Zmírnění investičních a pojišťovacích podmínek

Popisek fotografie — Místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh hovoří. Foto: Doan Tan/VNA

Posílení aplikace vědy a techniky a digitální transformace

Podle vládního návrhu je účelem vydání zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o pojišťovnictví, snížení investičních a obchodních podmínek pro pojišťovací činnosti, zjednodušení administrativních postupů a odstranění řady naléhavých obtíží a překážek, které je třeba změnit.

Ve srovnání se stávajícím zákonem návrh zákona pozměňuje 24 článků. Zejména návrh zákona v 7 článcích snižuje, omezuje a zjednodušuje obchodní podmínky; ve 2 článcích snižuje, omezuje a zjednodušuje administrativní postupy; v 7 článcích odstraňuje některé další obtíže a překážky pro podniky; a pozměňuje 5 článků s cílem zajistit soulad s ustanoveními zákona o inspekci a zákona o podnicích.

Návrh zákona zároveň doplňuje ustanovení o rizikovém kapitálu v jednom článku; přidává jeden článek o zásadách pro organizace a jednotlivce, kteří vkládají kapitál, zakládají, řídí a ovládají podniky v oblasti pojišťovnictví, agenturní činnosti a poskytování pomocných pojišťovacích služeb; a doplňuje jeden článek o investičních zásadách pojišťovacích makléřských podniků s cílem zajistit bezpečnou a efektivní investiční činnost.

Stálý výbor Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění se shodl na nutnosti vyhlášení zákona; požádal navrhovatelku, aby pokračovala v přezkoumávání a revizi návrhu zákona směrem k zobecnění obsahu státního řízení pojišťovacích činností s cílem vytvořit právní základ pro účinnou decentralizaci v této oblasti; a aby provedl přezkoumání s cílem zajistit konzistenci a synchronizaci právního systému, zejména zákona o podnicích a zákona o inspekcích.

Pokud jde o podmínky pro zakládání pojišťoven a zajišťoven ve formě společností s ručením omezeným ze strany kapitálových přispívajících členů a pokud jde o podmínky pro udělování licencí k zakládání a provozování pojišťovacích makléřských společností, odhadní agentura se domnívá, že je nutné prozkoumat zrušení podmínek, které brání přístupu na trh, a zajistit transparentní podnikatelské prostředí.

Nicméně, navrhovatel by měl zvážit odstranění výše uvedené podmínky, protože se jedná o jedno z důležitých ustanovení pro prověřování právního statusu, zajištění pověsti, způsobilosti a souladu s právem zahraničních organizací při vkládání kapitálu do zakládání pojišťoven. V případě, že je nutné tuto podmínku odstranit, měl by navrhovatel prozkoumat alternativní řešení a mít k dispozici vhodná alternativní opatření pro monitorování a kontrolu „po auditu“ k zajištění bezpečnosti trhu.

Stálý výbor Národního shromáždění se v diskusi shodl na nutnosti změny a doplnění řady článků zákona o pojišťovnictví; požádal navrhovatelku, aby se koordinovala s hodnotitelskou agenturou a příslušnými orgány za účelem studia, doplnění a vyjasnění politického, právního a praktického základu, aby se i nadále hodnotilo a shrnulo provádění předpisů, investičních a obchodních podmínek, administrativních postupů a obtíží a problémů, které vznikly od doby, kdy zákon o pojišťovnictví z roku 2022 nabyl účinnosti.

Místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh poznamenal, že je třeba posílit uplatňování vědy a techniky a digitální transformace s cílem pokračovat ve snižování a zjednodušování administrativních postupů; komplexně posoudit celkový dopad a právní důsledky snižování a zjednodušování investičních a obchodních podmínek se zaměřením na práva a oprávněné zájmy příslušných stran, zajistit vhodné mechanismy inspekce, zkoumání a dohledu a nedovolit vznik právních mezer ve státním řízení pojišťovacího sektoru...

