Potřeba účinného mechanismu na ochranu odborových funkcionářů

Národní shromáždění v rámci 7. zasedání strávilo celé dopoledne 18. června projednáváním v zasedací síni návrhu zákona o odborech (ve znění pozdějších předpisů).

Delegát Nguyen Phi Thuong ( hanojská delegace) vysoce ocenil změny a doplnění návrhu zákona o odborech, jelikož relativně plně institucionalizoval stanoviska, politiku a směrnice strany a mezinárodní závazky Vietnamu.

Pan Thuong v zásadě souhlasil s obsahovou strukturou a uspořádáním návrhu zákona. Navrhl však, aby se komise věnovala samostatné části úpravě odpovědností a pravomocí odborových svazů na místní úrovni (kapitola II), protože podle něj mají odborové svazy na místní úrovni obzvláště důležitou roli a postavení ve fungování odborového systému a jsou místy, která přímo provádějí a konkretizují usnesení, funkce a úkoly odborů. Silné odborové svazy na místní úrovni znamenají silné odborové organizace.

Realita ukazuje, že aktivity odborů v poslední době byly velmi matoucí a neefektivní. Postavení a hlas odborů v podnicích jsou stále nejasné a slabým článkem je i vyjednávací, dialogová, zastupitelská a ochranná kapacita odborů.

Vystoupil delegát Nguyen Phi Thuong (delegace Hanoje).

Pan Nguyen Phi Thuong uvedl, že tyto nedostatky a omezení jsou způsobeny mnoha důvody, včetně nedostatku konkrétních a jasných právních předpisů pro odbory. Nejde jen o jednoduché právní instituty, ale také o pokyny, pokyny a usnadnění pro implementaci a uplatňování pro odbory.

„Obecná úprava práv a povinností pro všechny úrovně odborů a typy odborů, jak je uvedena v návrhu zákona, je nepřiměřená a nevědecká ,“ uvedl.

Pokud jde o práva a povinnosti odborů v návrhu zákona, poslanec Nguyen Phi Thuong uvedl, že ustanovení jsou relativně úplná, ale co je důležitější, je nutné odborům poskytnout mechanismus pro výkon těchto práv a povinností.

„Ve skutečnosti je odborový svaz nyní přirovnáván k „malinkému chlapci“, který má na sobě příliš velké tričko; je zmatený a bezmocný. Všichni funkcionáři odborů dostávají platy od podniku a jsou neustále pod tlakem zaměstnavatele, což velmi ztěžuje vytváření rovnosti v aktivitách,“ řekl delegát Nguyen Phi Thuong.

Pan Thuong proto navrhl, že je nutné tento mechanismus specifikovat zákonem, aby odbory mohly být více nezávislé na zaměstnavateli. V první řadě se jedná o organizační nezávislost, finanční autonomii a účinnou politiku na ochranu odborových funkcionářů.

Pokud jde o organizaci, souhlasil s návrhem, aby Všeobecná konfederace mohla využívat smluvní pracovníky jako kádry na plný úvazek v odborových organizacích na místní úrovni, kde je mnoho pracovníků (článek 26). Navrhnout, aby zákon výslovně stanovil, že podniky s 1 000 a více pracovníky musí mít alespoň jednoho odborového kádra na plný úvazek. Pověřit Vietnamskou Všeobecnou konfederaci práce vytvořením vhodných platových stupnic a mzdových seznamů, které by povzbudily, přilákaly a motivovaly odborové kádry k plnému plnění jejich úkolů; z finančních zdrojů odborové organizace na vyšší úrovni.

Pokud jde o finance, pan Thuong souhlasil s předpisy o financování odborů a o správě a využívání finančních prostředků odborů (článek 29, článek 30). Je vhodné i nadále stanovit, že odborový příspěvek se vybírá ve výši 2 % z fondu mezd jako základ pro odvody na sociální pojištění. To je předpokladem pro to, aby odbory byly proaktivnější a nezávislejší v organizování a fungování na místní úrovni.

Vláda by však měla být pověřena sjednocením specifických předpisů pro výběr, správu a využití finančních zdrojů odborů. To pomůže k transparentnějšímu, přísnějšímu a efektivnějšímu státnímu řízení financí odborů a zamezí ztrátám a plýtvání. Zároveň se tím překoná situace, kdy majitelé podniků příliš zasahují do výběru a vynakládání finančních prostředků odborů.

Pokud jde o mechanismus na ochranu odborových funkcionářů (článek 28), poslanec Nguyen Phi Thuong navrhl zavedení nařízení, které by při propuštění nebo jednostranném ukončení pracovní smlouvy musel být písemný souhlas přímo nadřízeného odboru, a nikoli celého odborového svazu. Toto by bylo přísnější a vhodnější, protože pokud by nařízení vyžadovalo písemný souhlas odborového svazu, bylo by pro odborový svaz velmi snadné jej manipulovat a tlačit na něj, aby racionalizoval ukončení pracovních smluv s funkcionáři odborů ze strany zaměstnavatele.

Zdroj: https://baolaocai.vn/can-co-che-de-bao-ve-can-bo-cong-doan-huu-hieu-post385512.html