Snižování investičních a pojišťovacích podmínek.

V rámci 50. zasedání se Stálý výbor Národního shromáždění, dopoledne 13. října, vyjádřil k návrhu zákona, kterým se mění a doplňují některé články zákona o pojišťovnictví, a k návrhu zákona, kterým se mění a doplňují některé články zákona o přijímání občanů, zákona o stížnostech a zákona o udávání.

Místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh pronáší projev. Foto: Doan Tan/TTXVN

Posílení aplikace vědy a techniky a digitální transformace.

Podle vládního podání je účelem přijetí zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o pojišťovnictví, snížení investičních a obchodních podmínek pro pojišťovací činnosti, zjednodušení administrativních postupů a vyřešení některých naléhavých obtíží a překážek, které je třeba změnit.

Ve srovnání se stávajícím zákonem návrh zákona pozměňuje 24 článků. Konkrétně návrh zákona v 7 článcích snižuje, omezuje a zjednodušuje podmínky podnikání; ve 2 článcích snižuje, omezuje a zjednodušuje administrativní postupy; v 7 článcích řeší další obtíže a překážky pro podniky; a pozměňuje 5 článků s cílem zajistit soulad s ustanoveními zákona o inspekci a zákona o podnikání.

Návrh zákona zároveň v jednom článku zpřesňuje předpisy o rizikovém kapitálu, doplňuje jeden článek o zásadách pro organizace a jednotlivce, kteří vkládají kapitál, zakládají, řídí a ovládají podniky v pojišťovnictví, zprostředkovatelské činnosti a poskytování pomocných pojišťovacích služeb, a doplňuje jeden článek o investičních zásadách pojišťovacích makléřských společností s cílem zajistit bezpečné a efektivní investiční aktivity.

Stálý výbor Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění se shodl na nutnosti přijetí zákona a požádal navrhovatelku, aby pokračovala v přezkoumávání a revizi návrhu zákona s cílem poskytnout obecný rámec pro státní řízení pojišťovacích činností s cílem vytvořit právní základ pro účinnou decentralizaci v této oblasti a aby přezkoumala a zajistila konzistenci a jednotnost právního systému, zejména zákona o podnicích a zákona o inspekcích.

Pokud jde o podmínky pro zakládání pojišťoven a zajišťoven ve formě společností s ručením omezeným ze strany přispívajících členů a podmínky pro udělování licencí k zakládání a provozování pojišťovacích makléřských činností, kontrolní orgán se domnívá, že je nezbytné prostudovat odstranění podmínek, které brání přístupu na trh, a zajistit transparentní podnikatelské prostředí.

Návrh zákona by však měl zvážit odstranění této podmínky, jelikož se jedná o jeden z důležitých předpisů pro prověřování právního statusu, zajištění důvěryhodnosti, způsobilosti a právního souladu zahraničních organizací při účasti na vkládání kapitálu do zakládání pojišťoven. Pokud je nutné tuto podmínku odstranit, měl by návrh zákona prozkoumat alternativní řešení a zavést vhodná „poauditní“ monitorovací a kontrolní opatření k zajištění bezpečnosti trhu.

Stálý výbor Národního shromáždění se v diskusi shodl na nutnosti změny a doplnění několika článků zákona o pojišťovnictví a požádal navrhovatelku, aby se s revizní agenturou a příslušnými orgány koordinovala s cílem dále prozkoumat a objasnit politický, právní a praktický základ a aby pokračovala v hodnocení a shrnutí implementace předpisů, investičních a obchodních podmínek, administrativních postupů a obtíží a překážek, které vznikly od doby, kdy zákon o pojišťovnictví z roku 2022 nabyl účinnosti.

Místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh poznamenal, že je třeba posílit uplatňování vědy a techniky a digitální transformace s cílem dále zkrátit a zjednodušit administrativní postupy; komplexně posoudit celkový dopad a právní důsledky zkrácení a zjednodušení investičních a obchodních podmínek se zaměřením na legitimní práva a zájmy příslušných stran, zajistit vhodné mechanismy inspekce, zkoumání a dohledu a předcházet právním mezerám ve státním řízení pojišťovacího sektoru…

Návrh na doplnění předpisů pro online příjem občanů.

Návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o přijímání občanů, zákona o stížnostech a zákona o udávání, se zaměřuje na změnu a doplnění předpisů s cílem institucionalizovat politiku reorganizace organizační struktury politického systému, zavést dvoustupňový model místní samosprávy a reorganizovat systém inspekčních orgánů tak, aby byl efektivní, účinný a účinný.

Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Thi Thanh pronáší projev. Foto: Doan Tan/TTXVN

Návrh zákona institucionalizuje politiku strany v oblasti průlomů ve vědě, technologiích, inovacích a národní digitální transformaci: doplňuje ustanovení o online přijímání občanů a stanoví, že občané mohou při návštěvě center pro přijímání občanů použít své identifikační číslo občana nebo elektronický identifikační kód namísto předkládání fyzických dokladů totožnosti.

Pokud jde o podporu decentralizace a snížení administrativních postupů, návrh zákona přidává ustanovení, které umožňuje předsedovi vlády pověřit generálního inspektora vlády vyřizováním stížností; dále přidává mechanismus pro určení pravomoci k vyřizování stížností v případech, kdy pravomoc nelze určit podle stávajících zákonů; a ukládá vládě odpovědnost za regulaci formy online přijímání občanů. Návrh dále řeší nedostatky, obtíže a překážky a zvyšuje účinnost a efektivnost státní správy v oblasti přijímání občanů a řešení stížností.

Podle Duong Thanh Binha, předsedy Výboru pro občanské petice a dohled Národního shromáždění, většina stanovisek ve stálém výboru souhlasila s ustanoveními návrhu zákona o online přijímání občanů s cílem podpořit digitální transformaci v přijímání občanů, vyřizování petic a dopisů a řešení stížností a oznámení; přispět k usnadnění občanům výkonu jejich práva na podávání stížností a oznámení a zároveň snížit tlak na kanceláře pro přijímání občanů.

Vládě se však navrhuje, aby dále posoudila účinnost implementace modelu online přijímání občanů v uplynulém období, podmínky technické infrastruktury pro zajištění propojení mezi úřady pro přijímání občanů na provinční úrovni a úřady pro přijímání občanů na centrální úrovni a mezi úřady pro přijímání občanů na provinční úrovni a místy pro přijímání občanů na provinční a obecní úrovni...

Místopředsedkyně Národního shromáždění Nguyen Thi Thanh souhlasila s přidáním online služeb pro občanskou recepci, aby se sladily se současnými postupy a s aplikací vědy, technologií a digitální transformace ve všech oblastech, což občanům ušetří čas a náklady, a zároveň navrhla, že pro zajištění konzistence je třeba prostudovat koncept občanské recepce.

Návrh zákona proto stanoví, že přijímání občanů je úkon, při kterém agentury, organizace, jednotky a jednotlivci vítají a naslouchají stížnostem, oznámením, návrhům a zpětné vazbě od občanů. Tato koncepce je vhodná pouze pro současnou formu přijímání občanů, kterou je osobní setkání. Návrh zákona proto musí tuto koncepci prostudovat a upravit tak, aby byla v souladu s přidáním online formulářů.

Pokud jde o otázku decentralizace a delegování pravomocí při vyřizování stížností, oznámení a přijímání občanů, místopředseda Národního shromáždění uvedl, že přijímání občanů a řešení stížností a oznámení přímo souvisí s lidskými a občanskými právy. Ve skutečnosti nedostatky a omezení při řešení stížností a oznámení v minulosti z velké části pramenily ze skutečnosti, že odpovědní osoby místo přímého plnění úkolu delegovaly pravomoc na své zástupce, nebo dokonce delegovaly pravomoc na jiné osoby. To vedlo k prodlouženým průtahům při vyřizování stížností a případů.

Místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh pronáší projev. Foto: Doan Tan/TTXVN

Místopředseda Národního shromáždění navrhl, aby tato otázka byla pečlivě zvážena a jasně definována; aby byla provedena v souladu se zákonem o organizaci vlády a zákonem o organizaci místní samosprávy a aby bylo zajištěno efektivní vyřizování stížností a oznámení.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/cat-giam-dieu-kien-dau-tu-kinh-doanh-bao-hiem-20251013113234952.htm