Návrh na doplnění předpisů o online občanské recepci

Návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o přijímání občanů, zákona o stížnostech a zákona o udávání, se zaměřuje na změnu a doplnění předpisů s cílem institucionalizovat politiku reorganizace aparátu politického systému, zavést model organizace dvoustupňové místní samosprávy a vytvořit systém inspekčních orgánů, který bude zefektivněn, silný, efektivní, účinný a efektivní.

Návrh zákona institucionalizuje politiku strany v oblasti průlomů ve vědeckotechnickém rozvoji, inovacích a národní digitální transformaci: doplňuje pravidla pro online příjem občanů; stanoví, že občané mohou při příchodu na místa pro příjem občanů použít své identifikační číslo občana nebo elektronický identifikační kód namísto předložení svých stávajících dokladů totožnosti.

Pokud jde o podporu decentralizace a snížení administrativních postupů, návrh zákona doplňuje ustanovení, která předseda vlády zmocňuje generálního inspektora vlády k vyřizování stížností; doplňuje mechanismus pro určení pravomoci k vyřizování stížností v případech, kdy pravomoc k vyřizování stížností nelze určit podle platných zákonů; a pověřuje vládu stanovením formy online přijímání občanů. Návrh zároveň překonává nedostatky, obtíže a překážky a zlepšuje efektivitu a účinnost státní správy při přijímání občanů, vyřizování stížností a oznámení.

Předseda Výboru pro občanství a dohled Národního shromáždění Duong Thanh Binh uvedl, že většina stanovisek ve stálém výboru souhlasila s ustanoveními návrhu zákona o online přijímacím řízení občanů, která mají podpořit digitální transformaci v oblasti přijímání občanů, vyřizování petic a dopisů a řešení stížností a oznámení; přispět k vytvoření pohodlí pro občany při výkonu jejich práva na stížnost a oznámení a zároveň snížit tlak na kanceláře pro přijímání občanů.

Doporučuje se však, aby vláda dále vyhodnotila účinnost implementace modelu online příjmu občanů v minulosti, podmínky technické infrastruktury pro zajištění propojení mezi provinčním ústředím pro příjem občanů a centrálním ústředím pro příjem občanů, mezi provinčním ústředím pro příjem občanů a místy pro příjem občanů na provinční a obecní úrovni...

Místopředsedkyně Národního shromáždění Nguyen Thi Thanh souhlasila s přidáním online občanské recepce, která by odpovídala současným postupům a uplatňování vědy, technologií a digitální transformace ve všech oblastech, čímž by se lidem ušetřil čas a náklady, a uvedla, že pro zajištění konzistence je nutné prostudovat koncept občanské recepce.

Návrh zákona proto stanoví, že občanská recepce je úkon agentury, organizace, jednotky nebo jednotlivce, který přijímá a vyslechuje stížnosti, oznámení, doporučení a připomínky občanů. Tato koncepce je vhodná pouze pro současnou formu občanské recepce, kterou je přímá. Návrh zákona proto musí tuto koncepci prostudovat a upravit tak, aby odpovídala doplnění online formulářů.

Místopředseda Národního shromáždění, znepokojený decentralizací a oprávněním při vyřizování stížností, oznámení a přijímání občanů, poukázal na to, že přijímání občanů a vyřizování stížností a oznámení přímo souvisí s lidskými a občanskými právy. Ve skutečnosti v minulosti nedostatky a omezení při vyřizování stížností a oznámení byly většinou způsobeny tím, že osoba, které byla přidělena odpovědnost, oprávnění přímo neprováděla, ale delegovala ho na svého zástupce, nebo jej dokonce delegovala. To vedlo k prodlouženým peticím a případům.

Místopředseda Národního shromáždění navrhl zvážit a jasně regulovat tuto otázku; provést ji v souladu s ustanoveními zákona o organizaci vlády a zákona o organizaci místní samosprávy a zajistit efektivní vyřizování stížností a oznámení.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/cat-giam-dieu-kien-dau-tu-kinh-doanh-bao-hiem-20251013113234952.htm