Corona Casino v Phu Quoc ( An Giang ) - Foto: C. CONG
Toto hodnocení, podložené přesvědčivými analýzami, nabízí mnoho ekonomických expertů při diskusi o návrhu pilotního projektu, který by umožnil vietnamským občanům hrát hazardní hry v kasinech po celé zemi, a který ministerstvo financí nedávno zahrnulo do návrhu vyhlášky o podnikání v kasinech.
I když to zakážeme, Vietnamci, kteří chtějí hrát hazardní hry, si stále najdou způsoby, jak získat lístky do kasin. Proto je nutné hazardní hry zveřejnit a otevřít lidem, aby se daně mohly spravovat a vybírat.
Dr. Dinh Xuan Thao (bývalý ředitel Ústavu pro legislativní výzkum Národního shromáždění )
Poptávka je obrovská.
Každý den překračují hranice do Kambodže tisíce lidí, mnozí z nich tam hrají hazardní hry. Počet Vietnamců hrajících hazardní hry v Kambodži je v posledních letech poměrně vysoký, a proto se v blízkosti vietnamsko-kambodžské hranice otevřelo mnoho kasin, aby uspokojila poptávku vietnamských zákazníků.
Nemluvě o milionech vietnamských turistů, kteří cestují do Singapuru, Macaa a Hongkongu a chtějí také navštívit kasina za zábavou a zkusit štěstí.
Ve Vietnamu, ačkoliv pouze kasino Phu Quoc (provincie An Giang) získalo povolení k provozování hazardních her pro vietnamské občany v pilotním režimu, podle pilotního usnesení politbyra to všechna ostatní kasina povoleno nemají.
Nicméně každý den v kasinech jako Do Son (Hai Phong), Loi Lai, Hong Van, Hoang Gia (Quang Ninh), Ariso (Lao Cai), Crown (Da Nang), Nam Hoi An (Da Nang), Ho Tram (Ho Či Minovo Město)... není těžké najít vietnamské zákazníky, kteří obcházejí pravidla, aby mohli hrát hazardní hry.
Kromě pokoušení štěstí v kasinech je mnoho lidí, i když vědí, že hazardní hry v jakékoli formě jsou zákonem zakázány, stále ochotno utratit peníze za pokoušení štěstí online prostřednictvím sázkových webů, online hazardních stránek a her v kostky.
V poslední době policie odhalila, stíhala a vyšetřovala mnoho online hazardních her a skupin pro praní špinavých peněz v hodnotě bilionů dongů. Naposledy v dubnu policie provincie Nghe An rozbila gang pro hazardní hry a praní špinavých peněz v hodnotě bilionů dongů měsíčně a stíhala a zatkla Dau Trong Giapa (s bydlištěm v Yen Thanh v provincii Nghe An) – jeho vůdce.
V rozhovoru pro noviny Tuoi Tre Dr. Dinh Xuan Thao, bývalý ředitel Institutu pro legislativní výzkum Národního shromáždění, uvedl, že ačkoli jsme v posledních letech Vietnamcům omezili hraní hazardních her v domácích kasinech, mnoho z nich odjelo hrát hazardní hry do zahraničí.
Na hraničním přechodu Xa Xia (provincie An Giang) postavila kambodžská strana kasino přímo v pohraniční oblasti, aby přilákala vietnamské turisty. Odhaduje se, že každý rok překročí hranice Kambodže statisíce Vietnamců, aby si v kasinu zahráli hazardní hry. To znamená, že vietnamské peníze plynou do kapes Kambodžanů. Tato realita, která trvá již desítky let, ukazuje, že hazardní hry v kasinech jsou pro mnoho Vietnamců formou zábavy.
Přestože desítky kasin získaly po celé zemi licenci, vietnamští občané mají omezení v hraní. „To je nevýhoda, proto je pro snazší správu a dohled nezbytné změnit a doplnit předpisy, které by vietnamským občanům umožnily hrát,“ uvedl pan Thao.
Kasino je součástí rekreačního komplexu Ho Tram, obec Ho Tram, Ho Či Minovo Město - Foto: HK
Transparentnost pomáhá lépe řídit kasina.
