Potřeba účinného mechanismu na ochranu odborových funkcionářů

V pokračování programu 7. zasedání strávilo Národní shromáždění celé dopoledne 18. června projednáváním v sále návrhu zákona o odborech (ve znění pozdějších předpisů).

Delegát Nguyen Phi Thuong ( hanojská delegace) vysoce ocenil změny a doplňky k návrhu zákona o odborech, jelikož relativně plně institucionalizoval stanoviska, politiku a směrnice strany a mezinárodní závazky Vietnamu.

Pan Thuong v zásadě souhlasil s obsahovou strukturou a uspořádáním návrhu zákona. Navrhl však, aby se komise věnovala samostatné části úpravě odpovědností a pravomocí odborových svazů na místní úrovni (kapitola II), protože podle něj mají odborové svazy na místní úrovni obzvláště důležitou roli a postavení v činnosti odborového systému a jsou místem, kde se přímo provádějí a konkretizují usnesení, funkce a úkoly odborů. Silné odborové svazy na místní úrovni znamenají silné odborové organizace.

Realita ukazuje, že aktivity odborů v poslední době byly velmi matoucí a neefektivní. Postavení a hlas odborů v podnicích jsou stále nejasné a slabým článkem je i vyjednávací, dialogová, zastupitelská a ochranná kapacita odborů.

Vystoupil delegát Nguyen Phi Thuong (delegace Hanoje).

Pan Nguyen Phi Thuong uvedl, že tyto nedostatky a omezení jsou způsobeny mnoha důvody, jedním z nich je nedostatek konkrétních a jasných právních předpisů pro odbory. Nejde jen o jednoduché právní instituty, ale také o pokyny, pokyny a usnadnění pro implementaci a uplatňování pro odbory.

„Obecná úprava práv a povinností pro všechny úrovně odborů a typy odborových svazů na místní úrovni, jak je uvedena v návrhu zákona, je nepřiměřená a nevědecká ,“ řekl.

Pokud jde o práva a povinnosti odborů v návrhu zákona, poslanec Nguyen Phi Thuong uvedl, že ustanovení jsou relativně úplná, ale co je důležitější, je nutné odborům poskytnout mechanismus pro výkon těchto práv a povinností.

„Ve skutečnosti je odborový svaz jako „malý chlapec“, ale nosí příliš velké tričko; zmatený a bezmocný. Všichni funkcionáři odborů dostávají platy od podniku a jsou neustále pod tlakem zaměstnavatele, což velmi ztěžuje vytváření rovnosti v aktivitách,“ řekl delegát Nguyen Phi Thuong.

Pan Thuong proto navrhl, že je nutné tento mechanismus specifikovat zákonem, aby odbory mohly být více nezávislé na zaměstnavateli. V první řadě se jedná o organizační nezávislost, finanční autonomii a účinnou politiku na ochranu odborových funkcionářů.

Pokud jde o organizaci, souhlasil s návrhem, aby Všeobecná konfederace mohla využívat smluvní pracovníky jako kádry na plný úvazek v odborových organizacích na místní úrovni, kde je mnoho pracovníků (článek 26). Doporučuje se, aby zákon výslovně stanovil, že podniky s 1 000 a více zaměstnanci musí mít alespoň 1 kádr odborů na plný úvazek. Vietnamská Všeobecná konfederace práce je pověřena vytvořením vhodných platových stupnic a mzdových plánů, které by povzbuzovaly, přitahovaly a motivovaly kádry odborů k plnému plnění jejich úkolů; a to z finančních zdrojů odborů vyšší úrovně.

Pokud jde o finance, pan Thuong souhlasil s předpisy o financování odborů a s jejich správou a využíváním (článek 29, článek 30). Je vhodné i nadále stanovit, že odborový příspěvek se vybírá ve výši 2 % z fondu mezd jako základ pro odvody na sociální pojištění. To je předpokladem pro to, aby odbory byly proaktivnější a nezávislejší v organizování a fungování na místní úrovni.

Vláda by však měla být pověřena sjednocením specifických předpisů pro výběr, správu a využití finančních zdrojů odborů. To pomůže k transparentnějšímu, přísnějšímu a efektivnějšímu státnímu řízení financí odborů a zamezí ztrátám a plýtvání. Zároveň se tím překoná situace, kdy majitelé podniků příliš zasahují do výběru a vynakládání finančních prostředků odborů.

Pokud jde o mechanismus na ochranu odborových funkcionářů (článek 28), poslanec Nguyen Phi Thuong navrhl zavedení nařízení, které by při propuštění nebo jednostranném ukončení pracovní smlouvy muselo být písemné stanovisko přímo nadřízeného odboru, nikoli celého odborového svazu. Toto by bylo přísnější a vhodnější, protože pokud by nařízení vyžadovalo písemné stanovisko odborového svazu, bylo by pro odborový svaz velmi snadné jej manipulovat a tlačit na něj, aby racionalizoval ukončení pracovních smluv s funkcionáři odborů ze strany zaměstnavatele.

Zdroj: https://baolaocai.vn/can-co-che-de-bao-ve-can-bo-cong-doan-huu-hieu-post385512.html