Zásadní zlom pro zajištění transparentní hospodářské soutěže v odvětví elektřiny

Politbyro právě vydalo usnesení č. 70-NQ/TU ze dne 20. srpna 2025 o zajištění národní energetické bezpečnosti do roku 2030 s vizí do roku 2045, v němž požaduje vybudování synchronního, konkurenceschopného a transparentního trhu s elektřinou a diverzifikaci forem vlastnictví a obchodních metod. To je zásadní zlom pro udržitelný rozvoj elektroenergetického průmyslu.

Výstavba projektu větrné elektrárny na moři v Centru pro energetický průmysl a technickou logistiku (Vietnam Oil and Gas Technical Services Joint Stock Corporation). Foto: Minh Ngoc

Maximalizujte mobilizaci investičního kapitálu

Pokud byly v minulosti státní korporace v klíčových energetických odvětvích, jako je Vietnamská národní skupina pro ropu a plyn (PVN), Vietnamská skupina pro elektřinu (EVN), Vietnamská národní skupina pro uhelný a nerostný průmysl ..., považovány za jedinou „páteř“, pak doposud usnesení č. 70-NQ/TU požadovalo dokončení finančních politik směřujících k mobilizaci maximálního soukromého investičního kapitálu a zahraničních investic do projektů v energetickém sektoru ve formě nezávislých investorů nebo partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP).

Usnesení rovněž vytváří právní prostor pro zlepšení finanční, daňové a preferenční úvěrové politiky s cílem povzbudit podniky a jednotlivce k účasti na investicích do rozvoje malých a středních projektů v oblasti obnovitelných zdrojů energie, tedy projektů, které energii jak vyrábějí, tak spotřebovávají. Soukromé podniky jsou vyzývány k účasti na investičních projektech v oblasti infrastruktury pro skladování energie, jako jsou akumulátory, sklady LNG, sklady benzinu a ropy na souši i na moři, a k investicím do rozvoje přenosové soustavy.

Dr. Ngo Duc Lam, bývalý zástupce ředitele Energetického institutu, uvedl, že usnesení č. 70-NQ/TU poskytlo dlouhodobou orientaci, která se přímo zaměřuje na praktické a naléhavé problémy, kterým energetický sektor, včetně trhu s elektřinou, čelí, a pomohlo odstranit hlavní „úzká hrdla“, se kterými se setkáváme. To znamená, že k dosažení cíle dvouciferného hospodářského růstu v příštím desetiletí bude Vietnam potřebovat obrovský kapitálový zdroj ve výši přibližně 200 miliard USD na rozvoj energetiky, což znamená, že v průměru musí být každý rok mobilizováno přibližně 20 miliard USD. Vytvoření podmínek pro zapojení mnoha hospodářských odvětví pomůže snížit tlak na státní rozpočet a zároveň zajistit dlouhodobou energetickou bezpečnost. Národní plán rozvoje energetiky na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 (Energetický plán VIII), který byl nedávno upraven, je rovněž založen na duchu podpory a povzbuzování diverzifikace investičních složek. Ministerstvo průmyslu a obchodu vydalo seznam energetických projektů, které vyzývají k socializovaným investicím, a pravomocí k jejich realizaci jsou Lidové výbory provincií a měst. Na základě tohoto seznamu bude v souladu s předpisy pro nabídková řízení na investice a pozemky provedeno oznámení a výzva k podávání nabídek na investice do těchto energetických projektů.

„Investiční zdroje ze sektoru státních podniků jsou omezené, zatímco většina investiční poptávky závisí na soukromém sektoru. Pokud nedokážeme vytvořit vhodnou motivaci a mechanismy pro soukromý sektor, aby s jistotou investoval, je riziko nedosažení cíle při implementaci upraveného Energetického plánu VIII zcela rozumné,“ uvedl Ha Dang Son, ředitel Centra pro energetický výzkum a zelený růst, Energetický trh (Ministerstvo průmyslu a obchodu).

Transparentnost a stabilita v cenovém mechanismu

Poté, co politbyro oznámilo rezoluci č. 70-NQ/TU, ministerstvo průmyslu a obchodu prokázalo ducha hesla „udělej to hned, udělej to okamžitě“ uspořádáním konference k jejímu provedení. Tento razantní krok ukazuje vysoké odhodlání celého odvětví uvést toto důležité usnesení do života.

Náměstek ministra průmyslu a obchodu Nguyen Hoang Long uvedl, že do roku 2025 se vietnamská energetická soustava z hlediska celkové instalované kapacity posune na vedoucí pozici v ASEANu s očekávaným rozsahem přesahujícím 90 000 MW a bude se řadit mezi 20 nejlepších zemí světa. Existují však i omezení a nedostatky, které je třeba překonat. Aby energetický sektor, zejména sektor elektrické energie, splnil požadavky na vysoký růst, musí posunout o krok napřed a vytvořit pevný základ pro socioekonomický rozvoj.

Z obchodního hlediska generální ředitel společnosti Vietnam Electricity (EVN) Nguyen Anh Tuan zhodnotil, že usnesení č. 70-NQ/TU stanoví hlavní a komplexní směry a vytváří základ pro jednotlivá oddělení Ministerstva průmyslu a obchodu, korporace, všeobecné společnosti a energetické podniky k implementaci konkrétních akčních plánů. EVN proaktivně pověřila funkční oddělení vývojem programů a akčních plánů s cílem konkretizovat ducha usnesení.

Mezitím expert Phan Duc Hieu, člen Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění, uvedl, že je nutné zajistit transparentnost a stabilitu mechanismu tvorby cen elektřiny. Elektřina je totiž nezbytným vstupem pro výrobu a obchodní činnosti. Pokud tedy vybudujeme trh s elektřinou, který je příliš atraktivní, s příliš vysokými zisky, a proměníme elektřinu v pouhý investiční kanál pro přilákání kapitálu, je velmi pravděpodobné, že to zvýší výrobní náklady, což bude mít negativní dopad na ekonomiku. Požadavek tedy spočívá v vytvoření trhu s elektřinou, který je dostatečně atraktivní, aby přilákal investice, ale zároveň musí být udržován na rozumné úrovni, zajišťující stabilní a čisté dodávky elektřiny, sloužící rozvoji výroby a životu, aniž by byl vyvíjen přílišný tlak na vstupní náklady.

Kromě toho je pro přilákání investic do elektroenergetiky nezbytné systematizovat a specifikovat předpisy, které přispějí k vytvoření stability a transparentnosti trhu. Pokud investoři nemají jasný právní rámec, nerozumí výrobnímu a obchodnímu plánu, vstupním a výstupním nákladům a celkovým investicím, nebudou se moci s důvěrou zapojit.

Zdroj: https://hanoimoi.vn/buoc-ngoat-lon-bao-dam-canh-tranh-minh-bach-ve-dien-715492.html