Pokud jde o politiku umožňující vietnamským občanům hrát hazardní hry v domácích kasinech, mnoho ekonomických expertů se domnívá, že by to bylo lepší než zákaz, který stále umožňuje mnoha lidem hrát hazardní hry tajně.
Povolení vietnamským občanům hrát hazardní hry v kasinech také usnadňuje úřadům správu kasinových operací, umožňuje výběr daní a poplatků a zmírňuje negativní aspekty tohoto typu podnikání.
Kromě toho, otevřené povolení hrát hazardní hry v kasinech těm, kteří si přejí, také pomáhá úřadům lépe kontrolovat příjmy a zdroje peněz hráčů.
Profesor Ha Ton Vinh, ekonomický expert, uvedl, že ve Vietnamu existují tři typy kasin: za prvé, herny ve 4-5hvězdičkových hotelech; za druhé, malá kasina; a za třetí, integrované rekreační a zábavní komplexy, které také nabízejí kasinové služby.
V současné době máme kromě kasinových místností v 5hvězdičkových hotelech také 7 licencovaných menších kasin a řadu rekreačních a zábavních komplexů, které zahrnují kasina.
Tato kasina již mají obchodní licence, takže budoucí změny vyhlášky o kasinovém podnikání musí jasně stanovit, zda by vietnamští občané měli mít povolen vstup do všech kasin v zemi, nebo pouze do velkých kasin. Jasná regulace by snížila počet sublicencí potřebných pro kasinové podniky.
Podle pana Vinha, pokud vietnamští občané mohou hrát hazardní hry v kasinech, pak by to mělo být povoleno všem kasinům a kasinovým podnikům v celé zemi, aby byla zajištěna spravedlnost v podnikání.
„Potenciál pro rozvoj v kasinovém průmyslu je velký, ale zatím nemáme rozvinutý kasinový průmysl jako některé jiné země, takže se musíme poučit ze zkušeností průkopnických zemí v regionu, jako je Macao (Čína), Singapur, Filipíny a Malajsie. Jsou to také země, které byly s obchodním modelem kasin úspěšné.“
„V Singapuru byly dva komplexy v Marina Bay Sands a Sentosa velmi úspěšné se svým kasinovým obchodním modelem. Investice do kasin se tam zvýšily ze 6 miliard dolarů na 10 miliard dolarů, což vytváří pracovní místa, významně přispívá k místnímu ekonomickému rozvoji a vede k nulové kriminalitě,“ poznamenal pan Vinh.
Docent Dr. Dinh Trong Thinh souhlasí s návrhem umožnit vietnamským občanům hrát hazardní hry v domácích kasinech, ale domnívá se, že by měla existovat regulace omezující maximální částku peněz, kterou může každá osoba do kasina přinést, aby se omezilo nadměrné hraní. Dále by měla být i nadále v platnosti regulace, která by umožňovala hrát hazardní hry v kasinech pouze osobám s určitou úrovní příjmů.
Podle pana Nguyen Quang Donga, ředitele Institutu pro výzkum politiky a rozvoje médií, musí osoby starší 18 let převzít odpovědnost samy za sebe. Stát se nemůže postarat o každého dospělého a hazardní hry v kasinech jsou osobní záležitostí každého jednotlivce.
Aby se zmírnil sociální dopad povolení hazardních her vietnamským občanům v kasinech, pan Dong doporučil, aby kasina nebyla snadno dostupná pro každého, jelikož zůstávají podmíněným podnikem. Licencovaná kasina by měla být oddělená a přístup pro běžné lidi by měl být omezen.
Pilotní program na 3–5 let
Vietnamu dosud chybí specializovaný úřad pro řízení kasinových operací. Profesor Ha Ton Vinh proto doporučuje pilotní program, který by vietnamským občanům umožnil hrát hazardní hry ve všech kasinech v zemi po dobu příštích 3–5 let, aby se vyhodnotily, shrnuly a zpřesnily předpisy upravující tuto obchodní činnost.
V minulosti bylo řízení kasinových operací kvůli nedostatku profesionální agentury poměrně laxní.
„Proto, i když jsou kasina považována za lukrativní byznys, mnoho kasin v posledních letech vykázalo ztráty. Aby bylo možné efektivně řídit provoz kasin, musí ministerstvo financí zřídit profesionální agenturu s odborníky na kontrolu příjmů, výběr daní a poplatků a kontrolu kriminality a praní špinavých peněz prostřednictvím kasin,“ uvedl pan Vinh.
