Nejnovější politika pro 5 skupin subjektů dotčených restrukturalizací a zefektivněním aparátu

Vláda vydala usnesení č. 07/2025/NQ-CP ze dne 17. září 2025 o politikách a režimech pro subjekty dotčené prováděním organizační restrukturalizace správního aparátu a jednotek na všech úrovních dle závěru politbyra a sekretariátu č. 183-KL/TW ze dne 1. srpna 2025.

Usnesení č. 07/2025/NQ-CP stanoví zásady pro 5 skupin subjektů dotčených reorganizací správního aparátu a jednotek na všech úrovních.

Ve výše uvedeném usnesení vláda rozhoduje o politikách pro 5 skupin subjektů, včetně: 1. Politik pro kádry, státní úředníky, veřejné zaměstnance, pracovníky a ozbrojené síly, kteří dosáhli důchodového věku stanoveného v příloze II vydané vyhlášky č. 135/2020/ND-CP; 2. Politik pro kádry od úrovně obce a výše, kteří dosáhli důchodového věku stanoveného v příloze I vydané vyhlášky č. 135/2020/ND-CP nebo pobírají důchodové, invalidní nebo nemocenské dávky; 3. Politik pro osoby pracující na základě pracovních smluv ve veřejných službách; 4. Politik pro osoby pracující mimo mzdovou kvótu ve sdruženích přidělených stranou a státem na provinční nebo okresní úrovni před 1. červencem 2025; 5. Politik pro odborové funkcionáře na plný úvazek pracující na základě pracovních smluv (pobírající platy a příspěvky z finančních zdrojů odborů). Konkrétně:

Politika pro kádry, státní zaměstnance, veřejné zaměstnance, pracovníky a ozbrojené síly, kteří dosáhli důchodového věku, jak je stanoveno v dodatku II vydaném k vyhlášce č. 135/2020/ND-CP

Použitelné objekty:

a- Kádři, státní zaměstnanci, veřejní zaměstnanci a pracovníci uvedení v článku 2 vládního nařízení č. 178/2024/ND-CP ze dne 31. prosince 2024 (ve znění a doplnění nařízením č. 67/2025/ND-CP ze dne 15. března 2025) o politikách a režimech pro kádry, státní zaměstnance, veřejné zaměstnance, pracovníky a ozbrojené síly při provádění organizačního uspořádání politického systému, s celkovou dobou povinného sociálního pojištění 15 let nebo více, pokud pracují v těžké, toxické, nebezpečné nebo obzvláště těžké, toxické, nebezpečné práci nebo povolání uvedeném na seznamu vydaném vládním orgánem vykonávajícím funkci státního řízení práce nebo pracující v oblastech se obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami, včetně pracovní doby na místech s regionálním koeficientem příspěvku 0,7 nebo vyšším před 1. lednem 2021, a kteří dosáhli důchodového věku stanoveného v příloze II vydané vyhlášky č. 135/2020/ND-CP a okamžitě opustili své zaměstnání z důvodu přímého dopadu reorganizace aparátu a zavedení dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy;

b- Subjekty ozbrojených sil (s výjimkou subjektů podléhajících důchodovému věku stanovenému v zákoně o důstojnících Vietnamské lidové armády, zákoně o profesionálních vojácích, obranných pracovnících a státních úřednících, zákoně o veřejné lidové bezpečnosti a řídících dokumentech) stanovených v článku 2 vyhlášky č. 178/2024/ND-CP (ve znění a doplnění vyhlášky č. 67/2025/ND-CP), s celkovou dobou povinného sociálního pojištění 15 let nebo více při práci v těžké, toxické, nebezpečné nebo obzvláště těžké, toxické, nebezpečné práci nebo povolání na seznamu vydaném vládním orgánem vykonávajícím funkci státního řízení práce nebo pracujícím v oblastech se obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami, včetně pracovní doby na místech s regionálním koeficientem příspěvku 0,7 nebo vyšším před 1. lednem 2021 a které dosáhly důchodového věku stanoveného v dodatku II vydaném s ... s celkovou dobou povinného sociálního pojištění 15 let nebo více při práci v těžké, toxické, nebezpečné nebo obzvláště těžké, toxické, nebezpečné práci nebo povolání na seznamu vydaném vládním orgánem vykonávajícím funkci státního řízení práce nebo pracujícím v oblastech se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami, včetně pracovní doby na místech s regionálním koeficientem příspěvku 0,7 nebo vyšším před 1. lednem 2021 a po dosažení důchodového věku stanoveného v příloze II vydané vyhlášky č. 178/2024/ND-CP (ve znění pozdějších předpisů 135/2020/ND-CP), okamžitě rezignoval z důvodu přímého dopadu organizačního uspořádání a zavedení dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy.

