diplomatickým úspěchem.

Pokud jde o Saúdskou Arábii, podle analytiků Saúdská Arábie před jakýmkoli rozhodnutím nejprve prozkoumá reakci USA.

Více vzestupů a pádů

Již tak silné spojenectví království s USA se v některých ohledech narušilo; vstup do BRICS tento trend jen urychlí – Saúdská Arábie se však zdaleka nevzdává svých vazeb s přední světovou mocností.

„Saúdská Arábie nejprve posoudí reakci Washingtonu a zváží veškeré nabídky delegací, které americký prezident Joe Biden vyšle do Rijádu, než dále zváží přijetí pozvání,“ řekl televizi Al Jazeera Sami Hamdi, generální ředitel společnosti International Interest, která se zabývá politickými riziky zaměřenými na Blízký východ.

Saúdská Arábie je však již regionálním lídrem a korunní princ Muhammad bin Salmán (MBS) se nijak netají svou ambicí učinit ze svého království globální mocnost. A diverzifikace zahraničních vztahů, zejména budování hlubších vztahů s Čínou, je stejně důležitá, tvrdí Michelle Grise, vedoucí politická výzkumnice v RAND Corporation.

Je proto velmi pravděpodobné, že Rijád po nezbytné diplomatické pauze pozvání k vstupu do BRICS přijme.

Obyvatel Teheránu drží v ruce místní noviny ze dne 11. března 2023, které informují o dohodě mezi Íránem a Saúdskou Arábií, kterou zprostředkovala Čína, o obnovení vztahů mezi těmito dvěma bývalými nepřáteli na Blízkém východě. Foto: Getty Images

Stojí za zmínku, že platformy jako BRICS a SCO mohou koneckonců pouze podpořit, nikoli nahradit, saúdskoarabský dvoustranný plán normalizace. Ačkoli dialog mezi Teheránem a Rijádem proběhl v podobě setkání ministrů zahraničí a nejvyšších představitelů obrany na vysoké úrovni, je stále v rané fázi. Navzdory optimistickému harmonogramu nebyla práce diplomatických zastoupení v obou zemích dosud plně obnovena.

Je pravděpodobné, že saúdskoarabské a íránské vztahy zažijí další vzestupy a pády, zejména pokud dojde k normalizaci vztahů mezi Saúdskou Arábií a Izraelem. Íránský prezident Ebrahim Raisi varoval, že normalizace vztahů mezi Saúdskou Arábií a Izraelem by nebyla jen zradou palestinské věci, ale také katalyzátorem nestability v regionu.

Pokud by Saúdská Arábie a Írán znovu zaujaly konfrontační přístup, mohlo by to mít negativní dopad na soudržnost BRICS, jelikož obě strany by využily jakékoli páky, které mají, k tomu, aby znevýhodnily druhou. V takovém případě by současní členové BRICS mohli litovat svého rozhodnutí zahrnout do svého seskupení geopolitické rivaly z Perského zálivu.

Nejdůležitější však je, že jak Teherán, tak Rijád vidí dlouhodobé národní zájmy v deeskalaci a normalizaci vztahů. Přinejmenším v dohledné budoucnosti se zdá pravděpodobné, že tato trajektorie bude zachována, a to i přes nástrahy, které se na cestě objeví. Sdílené členství v BRICS – a v budoucnu možná i v SCO – poskytuje další prostor pro proces budování důvěry .

Minh Duc (podle Modern Diplomacy, Al Jazeera)

Zdroj: https://www.nguoiduatin.vn/brics-co-du-lon-de-a-rap-xe-ut-va-iran-bat-tay-nhau-a628360.html