Podstatná a účinná správní reforma

V posledních letech Quang Ninh nadále překonává ostatní provincie a města v zemi a udržuje si vedoucí pozici v Indexu spokojenosti s administrativními službami (SIPAS), Indexu reformy veřejné správy (PAR Index) a mnoha dalších indexech. Jedná se o jeden z výsledků nejvyššího významu, který i nadále potvrzuje důvěru a rostoucí spokojenost lidí, podnikatelské komunity a investorů a odráží efektivitu státního řízení a správy a poskytování veřejných služeb provinčními úřady na všech úrovních.

Vedoucí představitelé provincie Quang Ninh obdrželi v roce 2023 Pohár a certifikát za vedení v žebříčku PCI.

Quang Ninh vždy označuje úkol správní reformy za odpovědnost celého politického systému, za ústřední, pravidelný a nepřetržitý úkol a za hlavní odpovědnost vedoucích agentur, jednotek a obcí. Veřejné orgány provincie identifikují subjekty, z nichž má správní reforma prospěch, především lidi a podniky. Proto je důslednou a trvalou vůdčí ideologií vždy brát spokojenost lidí a organizací jako měřítko efektivity práce na správní reformě s mottem, že správní reforma je pravidelná, trvalá, drastická, cílená a klíčová.

Z tohoto hlediska Quang Ninh v uplynulém desetiletí soustavně prosazoval administrativní reformu, zlepšoval investiční a podnikatelské prostředí a posiloval konkurenceschopnost pomocí mnoha silných politik. Quang Ninh je první provincií, která do usnesení provinčního sjezdu strany na období 2020–2025 zahrnula cíl: „Každoročně si udržovat přední místo v žebříčcích PCI, PAR Index, SIPAS a PAPI“, což bylo konkretizováno tematickým usnesením č. 05 v roce 2021; Provinční lidová rada vydala 3 usnesení o mechanismech a politikách na podporu podniků a prosazování administrativní reformy; Provinční lidový výbor vydal více než 30 rozhodnutí, plánů, akčních programů a více než 570 oznámení a směrnic.

Zároveň provincie odvážně pilotně zavedla nové modely správy, které odpovídají místním podmínkám a slouží lidem a podnikům; prosazovala budování elektronické správy, aplikovala informační technologie a postupně provedla komplexní digitální transformaci; rozšířila spojení a výměnu informací a zvýšila pravidelnou interakci mezi vládami na všech úrovních s lidmi a podniky.

Podle pana Le Van Sanga, předsedy Investičního a startupového klubu města Ha Long, podnikatelská komunita v posledních letech výrazně těžila z reforem v provincii, což vytvořilo motivaci pro podniky k rozvoji. Podnikatelská komunita získala podporu a pomoc při řešení administrativních postupů, podporu při zlepšování kapacit pro správu a řízení podniků, přístup k právním poradenským službám... Nedávno má založení Centra pro inovace a startupy a podpora digitální transformace velký význam pro podnikatelskou komunitu obecně a zejména pro startupy. Je to jedno z míst, kde podniky, zejména mladé startupy, mohou mít odpovídající infrastrukturu a zázemí pro účast na inovacích a rozvoj svých nápadů. Odtud přispívá k realizaci cílů provincie v realizaci ústředních směrů rozvoje soukromého hospodářství .

Zaměstnanci Centra provinčních služeb veřejné správy poskytují poradenství a podporu lidem a firmám při řešení administrativních postupů. Foto: Song Ha

