Potřebujeme speciální mechanismus pro ochranu vzácného kulturního dědictví

Ráno 17. dubna, na 32. schůzi, vydal stálý výbor Národního shromáždění stanovisko k návrhu novely zákona o kulturním dědictví.

Kulturní dědictví na mnoha místech nebylo plně využito.

Ministr kultury, sportu a cestovního ruchu Nguyen Van Hung uvedl, že návrh zákona má 9 kapitol a 102 článků, což je o 2 kapitoly a 29 článků více než stávající zákon.

chu tich quoc hoi can co che dac thu bao ton di san van hoa quy hiem hinh anh 1 — Ministr kultury, sportu a cestovního ruchu Nguyen Van Hung

Revidovaný zákon o kulturním dědictví je nezbytný pro institucionalizaci směrnic a politik strany a státu v oblasti kultury a kulturního dědictví v souladu se současnou praxí správy, ochrany a propagace hodnoty kulturního dědictví, podpory přilákání socializovaných zdrojů, spolupráce veřejného a soukromého sektoru, uplatňování vědy a informačních technologií a digitální transformace s cílem splnit požadavky ochrany a udržitelného, komplexního rozvoje a mezinárodní integrace.

Podle pana Nguyen Van Hunga se návrh novely zákona o kulturním dědictví, na základě převzetí příslušného obsahu stávajícího zákona, zaměřuje na 3 skupiny politik schválených vládou v usnesení č. 159/NQ-CP.

Předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue ve svém komentáři zdůraznil, že kulturní dědictví musí být považováno za zdroj pro jeho ochranu a podporu. Vztah mezi ochranou a podporou hodnot kulturního dědictví je třeba v tomto zákoně přezkoumat v duchu rozvoje.

Předseda Národního shromáždění uvedl, že je nutné studovat a doplňovat politiky a strategie pro rozvoj kulturního průmyslu, kulturních trhů, digitalizaci kulturního dědictví a spolupráci veřejného a soukromého sektoru při rozvoji kultury a kulturní ekonomiky.

chu tich quoc hoi can co che dac thu bao ton di san van hoa quy hiem hinh anh 2 — Předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue

Pan Vuong Dinh Hue poznamenal, že je nutné přezkoumat zákon o investicích v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru a některé pilotní politické mechanismy pro lokality. Cílem je zavést politiku diverzifikace zdrojů pro ochranu a rozvoj kulturního dědictví. Například v Hue lze některé památky propagovat i zachovat, pokud do nich investují soukromé zdroje v souladu se státními pokyny. V některých lokalitách však kulturní dědictví nebylo plně využito.

Předseda Národního shromáždění se také zamýšlel nad potřebou určitého standardu jednotkové ceny, aby díla mohla být zachována navždy, ale s běžnou investiční jednotkovou cenou, jako je tomu u jiných děl, je to velmi obtížné.

„Nedávný zákon o hlavním městě dává pravomoc Lidové radě Hanoje rozhodovat, ale pouze o projektech hlavního města, co teď s celou zemí? Vidím, že mnoho lokalit je v tomto příběhu velmi zmatených. Měli bychom studovat a doplňovat specifické politiky na ochranu etnického kulturního dědictví v horských oblastech, na ostrovech a u vzácného kulturního dědictví, kterému hrozí ztráta?“ – řekl pan Vuong Dinh Hue.

Měl by být zřízen Fond na ochranu kulturního dědictví?

Návrh zákona stanoví zřízení Fondu ochrany kulturního dědictví. Jedná se o státní finanční fond mimo rozpočet, který má podpořit financování řady aktivit na ochranu a propagaci hodnoty kulturního dědictví, do kterých nebyly investovány, které nebyly podporovány nebo do kterých nebyly plně investovány ze státního rozpočtu.

Finanční zdroje fondu jsou tvořeny na základě pomoci, sponzorství, podpory a darů od tuzemských i zahraničních organizací a jednotlivců a dalších legálních finančních zdrojů mimo státní rozpočet.

V předběžném posouzení předseda Výboru pro kulturu a vzdělávání Nguyen Dac Vinh informoval, že některé názory uvádějí, že v usnesení č. 792 z roku 2019 stálý výbor Národního shromáždění požádal vládu o přezkoumání a vyhodnocení provozní efektivity finančních fondů řady zákonů.

chu tich quoc hoi can co che dac thu bao ton di san van hoa quy hiem hinh anh 3 — Předseda Výboru pro kulturu a vzdělávání Nguyen Dac Vinh

Národní shromáždění ve skutečnosti při schvalování řady zákonů zrušilo řadu fondů zřízených podle specializovaných zákonů, jako například: Fond na podporu, léčbu a péči o osoby nakažené HIV; Fond na podporu lékařských vyšetření a léčby; Fond pro prevenci a boj proti škodlivým účinkům alkoholu. Pan Nguyen Dac Vinh proto navrhl pokračovat v úvahách o zřízení Fondu pro ochranu kulturního dědictví.

Předseda právního výboru Hoang Thanh Tung navrhl přezkoumat návrh zákona, aby byl zajištěn jeho soulad se zákonem o státním rozpočtu. Článek 88, odstavec 5 návrhu zákona stanoví, že „využívání a využívání kulturního dědictví ve vlastnictví celého lidu za účelem generování příjmů pro stát musí být v souladu s ustanoveními tohoto zákona a dalších příslušných zákonů; část z něj může být ponechána pro přímé použití k ochraně a propagaci hodnoty kulturního dědictví“.

„Sdílíme potřebu financování pro zajištění správy a propagace hodnot kulturního dědictví. To ale není v souladu se zákonem o státním rozpočtu. Nemůžeme si ponechat část příjmů na výdaje,“ analyzoval předseda právního výboru.

Jak bylo plánováno, návrh novely zákona o kulturním dědictví bude předložen Národnímu shromáždění k prvnímu připomínkování na 7. schůzi v květnu příštího roku.

Zdroj: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-can-co-che-dac-thu-bao-ton-di-san-van-hoa-quy-hiem-post1089629.vov