Evropa se potýká se zvýšením obranného rozpočtu, jak požaduje NATO.

Mnoho členů NATO v Evropě čelí vysokým rozpočtovým deficitům, což ztěžuje dosažení cíle obranného rozpočtu ve výši alespoň 2 % HDP.

Evropské členské země NATO musí zvýšit své příspěvky o více než 60 miliard dolarů ročně, aby pokryly potřeby obranného rozpočtu aliance.

USA opakovaně vyzývaly členy NATO ke zvýšení výdajů na obranu, zejména za vlády bývalého prezidenta Donalda Trumpa, který si často stěžoval, že USA nesou větší finanční zátěž než ostatní členské země. Trump 10. února prohlásil, že podle jeho slov USA nebudou bránit členy NATO, kteří dostatečně nepřispívají do aliance.

Snaha členů NATO o zvýšení svých obranných rozpočtů v reakci na hrozbu Ruska po vypuknutí konfliktu na Ukrajině zvyšuje tlak na rozpočty v Evropě v době, kdy mnoho zemí musí zavádět úsporná opatření. Ekonomové tvrdí, že to způsobí prohloubení rozdílů mezi evropskými zeměmi.

Bulharští vojáci během společného cvičení NATO na vojenské základně Novo Selo v září 2023. Foto: AFP — Bulharští vojáci během společného cvičení NATO na vojenské základně Novo Selo v září 2023. Foto: *AFP*

Výzkum německého institutu Ifo ukazuje, že země s nejnižším poměrem obranného rozpočtu k HDP v porovnání s cílem 2 % HDP dohodnutým NATO jsou zároveň zeměmi s nejvyšším dluhem a rozpočtovými deficity v Evropě.

Největší deficit má Německo, které utrácí o 15 miliard dolarů méně, než je požadováno. Následují Španělsko, Itálie a Belgie se schodky téměř 12 miliard dolarů, 11,7 miliard dolarů a téměř 5 miliard dolarů.

Španělsko, Itálie a Belgie patří mezi šest zemí Evropské unie (EU) s úrovní zadlužení nad 100 % HDP v loňském roce. Itálie má také jeden z nejvyšších rozpočtových deficitů v bloku, a to ve výši 7,2 %, a je nepravděpodobné, že by se tato hodnota letos zlepšila.

„Země s vysokou úrovní zadlužení a vysokými úrokovými náklady zřejmě nemají jinou možnost než omezit výdaje v jiných oblastech. To není snadné. Německo se snažilo snížit dotace na naftu pro zemědělský sektor, ale čelilo negativní reakci zemědělců,“ řekl ekonom Marcel Schlepper z Ifo.

Matthew Miller, mluvčí amerického ministerstva zahraničí, uznal, že EU pracuje na tom, aby členské státy NATO dotlačila k dosažení cíle 2 % HDP na rozpočty na obranu. Washington si již dlouho přeje, aby Evropa zvýšila výdaje na obranu a stala se soběstačnější v oblasti bezpečnosti. Hrozby bývalého prezidenta Trumpa vyvolaly u mnoha členů aliance obavy o budoucnost v případě jeho znovuzvolení v listopadu.

Celkový obranný rozpočet NATO v loňském roce činil 1,2 bilionu eur, přičemž USA přispěly více než dvojnásobkem 361 miliard eur, které dohromady zaplatily členské státy EU, Británie a Norsko.

Očekává se, že nová fiskální pravidla EU pro příští rok budou tlačit země k dalšímu snižování výdajů, aby dodržely 3% roční strop rozpočtového deficitu a prahovou hodnotu poměru dluhu k HDP ve výši 60 %. Více než 10 zemí bloku by mohlo překročit roční strop deficitu, což by mohlo vést k sankcím ze strany Evropské komise.

Nicméně v jednáních koncem loňského roku se Polsku, Itálii a pobaltským státům podařilo úspěšně lobbovat, aby se vyhnuly riziku penalizace podle nových pravidel, která by vedly k tomu, že Evropská komise bude při posuzování, zda penalizovat země, které překračují roční limity deficitu, považovat výdaje na obranu za polehčující faktor.

Očekává se, že Polsko v roce 2024 vynaloží na obranu více než 4 % svého HDP, což z něj udělá největšího investora v NATO. Varšava by tak mohla mít nárok na zmírnění sankcí, pokud poruší limit EU.

Generální tajemník NATO Jens Stoltenberg minulý týden uvedl, že dvě třetiny členů aliance očekávají, že letos splní cíl 2% HDP pro obranné rozpočty, oproti třem v roce 2014, kdy Rusko anektovalo Krym.

Podle společnosti Pantheon Macroeconomics jsou země eurozóny na dobré cestě ke zvýšení svých obranných rozpočtů z téměř 163 miliard dolarů v roce 2021 na více než 347 miliard dolarů v roce 2026. Norsko se tento týden stalo dalším členem NATO, který oznámil, že do roku 2024 splní svůj cíl vynaložit na obranu 2 % HDP, což je o rok dříve, než bylo plánováno.

Lorenzo Codogno, bývalý úředník italského ministerstva financí a nyní ekonomický poradce, uvedl, že pro Itálii, jejíž dluh loni překročil 140 % HDP, by tento cíl byl „obtížný“ bez regulačních výjimek nebo podpory ze strany EU.

„Hrozba ze strany Ruska není vnímána jako dostatečně velká, aby ospravedlnila rozhodnutí omezit sociální dávky a investovat do zbraní,“ řekl.

Průzkum NATO zjistil nízkou podporu veřejnosti pro myšlenku zvýšení výdajů na obranu v zemích s nízkými příjmy. Pouze 28 % Italů uvedlo, že by jejich země měla zvýšit vojenské výdaje, zatímco 62 % si přeje zachovat nebo snížit současných 1,47 %.

Přestože se v Belgii nachází sídlo NATO, vynaložila loni na obranu pouze 1,2 % svého HDP, což je jeden z nejnižších příspěvků do aliance, jak ukazují čísla zveřejněná minulý týden. Španělsko mělo o něco vyšší podíl, a to 1,24 %.

S výjimkou sedmi evropských zemí, které se zavázaly k dosažení 2% cíle letos, včetně nově přijatého Švédska, Ifo poukázal na to, že Evropa má ve svém obranném rozpočtu ve srovnání s plánem schodek 38 miliard dolarů.

„Pohybujeme se správným směrem, ale příliš pomalu a příliš pozdě,“ řekl minulý víkend polský ministr zahraničí Radoslaw Sikorski a poukázal na to, že se očekává, že ruský obranný rozpočet letos dosáhne 7 % HDP. „Rusko směřuje k válečné ekonomice. Evropské ekonomiky se musí alespoň přepnout do krizového režimu.“

Thanh Tam (podle FT, AFP, Reuters )

Zdrojový odkaz