Pokud jde o tuto problematiku, podle Dr. Dinh Xuan Thao jsou hraní karet, hazardní hry a další sázkové hry lidskou potřebou, takže když vláda licencovala desítky kasin všech velikostí po celé zemi, je nevyhnutelné přidat předpisy umožňující vietnamským občanům hrát.
„Protože i když to zakážeme, ti, kteří chtějí, si stále najdou způsoby, jak získat vstupenky na hraní, takže je nutné zveřejnit hraní, aby se daně spravovaly a vybíraly. Například virtuální měnu některé země nezakazují, ale když si hráči vyberou skutečné peníze, vybírají velmi vysoké daně, které odpovídají 50 % hodnoty virtuální měny.“
Z toho tedy profituje jak stát, tak i hráči. Z této zkušenosti bychom se měli poučit při správě služeb považovaných za citlivé, jako jsou kasinové podniky a kryptoměny.
„Kromě toho, aby bylo možné efektivně monitorovat kasinové podniky, musí daňové úřady navýšit počet zaměstnanců, kteří budou dohlížet na obchodní aktivity, jako jsou kasina, sázení, sázení na fotbal a dostihy, aby se zajistil efektivnější výběr příjmů,“ analyzoval pan Thao.
Podmínky pro vietnamské občany, aby mohli hrát hazardní hry v kasinech.
Podle návrhu vyhlášky o kasinovém podnikání zahrnují podmínky pro to, aby vietnamští občané mohli hrát v kasinech, tyto:
Musí být starší 21 let a mít plnou způsobilost k právním úkonům.
Vstupné vyžaduje vstupenku, jejíž počáteční cena je 2,5 milionu VND/24 po sobě jdoucích hodin (ekvivalent 100 USD, 2,5násobek současné ceny) nebo 50 milionů VND/měsíc (ekvivalent 2 000 USD, 2násobek současné ceny).
Není podmíněno žádostí příbuzného nebo samotné osoby adresovanou provozovateli kasina o zákaz hraní v kasinu.
K výměně za konvenční měnu lze použít pouze vietnamskou měnu a konvenční měnu lze směnit zpět za vietnamské dongy, pokud zbývá nějaká nevyužitá měna nebo pokud vyhrajete cenu.
Dr. LE XUAN NGHIA (člen politické poradní rady premiéra):
Je potřeba to legalizovat prostřednictvím transparentních předpisů.
Mnoho zemí uděluje licence kasinům s cílem generovat příjmy pro vládu v ekonomicky znevýhodněných regionech s nízkými zdroji příjmů.
Například Spojené státy se rozhodly umístit svá kasina v Las Vegas, v poušti, nebo v Connecticutu, státě obývaném převážně původními obyvateli Ameriky, který prakticky nemá žádné příjmy, a proto tam postavily honosná kasina, aby přilákaly všechny bohaté hráče.
Tato kasina generují obrovské množství příjmů do rozpočtu. V USA je hazardní hraní hazardem proti vládě, čímž generuje velké množství příjmů do rozpočtu na plnění úkolů sociální péče v ekonomicky znevýhodněných oblastech.
Pokud si stanovíme cíl rozvíjet kasinový průmysl tímto způsobem, není nutné pouze povzbuzovat cizince ke hraní, ale také vytvářet podmínky pro hraní Vietnamců. Ti, kteří vstupují do kasin, samozřejmě musí mít plnou občanskou způsobilost a musí být přísně a pečlivě kontrolováni.
Na druhou stranu bychom neměli Vietnamcům omezovat vstup do kasin, protože pokud je zakážeme, mnoho z nich si najde způsoby, jak hrát nelegálně. Musíme legalizovat vstup vietnamských občanů do kasin prostřednictvím transparentních předpisů, které usnadní řízení a dohled.
