Podstatná a účinná správní reforma

Việt Nam•27/10/2024

V posledních letech Quang Ninh i nadále překonává ostatní provincie a města v zemi a udržuje si vedoucí pozici v Indexu spokojenosti s administrativními službami (SIPAS), Indexu reformy veřejné správy (PAR Index) a mnoha dalších ukazatelích. Jedná se o jeden z nejvýznamnějších úspěchů, který dále potvrzuje rostoucí důvěru a spokojenost lidí, podnikatelské komunity a investorů a odráží efektivitu státní správy, řízení a poskytování veřejných služeb na všech úrovních provinční vlády.

Vedoucí představitelé provincie Quang Ninh obdrželi Pohár a certifikát za vedení žebříčku PCI v roce 2023.

Provincie Quang Ninh vždy považovala správní reformu za odpovědnost celého politického systému, za ústřední, průběžný a kontinuální úkol a za primární odpovědnost vedoucích agentur, jednotek a obcí. Všechny provinční úřady uznávají, že hlavními příjemci správní reformy jsou lidé a podniky. Proto je konzistentní hlavní zásadou vždy používat spokojenost lidí a organizací jako měřítko účinnosti správní reformy s mottem, že správní reforma musí být kontinuální, vytrvalá, rozhodná, cílená a cílená.

Z tohoto hlediska Quang Ninh v uplynulém desetiletí soustavně prosazoval administrativní reformu, zlepšoval investiční a podnikatelské prostředí a posiloval konkurenceschopnost pomocí mnoha silných politik. Quang Ninh byl zejména první provincií, která do usnesení provinčního sjezdu strany na období 2020–2025 zahrnula cíl „Každoročně si udržovat přední místo v indexech PCI, PAR, SIPAS a PAPI“, což bylo konkretizováno tematickým usnesením č. 05 v roce 2021; Provinční lidová rada vydala tři usnesení o mechanismech a politikách na podporu podniků a prosazování administrativní reformy; a Provinční lidový výbor vydal více než 30 rozhodnutí, plánů, akčních programů a více než 570 oznámení a směrnic.

Provincie zároveň odvážně pilotně zavedla nové modely správy a řízení, které odpovídají místním podmínkám a slouží lidem a podnikům; podpořila rozvoj elektronické správy, aplikovala informační technologie a postupně dosáhla komplexní digitální transformace; rozšířila propojení a výměnu informací a posílila pravidelnou interakci mezi všemi úrovněmi správy a lidmi a podniky.

Podle pana Le Van Sanga, předsedy Investičního a startupového klubu města Ha Long, podnikatelská komunita v posledních letech výrazně těžila z reforem v provincii, čímž vytvořila impuls pro rozvoj podnikání. Podnikatelská komunita získala podporu a pomoc při řešení administrativních postupů, zlepšování kapacit v oblasti správy a řízení společností a přístupu k právním poradenským službám. V poslední době mělo velký význam pro podnikatelskou komunitu obecně a zejména pro startupy zřízení Centra pro inovace a digitální transformaci startupů. Toto je jedno z míst, kde podniky, zejména mladé startupy, mají potřebnou infrastrukturu a zázemí pro účast na tvorbě a rozvoji svých nápadů. To přispívá k dosažení cílů provincie při implementaci pokynů ústřední vlády pro ekonomický rozvoj soukromého sektoru .

Úředníci Provinčního centra veřejných správních služeb poskytují občanům a firmám pokyny a pomáhají jim při řešení administrativních postupů. Foto: Song Ha.