Politiky a režimy:

Výše uvedené subjekty mají nárok na následující výhody:

- Okamžitě pobírat důchod podle ustanovení zákona o sociálním pojištění;

- Nárok na jednorázový příspěvek vypočítaný na základě odpracované doby od dosažení důchodového věku stanoveného v příloze II vydané k vyhlášce č. 135/2020/ND-CP do doby ukončení zaměstnání takto:

V případě pracovní doby 15 měsíců nebo kratší je vyplacena jednorázová dávka ve výši 15 měsíců aktuálního platu.

V případě pracovní doby 15 měsíců a delší je jednorázový příspěvek ve výši 15 měsíců aktuálního platu po dobu prvních 15 měsíců práce; od 16. měsíce je jednorázový příspěvek 0,5 měsíčního platu za každý měsíc. Maximální jednorázový příspěvek nepřesahuje 24 měsíců aktuálního platu.

Zdroj financování pro platby dotací provedeno podle ustanovení v článku 16 bodu 1 a bodu 2 vyhlášky č. 178/2024/ND-CP (ve znění a doplnění vyhláškou č. 67/2025/ND-CP).

Politika pro kádry od úrovně obce a výše, kteří dosáhli důchodového věku stanoveného v příloze I vydané k vyhlášce č. 135/2020/ND-CP nebo pobírají důchodové, invalidní nebo nemocenské dávky

Použitelné objekty:

Kádři od úrovně obce a výše, kteří dosáhli důchodového věku podle ustanovení přílohy I vydané k vyhlášce č. 135/2020/ND-CP nebo pobírají důchodové dávky, dávky v pracovní neschopnosti nebo dávky v nemoci z důvodu restrukturalizace aparátu a zavedení dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy.

Politiky a režimy:

Výše uvedené osoby mají nárok na jednorázový příspěvek vypočítaný na základě odpracované doby od dosažení důchodového věku podle přílohy I vydané k vyhlášce č. 135/2020/ND-CP nebo od doby pobírání důchodových dávek, dávek v invaliditě a dávek v nemoci do doby ukončení práce takto:

V případě pracovní doby 15 měsíců nebo kratší je vyplacena jednorázová dávka ve výši 15 měsíců aktuálního platu.

V případě pracovní doby 15 měsíců a delší je jednorázový příspěvek ve výši 15 měsíců aktuálního platu po dobu prvních 15 měsíců práce; od 16. měsíce je jednorázový příspěvek 0,5 měsíčního platu za každý měsíc. Maximální jednorázový příspěvek nepřesahuje 24 měsíců aktuálního platu.

Zdroj financování pro platby dotací provedeno podle ustanovení článku 16 bodu 1 vyhlášky č. 178/2024/ND-CP (ve znění vyhlášky č. 67/2025/ND-CP).

Zásady pro zaměstnance pracující na základě pracovních smluv ve veřejných službách

Použitelné objekty:

Osoby pracující na dobu neurčitou vykonávající odborné a technické práce uvedené v seznamu specializovaných pracovních pozic a sdílených odborných pracovních pozic ve veřejných službách podle vládních nařízení musí okamžitě opustit svá zaměstnání z důvodu restrukturalizace aparátu a zavedení dvoustupňového modelu organizace místní samosprávy.

Politiky a režimy:

Usnesení uvádí, že v případech, kdy je věk nižší než důchodový věk uvedený v příloze I a příloze II vydané k vyhlášce č. 135/2020/ND-CP, bude mít zaměstnanec nárok na předčasný odchod do důchodu uvedený v článku 7 nebo na podmínky ukončení pracovního poměru uvedené v článku 10 vyhlášky č. 178/2024/ND-CP (ve znění a doplnění vyhlášky č. 67/2025/ND-CP).

V případě dosažení důchodového věku uvedeného v příloze II vydané vyhlášky č. 135/2020/ND-CP se uplatňují následující zásady a režimy: pro výše uvedené kádry, státní úředníky, veřejné zaměstnance, pracovníky a ozbrojené síly.

Zdroj financování pro platby dotací provedeno podle ustanovení článku 16 bodu 2 vyhlášky č. 178/2024/ND-CP (ve znění vyhlášky č. 67/2025/ND-CP).

Politika pro osoby pracující mimo kvótu zaměstnanců v asociacích přidělených stranou a státem na provinční nebo okresní úrovni před 1. červencem 2025

Použitelné objekty:

Osoby pracující mimo kvótu personálního obsazení sdružení přidělenou stranou a státem na provinční nebo okresní úrovni před 1. červencem 2025 okamžitě opustí svá pracovní místa z důvodu zavedení dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy, a to včetně: předsedů a místopředsedů na plný úvazek v produktivním věku; předsedů a místopředsedů na plný úvazek v důchodu a osob v produktivním věku pracujících na základě pracovních smluv.