Návštěva kasin je pro mnoho lidí někdy koníčkem. Věřím, že Vietnamcům by mělo být dovoleno hrát hazardní hry pouze v kasinech, která jsou dostatečně velká a fungují jako integrované rekreační a zábavní komplexy s investičním kapitálem v řádu miliard dolarů, aby se podpořil rozvoj turistického ruchu. Pokud by totiž příliš mnoho kasin dovolilo Vietnamcům hrát hazardní hry, vznikla by konkurence a efektivita podnikání by byla nízká, protože počet zákazníků by byl omezený.
Rozdíl je v tom, že ve Vietnamu jsou kasina v soukromém vlastnictví, zatímco v USA jsou kasina spravována a provozována vládou, státními a obecními úřady s cílem zvýšit příjmy a zajistit sociální zabezpečení pro méně rozvinuté regiony.
Zkušenosti s provozováním kasin pro veřejnost v Singapuru, Macau a Spojených státech.
V Singapuru
Kasina jsou povolena pouze v integrovaných nákupních, resortních, stravovacích a zábavních komplexech, jako jsou Marina Bay Sands nebo Resorts World Sentosa. Podle singapurských vládních nařízení musí mít singapurští občané a osoby s trvalým pobytem platnou vstupenku pro vstup do těchto kasinových prostor.
Současný singapurský zákon stanoví, že vstup do kasin je povolen pouze osobám starším 21 let. Zakoupené vstupenky jsou navíc za žádných okolností nevratné ani nepřenosné. Návštěvníci si musí před vstupem do kasina zakoupit vstupenku.
Podle oficiálních webových stránek singapurského ministerstva vnitra stanoví singapurský zákon o kontrole hazardních her (účinný od 1. srpna 2022), že vstup nezletilých občanů do hazardních prostor, ať už v licencovaných nebo nelegálních zařízeních, je považován za trestný čin. Toto nařízení se však nevztahuje na otevřená kasina, která nevyžadují vstupní kontroly.
Pohled do interiéru hotelového kasinového komplexu v Las Vegas, USA - Foto: Reuters
V Macau
Minimální věk pro vstup do kasina je 21 let, a to jak pro místní obyvatele, tak pro turisty. Ti, kteří úmyslně vstoupí do kasina jako nezletilí nebo ti, kterým kasino vstup povolí, budou podle úřadu pro cestovní ruch v Macau potrestáni zákonem.
Koncem roku 2023 oznámila vláda Macaa svůj „Plán rozvoje ekonomické diverzifikace na období 2024–2028“, založený na modelu „1+4“. V tomto modelu se „1“ vztahuje na integrovaný cestovní ruch a zábavní průmysl v Macau, který se vyznačuje kasiny a zábavními podniky. „4“ představuje čtyři rozvíjející se odvětví: finanční služby, zdravotnictví, MICE (setkání, pobídky, konference, výstavy) a sportovní a kulturní akce, uvádí časopis Macau.
Ve Spojených státech
Podle gambling.com je hazardní hraní v USA legální, ale není široce praktikováno. Věk pro vstup do kasin se liší v jednotlivých státech. Některé státy, jako například Kalifornie, Michigan, Minnesota a Montana, povolují vstup do určitých kasin osobám starším 18 let, ale většina států vyžaduje, aby občané dosáhli věku alespoň 21 let.
Každý stát v USA má svůj vlastní úřad odpovědný za licencování a dohled nad kasiny. USA také vyžadují, aby kasina hlásila příjmy, výplatní poměry a dodržovala technické normy pro výherní automaty. Výhry podléhají dani z příjmu fyzických osob a zdanění v souladu s předpisy amerického daňového úřadu (Internal Revenue Service).
Aby se omezila závislost na hazardních hrách, několik států USA, jako například New York, Pensylvánie a Illinois, nabízí dobrovolné a povinné zákazy kasin. V rámci těchto programů se jednotlivci mohou dobrovolně zaregistrovat a zakázat si jakoukoli zakázanou rekreační činnost, včetně hazardních her v kasinu.
BAO NGOC - KHANH QUYNH
Zdroj: https://tuoitre.vn/cho-nguoi-viet-vao-choi-casino-loi-du-duong-20250811075935631.htm
![[Fotografie] Generální tajemník a prezident To Lam předsedá schůzi o přípravách na přezkum jednoho roku fungování třístupňového vládního systému.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/02/1780391821195_a1-bnd-4595-9717-jpg.webp)
Komentář (0)