Provincie Quang Ninh si uvědomuje, že lidské zdroje jsou klíčovým faktorem určujícím úspěch správní reformy, a proto se neustále zaměřuje na zlepšování kvality personálu zabývajícího se administrativními postupy ve veřejných správních střediscích a moderních odděleních pro příjem a vydávání výsledků na úrovni obcí a obvodů v celé provincii. Oddělení, agentury a obce přidělují k vyřizování administrativních postupů zaměstnance, a to především mladé, dynamické, nadšené, schopné, odborně kvalifikované, zkušené a s dobrými morálními a komunikačními dovednostmi, kteří občanům vysvětlují proces administrativního řízení. Současně provincie posiluje inspekci a dohled nad veřejnými službami, zejména vysíláním týmů k provádění neočekávaných inspekcí ve veřejných správních střediscích na všech úrovních a moderních odděleních pro příjem a vydávání výsledků na úrovni obcí a obvodů. Během tří let (2021–2023) se více než 16 100 státních úředníků a veřejných zaměstnanců zúčastnilo školení s celkovým rozpočtem 31 miliard VND, jejichž cílem je posílit vzdělávání a profesní rozvoj, zejména v oblasti administrativních dovedností, etiky veřejné služby, profesionality, odpovědnosti, dynamiky, poctivosti, disciplíny, příkladného chování a oddanosti službě lidem a společnosti při vyřizování práce. Podle výsledků průzkumu za prvních devět měsíců roku 2024 99,6 % zpětné vazby od občanů a podniků ve veřejných správních centrech uvedlo, že doba zpracování administrativních postupů byla rychlá, personál byl zdvořilý a přátelský a kvalita služeb dobrá.

Aby se podpořilo poskytování online informací a veřejných služeb státními agenturami na internetu, ministerstva, sektory a obce pravidelně kontrolují příslušné dokumenty za účelem aktualizace, doplnění a úpravy administrativních postupů pro poskytování plnohodnotných a částečných online veřejných služeb. K dnešnímu dni bylo v celé provincii synchronizováno 1 263 online veřejných služeb (včetně: 568 částečných online veřejných služeb a 695 plnohodnotných online veřejných služeb) na Národním portálu veřejných služeb, což představuje 77,4 %. Z nich několik ministerstv a agentur implementovalo 100 % svých administrativních postupů v Provinčním centru veřejných služeb, včetně: Správní rady hospodářské zóny, Ministerstva průmyslu a obchodu, Ministerstva cestovního ruchu, Ministerstva plánování a investic, Ministerstva vědy a techniky, Ministerstva zahraničních věcí, Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí, Ministerstva informací a komunikací, Ministerstva kultury a sportu a Ministerstva stavebnictví. V současné době je míra zpracování pracovních dokumentů na všech třech úrovních v provincii Quang Ninh přes 90 %, včetně: přes 85 % na úrovni obce, přes 90 % na úrovni okresu a přes 95 % na úrovni provincie. Provincie také udržuje dobrou interoperabilitu a propojení mezi systémem elektronické správy a sdílenými databázemi ústředních ministerstev a agentur…

Díky silným a průlomovým změnám v oblasti administrativní reformy dosahuje Quang Ninh po mnoho let soustavně pozoruhodných výsledků v indexech PAR, SIPAS, PCI a PGI. Zejména v roce 2023 provincie nadále vedla národ, když se již 7. rok po sobě umístila na čele indexu PCI, 6. rok po sobě na čele indexu PAR, 5. rok po sobě na čele indexu SIPAS a již 11. rok po sobě se umístila mezi 5 nejlepšími provinciemi a centrálně řízenými městy s nejlepší kvalitou ekonomické správy v zemi. Tyto indexy jsou vysoce vědecká měřítka, která odrážejí objektivní hlas lidí a podnikatelské komunity ohledně kvality administrativní reformy a zlepšení investičního a podnikatelského prostředí politickým systémem provincie, státními řídicími orgány a celým týmem úředníků a státních zaměstnanců. Důkazem toho jsou i výsledky socioekonomického rozvoje provincie, kdy tempo růstu HDP po 9 let po sobě překračovalo dvojciferné hodnoty. V roce 2023 dosáhl HDP na obyvatele více než 9 500 USD, což je nejvyšší hodnota na severu a druhá nejvyšší hodnota v zemi; Celkové příjmy státního rozpočtu, zejména domácí příjmy, se trvale řadily mezi nejvyšší v zemi... Díky těmto úspěchům na cestě reforem se Quang Ninh stala „bezpečnou, pohodlnou, transparentní, atraktivní a úspěšnou investiční destinací“.

Zdroj