Politiky a režimy:

Výše uvedené subjekty mají následující výhody:

- Obdržet jednorázovou dotaci stanovenou obcí na základě zůstatku místního rozpočtu, nejvýše však ve výši 24 měsíčních platů nebo odměn;

- Rezervace období pro výplatu sociálního pojištění nebo pobírání jednorázového sociálního pojištění podle ustanovení zákona o sociálním pojištění;

- Pobírat pojištění v nezaměstnanosti podle ustanovení zákona o pojištění v nezaměstnanosti.

Usnesení jasně uvádí zdroj financování pro platby dotací. z místního rozpočtu

Zásady pro odborové funkcionáře na plný úvazek pracující na základě pracovních smluv (pobírající platy a příspěvky z finančních zdrojů odborů)

Usnesení uvádí: Pro odborové funkcionáře na plný úvazek pracující na základě pracovních smluv (pobírající platy a příspěvky z odborových finančních zdrojů) před 15. lednem 2019, kteří okamžitě opustili své zaměstnání z důvodu restrukturalizace aparátu a zavedení dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy, se budou vztahovat následující zásady a režimy:

1. V případě věku mladšího 2 let a dosažení důchodového věku uvedeného v příloze I a příloze II vydané k vyhlášce č. 135/2020/ND-CP platí následující politika předčasného odchodu do důchodu:

a- Obdržet jednorázovou důchodovou dávku ve výši 0,8 měsíčního platu vynásobeného počtem měsíců předčasného odchodu do důchodu v porovnání s datem odchodu do důchodu;

b- V případě splnění požadavků na pracovní dobu s povinnými příspěvky na sociální pojištění pro pobírání důchodu, jak je stanoveno v odstavci 1 článku 64 zákona o sociálním pojištění z roku 2024, budou pobírat důchodové dávky v souladu se zákonnými ustanoveními a nebude jim srážena sazba důchodu z důvodu předčasného odchodu do důchodu.

2. V případě, že do dosažení důchodového věku uvedeného v příloze I a příloze II vydané k vyhlášce č. 135/2020/ND-CP zbývají 2 až 5 let, platí následující politika předčasného odchodu do důchodu:

a- Obdržet jednorázovou důchodovou dávku ve výši 0,8 měsíčního platu vynásobeného počtem měsíců předčasného odchodu do důchodu v porovnání s datem odchodu do důchodu;

b- V případě splnění podmínek týkajících se pracovní doby s povinným sociálním pojištěním pro pobírání důchodu, jak je stanoveno v článku 64 odstavci 1 zákona o sociálním pojištění z roku 2024, mají kromě důchodových dávek podle ustanovení zákona o sociálním pojištění nárok také na tyto dávky:

- Žádné srážky z důchodu z důvodu předčasného odchodu do důchodu;

- Pobírat dotaci ve výši 4 měsíčního platu za každý rok předčasného odchodu do důchodu v porovnání s věkem odchodu do důchodu uvedeným v příloze I a příloze II vydané k vyhlášce č. 135/2020/ND-CP;

- Dotace ve výši 3 měsíců aktuálního platu po dobu prvních 15 let práce s povinným sociálním pojištěním. Od 16. roku bude za každý rok práce s povinným sociálním pojištěním poskytována dotace ve výši 0,5 měsíce aktuálního platu.

3. V případě, že dosáhli důchodového věku více než 5 až 10 let, jak je stanoveno v příloze I vydané k vyhlášce č. 135/2020/ND-CP, mají nárok na předčasný odchod do důchodu takto:

a- Obdržet jednorázovou důchodovou dávku ve výši 0,7 měsíčního platu vynásobeného 60 měsíci;

b- V případě splnění podmínek týkajících se pracovní doby s povinným sociálním pojištěním pro pobírání důchodu, jak je stanoveno v článku 64 odstavci 1 zákona o sociálním pojištění z roku 2024, mají kromě důchodových dávek podle ustanovení zákona o sociálním pojištění nárok také na tyto dávky:

- Žádné srážky z důchodu z důvodu předčasného odchodu do důchodu;

- Pobírat dotaci ve výši 3 měsíčního platu za každý rok předčasného odchodu do důchodu v porovnání s věkem odchodu do důchodu stanoveným v dodatku I vydaném k vyhlášce č. 135/2020/ND-CP;

- Dotace ve výši 3 měsíců aktuálního platu po dobu prvních 15 let práce s povinným sociálním pojištěním. Od 16. roku bude za každý rok práce s povinným sociálním pojištěním poskytována dotace ve výši 0,5 měsíce aktuálního platu.