Quang Ninh identifikuje lidské zdroje jako klíčový faktor určující úspěch správní reformy a neustále se zaměřuje na zlepšování kvality personálu zabývajícího se administrativními postupy, který pracuje v centrech služeb veřejné správy a v moderních přijímacích a vydávacích jednotkách na úrovni obcí a obvodů v celé provincii. Oddělení, pobočky, sektory a lokality přidělují do administrativních postupů zaměstnance, kteří jsou v podstatě mladí, dynamičtí, nadšení pro svou práci, mají kapacity, odbornou kvalifikaci, pracovní zkušenosti a dobré morální vlastnosti a komunikační dovednosti, aby občanům vysvětlili proces vyřizování administrativních postupů. Spolu s tím provincie zintenzivnila práci v oblasti inspekcí a zkoušek veřejných služeb, zejména vysíláním delegací k posílení neočekávaných inspekcí v centrech veřejné správy na všech úrovních a v moderních přijímacích a vydávacích jednotkách na úrovni obcí a obvodů. Během 3 let (2021–2023) bylo na školení vysláno přes 16 100 státních zaměstnanců s celkovým rozpočtem 31 miliard VND na posílení vzdělávání, podporu a zvyšování odborné kvalifikace, zejména administrativních dovedností, veřejné etiky, profesionality, odpovědnosti, dynamiky, poctivosti, disciplíny, příkladné a oddané služby lidem a společnosti při vyřizování práce. Podle výsledků průzkumu za prvních 9 měsíců roku 2024 ve veřejných správních centrech až 99,6 % hodnotících hlasů od lidí a podniků ocenilo dobu potřebnou k vyřízení administrativních postupů, rychlost, zdvořilý a přátelský styl a dobrou kvalitu služeb.

Za účelem podpory poskytování informací a online veřejných služeb státních agentur v síťovém prostředí pravidelně kontrolují odbory, pobočky a obce příslušné dokumenty za účelem aktualizace, doplnění a úpravy administrativních postupů s cílem poskytovat online veřejné služby v plném rozsahu a částečné online veřejné služby. Celá provincie doposud synchronizovala 1 263 online veřejných služeb (včetně: 568 částečných online veřejných služeb, 695 online veřejných služeb v plném rozsahu) s Národním portálem veřejných služeb, což představuje 77,4 %. Z toho řada odborů, poboček a odborů zavedla 100 % administrativních postupů do implementace v Centru provinčních veřejných služeb, včetně: Správní rady hospodářské zóny, Ministerstva průmyslu a obchodu, Ministerstva cestovního ruchu, Ministerstva plánování a investic, Ministerstva vědy a techniky, Ministerstva zahraničních věcí, Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí, Ministerstva informací a komunikací, Ministerstva kultury a sportu a Ministerstva stavebnictví. V současné době je míra zpracování všech pracovních záznamů na všech 3 úrovních provincie Quang Ninh přes 90 %, z toho: na úrovni obce přes 85 %, na úrovni okresu přes 90 % a na úrovni provincie přes 95 %. Provincie také udržuje dobré propojení a komunikaci systému elektronické správy se sdílenou databází ústředních ministerstev a jejich poboček...

Díky silným a průlomovým změnám v oblasti administrativní reformy dosahuje Quang Ninh v posledních letech nepřetržitě pozoruhodných výsledků v indexech PAR, SIPAS, PCI a PGI. Zejména v roce 2023 provincie nadále vedla zemi, když vedla index PCI již 7. rok po sobě, 6. rok po sobě v indexu PAR, 5. rok po sobě v indexu SIPAS a 11. rok po sobě se umístila ve skupině 5 provincií a centrálně řízených měst s nejlepší kvalitou ekonomického řízení v zemi. Indexy jsou velmi vědecké stupnice, které odrážejí objektivní hlasy lidí a podnikatelské komunity ohledně kvality administrativní reformy, zlepšení investičního a podnikatelského prostředí politického systému v provincii, státních řídicích orgánů a týmu státních úředníků a veřejných zaměstnanců v celé provincii. To dokazují i výsledky socioekonomického rozvoje provincie s mírou růstu HDP přesahující 2 číslice po dobu 9 po sobě jdoucích let; HDP na obyvatele v roce 2023 dosáhne více než 9 500 USD, což je nejvyšší hodnota v severním regionu a druhé místo v zemi. Celkové příjmy státního rozpočtu, zejména domácí příjmy, patří vždy k nejvyšším v zemi... Úspěchy dosažené na cestě reforem vybudovaly značku Quang Ninh jako „Bezpečná, pohodlná, transparentní, atraktivní a úspěšná investiční destinace“.

Zdroj