4. V případě nesplnění podmínek pro předčasný odchod do důchodu uvedených v bodech 1, 2 a 3 bude odstupné vypořádáno takto:

a- Obdržet jednorázové odstupné ve výši 0,6 měsíčního platu vynásobeného počtem měsíců, za které se odstupné vypočítává;

b- Pobírat dotaci ve výši 1,5 měsíčního platu za každý rok práce s povinným sociálním pojištěním;

c- Mít rezervované období pro výplatu sociálního pojištění nebo pobírat jednorázové dávky sociálního pojištění podle ustanovení zákona o sociálním pojištění;

d- Pobírat pojištění v nezaměstnanosti podle ustanovení zákona o pojištění v nezaměstnanosti.

5. V případě dosažení důchodového věku uvedeného v příloze II vydané vyhlášky č. 135/2020/ND-CP se na ně budou vztahovat stejné zásady a režimy jako pro kádry, státní úředníky, veřejné zaměstnance, pracovníky a příslušníky ozbrojených sil, kteří dosáhli důchodového věku uvedeného v dodatku II vydaném k vyhlášce č. 135/2020/ND-CP.

Zdroj financování pro výplatu příspěvků zaměstnancům pracujícím mimo mzdovou kvótu v asociacích přidělených stranou a státem na provinční nebo okresní úrovni před 1. červencem 2025 je převzat z finančního zdroje odborové organizace.

Toto usnesení nabývá účinnosti dnem 17. září 2025.

Usnesení jasně uvádí, že kádry, státní zaměstnanci, veřejní zaměstnanci, pracovníci, příslušníci ozbrojených sil a osoby pracující ve sdružení, které strana a stát přidělily na provinční a okresní úrovni před 1. červencem 2025, a které patří mezi výše uvedené subjekty a které opustily svá zaměstnání z důvodu reorganizace aparátu podle požadavků implementace shrnutí usnesení č. 18-NQ/TW, kterým se zavádí dvouúrovňový model organizace místní samosprávy ode dne rozhodnutí o reorganizaci aparátu příslušným orgánem do 17. září 2025, ale dosud nepožívaly politik a režimů podle vládních nařízení, podléhají politikám a režimům stanoveným v tomto usnesení; v případě, že požívaly politik a režimů, ale úroveň dotací je nižší než politiky a režimy stanovené v tomto usnesení, budou jim poskytnuty další výhody podle ustanovení tohoto usnesení.

Případy 1, 2 a 3 se týkají odborových funkcionářů na plný úvazek pracujících na základě pracovní smlouvy (pobírajících plat a příspěvky z finančních zdrojů odborů). Pokud odejdou do důchodu před 1. červencem 2025 a mají dostatek odpracované doby s povinným sociálním pojištěním k pobírání důchodu podle ustanovení zákona o sociálním pojištění v době odchodu do důchodu, budou mít nárok na předčasný odchod do důchodu, jak je uvedeno v bodech 1, 2 a 3 výše, ale příspěvek se vypočítává podle odpracované doby s povinným sociálním pojištěním, jak je uvedeno v bodech 2 a 3: „Dotace ve výši 3 měsíců aktuálního platu po dobu prvních 15 let práce s povinným sociálním pojištěním. Od 16. roku se za každý rok práce s povinným sociálním pojištěním dotace ve výši 0,5 měsíce aktuálního platu“ přepočítává takto: „Dotace ve výši 4 měsíců aktuálního platu po dobu prvních 20 let práce s povinným sociálním pojištěním. Od 16. roku se dotace ve výši 0,5 měsíce aktuálního platu“ přepočítává takto: „Dotace ve výši 4 měsíců aktuálního platu po dobu prvních 20 let práce s povinným sociálním pojištěním. Od 16. roku se pobírá dotace ve výši 4 měsíců aktuálního platu po dobu…“ prvních 20 let práce s povinným sociálním pojištěním. Od 16. roku se příspěvek ve výši 0,5 měsíčního aktuálního platu“ přepočítává takto: „Příspěvek ve výši 4 měsíců aktuálního platu ... Od 21 let se za každý rok práce s povinným sociálním pojištěním poskytuje příspěvek ve výši 0,5 měsíčního aktuálního platu.

Zdroj: https://hanoimoi.vn/chinh-sach-moi-nhat-voi-5-nhom-doi-tuong-chiu-tac-dong-do-sap-xep-tinh-gon-bo-may-716481.html